刘志忠
临西县土地储备中心，河北邢台054900
摘要：土地资源是国之根本，在土地管理中要结合地籍测量数据，全面有效地进行土地资源实际情况的掌握。土地资源受到地理位置、形态结构等因素的限制，使得土地资源数据的获取是较难的。在地籍测量方式的辅助下，可以为获得全面准确的土地数据提供重要的支持。现代土地管理工作，要重视起地籍测量的开展，以地籍测量数据为基础构建起有效的土地管理系统体系，使国家可以更好地管理土地和开发利用土地资源。鉴于此，文章对地籍测量对土地管理的影响与作用进行了分析，然后提出了具体的应用策略，以供参考。
关键词：地籍测量；土地管理；应用研究
引言
地籍测量是对土地的信息数据进行掌握的关键，在地籍测量中要严格遵循测量方式，保证每一项地籍测量数据的准确性和有效性。在地籍测量的应用中，可以对土地测绘方面、土地监测方面、土地规划方面、土地界点方面、土地控制方面以及土地面积方面产生积极的效果，从整体上提高土地管理水平。
1土地管理的意义
土地管理指对国内的土地资源进行有效管控，基于相关机制的要求，从基层开始进行土地资源的数据统计，再逐层上报，整合相关数据信息，并对其进行综合分析，以此制定适宜的土地管理计划。我国土地管理的主体是国家，相关负责人应加强对土地的管控，客体为土地、在土地资源使用过程中所形成的人、地两者之间的关系。我国开展高效的土地管理工作，可合理利用有限的土地资源，提高土地资源利用率。从生态角度、社会角度、经济角度出发，处理各方关系，创造和谐的土地利用环境，缓解我国土地资源紧缺的压力，实施宏观调控工作，以满足社会发展的土地需求。土地管理受社会制度、土地制度的约束，需要遵循相应的土地管理原则。一方面，应从整体性上统筹管理土地资源，制定完善的土地管理责任制度，贯彻落实土地管理工作；另一方面，应遵循法制原则，需要综合考虑各方利益，提高土地管理的效率，实施民主化管理，以保障土地管理质量。
2地籍测量对土地管理的影响
（1）开展科学准确的地籍测量工作，有利于获取相应的测量数据。在城市现代化发展进程下，可为城市规划工作提供可靠的测量数据。尤其在城市现代化建设进程加快的前提下，建筑群增加，土地权属界线会发生变化，可保障城市规划数据基础，并充分发挥地籍测量工作，以提高土地管理水平。（2）应明确地籍测量对土地管理工作的重要作用，不断规范土地市场，使其更稳定。可设立科学的公平公正竞争机制，做好地籍管理工作，以提高自我保护能力。基于科学的地籍测量工作，可科学判断当前的土地市场形势，关注土地市场的各项变化，防止不正当交易。（3）在进行地籍测量工作时，应突出土地资源管理的必要性，转变传统的管理模式，利用数字化测绘技术提升土地管理水平。（4）地籍测量工作的有效开展，可保障土地拥有者的合法权益，防止出现违法占用土地的情况。
3地籍测量在土地管理中的应用
3.1地籍测量中的控制测量
从目前的地籍测量技术发展方向来看，这种技术已经在实现国土资源一体化上取得了很大的进步。并且对于促成城乡土地融合与现在化统一协调管理发挥出很大的作用。为了在新时代中保持劳动果实，使这种土地管理的良好势头不断发展下去，我们通过深入的研究与分析，总结出地籍测量技术如何实现在土地管理中更好地应用。在控制测量一方面，地籍测量技术具有举足轻重的地位，这种较高的地位主要体现在地籍测量技术对测量工作的良好保障中。现阶段已经结合多种技术手段对地籍测量技术进行了充分地改进，例如：在某些地区已经开始建立与建设C级GPS网，这为地籍测量工作更好地开展工作提供了便利的条件。同时，在C级的基础上，D级、E级GPS网已经完成建设，这为地籍测量技术的开展扫清了一部分技术上的障碍。
现阶段对于地籍测量技术的测量范围以及内容做出了以下几种分类：（1）对于土地的面积数据的掌握，有利于对土地的大小进行充分的把握。（2）对于土地利用率的计算。通过计算土地利用率，得出土地利用的价值大小，这对于土地资源的分配有着重要作用，产生了一项土地资源分配的标准，并且可以调节土地在利用价值方面分布不均匀的不良特点，为充分体现良好土地的使用价值开辟了道路，并对某些状况不好的土地资源进行了合理的调节，以防影响土地资源价值的发挥。（3）在土地所有权的规定方面划分出了有效的区域，通过对土地所有权的权利划分，实现土地在使用方式上的协调有序，使土地资源完成有序分配的目标，并且便于相关部门实现对土地的有效管理。以上三个方面就是目前的有关部门在地籍测量方面进行的土地主要内容调查，这些内容大致涵盖了土地资源的主要有效信息，对于实现资源合理配置发挥的作用是极为重大的。相信在国家与政府部门的有效管理之下，一定可以促成土地资源的良好配置与建设，为政府与人民带来巨大的土地收益，加快我国土地资源建设的发展速度。
3.2地籍测量中土地规划设计过程的应用
在地籍测量工作中最关键部分就是测量工程的实施，这种测量工程无论是对有效地促进信息技术的改进，还是在系统及时地进行优化设计上都发挥了很大的作用，对于目前地籍测量技术的改革升级有很大的影响。有关土地管理，其核心部分在于测量工程的建设与实行，要求相关操作人员必须严格地按照有关资料对土地进行合理地规划与设计，在规划中充分体现科学的资源配置思想，有效地解决我国土地资源中遇到的配置问题。在设计中充分体现自主创新精神与自主创新的能力，实现地籍测量技术的革新与发展，以便最大程度上实现土地管理工作的重要价值。那么在具体的操作中，可以要求相关操作人员对一个区域或某一范围内的土地价值做出全面考察，对土地资源的相关数据进行汇总与分析，并最终呈现出一份完整的土地价值综合评估，这将对日后的土地资源配置提供科学的依据。
3.3在土地管理中如何界定土地勘测位置的应用
目前对于地籍测量技术人员有了新的时代要求。在科技发展之下，充分利用先进的科学技术进行土地资源方面的地籍测量与数据掌控，是时代对目前地籍测量人员提出的新的要求。在地籍测量中需要工作人员认清目前地籍测量技术的发展现状，学会结合先进的技术手段实现工作的最大程度优化，并且在工作中践行诚信信念，落实测量数据真实的工作要求，并且始终保持认真工作的决心与信心，对测量工作与测量数据负责，把握地籍测量过程，实现地籍测量的无差错。就目前的勘测项目工程来看，勘测的土地面积还是比较大的，如果对所有的土地进行数据调查与地质勘测，将会造成资源与人劳动力的浪费。因此，如何寻找合适的勘测地点，如何选取具有代表性的勘测位置，对于减轻土地勘测的压力，实现资源与劳动力的充分利用具有重要意义。虽然目前的工作重点是土地管理与规划，但是选择合理的测量位置以促进工作的快速进行同样是十分重要的。
结语
综上所述，地籍测量在土地管理中具有重要作用，其属于基础性工作，是保障土地管理规划后续工作顺利开展的前提。为了提高土地测量数据的精确性，应充分发挥现代科学技术的作用，并建立健全的土地管理信息系统，根据获得的相关数据进行科学的土地规划，以提高土地资源利用率，规避违法占用土地资源行为的出现，保障土地管理有效性。
参考文献
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