潘刚 周斌
新疆毅桓诚建设工程管理有限公司，新疆乌鲁木齐 830000
摘要：在城市现代化建设进程中，市政工程作为基础设施项目其施工安全管理水平的高低关乎市政工程整体建设质量，乃至施工企业未来长远发展。而从市政工程项目实际发展现状来看，项目不但呈规模化发展态势，且繁琐化程度越来越高，无形中加剧了市政工程安全管理难度。本文首先分析了市政工程施工安全管理常见影响因素，梳理不同影响因素之下所存在问题，并针对不同问题提出相应的应对策略，严格把控市政工程施工安全管理质量关，促使市政工程施工质量和安全管理水平的双重提升。
关键词：市政工程；施工安全；管理
1 影响市政工程施工安全管理因素分析
1.1 自然因素
不同于其他项目建设，市政工程项目施工条件多以室外露天环境为主，整个施工现场极易受到自然环境的影响，特别是由于我国南北差异较大，南部地区降水频繁，若施工正值雨季且施工防护工作不到位，将为工程项目建设埋下重大安全隐患。另外，若在极端恶劣天气条件下，现场保障措施不充分，将滋生一系列施工管理问题，最终引发安全隐患。
1.2 原料因素
某种程度上来看，原材料质量也关乎工程性质，但由于部分生产厂商在利益的驱使之下，有针对性地降低原材料生产成本，或原材料检测不到位，进而导致所生产材料不符合施工要求和标准。并且，如果原材料生产不合格并且被投入使用极有可能引发重大的安全事故。
2 市政工程施工安全管理的主要问题
2.1 施工人员缺乏专业技术和安全意识
作为工程项目的建设方和参与方，施工人员在工程项目质量方面发挥着决定性作用。目前，国内绝大多数市政工程施工企业为降低成本投入，选择无需投入大量劳动成本的农民工作为施工主力，但部分农民工群体受文化知识水平限制，缺乏对市政工程施工安全管理的认知，上岗之前并未接受过系统化、专业化的安全培训和技能指导，无论是质量意识还是安全防范意识均表现出明显的不足。且从市政工程实际施工内容来看，绝大部分属于危险系数较高的工程内容，若现场施工人员缺乏安全意识或者不具备高超的施工技术，为工程项目后期建设和运营留下重大安全隐患。此外，少数施工管理人员在实际管理过程对进度和成本的关注度过高，所设定施工目标与实际不符，将施工安全管理抛于脑后，积累起了大量施工安全隐患，这些隐患在达到一定界值时则可能引发重大安全事故。
2.2 工程设计监理安全管理不到位
工程项目施工过程中设计阶段各项工作的主要目的在于确保工程项目设计与建设标准相契合。与此同时，还肩负着全方位监理市政工程项目的重要职责，保证施工质量与预期要求和标准相一致。但从实际来看，在工程实际监理工作开展期间，部分施工单位所聘工程监理人员绝大部分为建筑或工业监理工程师，这种盲目性的追求高利润的行为，不但造成监理工作落实不到位，滋生各类安全隐患，且在一定程度上阻碍了市政工程其他各项监理工作的正常开展。
2.3 工程管理缺乏规范性
受自身特点影响，绝大部分市政工程的主导部门为政府，政府投资从中占据优势地位，这种组织结构使得建设单位均为建设行政部门或者其授权单位。而这种形势下，便会存在权力徇私，凭借自身权利，未严格按照工程管理基本规范开展各项工作。与此同时，在相关合同签订以及相关监理单位入场时，在未检查各方合同和证件的情况下直接进入施工环节，如此一来，不但为其施工埋下巨大安全隐患，且难以从根本上保障工程质量。此外，部分单位盲目追求施工速度，导致实际施工效果与前期设计阶段的预期效果出现偏差，这种情况下工程质量更加难以得到有效保障。
3 市政工程建设施工安全管理的策略
3.1 建立合理和科学的管理制度
市政工程相关施工管理单位需进一步加大对组织结构和建设过程的重视程度，确保各部门之间顺畅、高效的信息沟通。当前阶段，市政工程相关施工单位所需要做的是加快完成对安全管理体系的系统构建，从根本上提升施工安全管理的针对性和有效性。
首先，结合工程实际情况进行管理目标的制定，将总目标以精细化方式加以划分，并将细分后的目标分配给参与建设任务的工作人员作为自己的个人目标，以此帮助施工人员树立正确的岗位责任意识和施工安全意识；
其次，在施工安全管理体系构建过程中，应尽可能地确保管理内容的详细化，依托于细节化的管理标准来达到用制度管人、管事的目标；
此外，市政施工单位需紧随现代科技化和信息化步伐，致力于现代信息化建设，借助科学技术实现自身管理能力的不断强化。例如，为确保施工单位各部门沟通交流的顺畅性，可借助BIM技术搭建相关平台，通过平台完成对各部门之间信息的准确传输，讨论施工中的各种问题，探讨应该使用哪种施工技术，用最快捷、最有效的途径把问题解决，使现场管理更加完善，使市政单位的施工现场控制能力得到大幅的提升。
3.2 切实加强市政工程的组织管理
第一，在工程施工正式开展前，为改善和培养施工人员质量观念，需以“质量第一”“安全生产”思想对施工人员进行武装，使其对安全管理与质量之间的关系有更深层次的认知；第二，与市政工程实际施工内容及其施工人员水平相结合，对其进行科学合理的分配，并对相关施工安全标准进行有效明确，同时予以施工人员一定的安全管理权限，确保各员工之间相互监督、相互约束；第三，全面分析施工设计图纸，总结施工过程中可能会遇到的技术难点和安全隐患，并对该部分内容进行调整和优化。
3.3 加强市政工程施工安全检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准。在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
3.4 加大培训力度，着力提高安全意识
在施工安全培训期间，可通过引入案例形式培养施工人员安全意识，并确保每一项安全管理工作始终围绕“以人为本”原则而开展。在施工安全管理过程中，首先，要引导施工人员全面认识施工质量、施工进度以及施工安全三者之间关系，尤其是要对施工安全的重要性予以高度关注；其次，指定专门的安全管理人员深入施工现场开展全方位的安全调研，明确施工过程中所存在的安全隐患，并对可能存在的危险区域进行有效划分，对施工现场各类安全隐患进行精准定位，并将相关安全警示标志设置于施工现场，并邀请专业人员讲解安全操作规程，特别是在施工过程中，施工方和监理方最好一道选派专业的安全管理人员，对每一道施工环节进行安全生产指导，保证每一环节施工的安全。
4 结束语
施工安全管理作为市政工程一切工作的出发点与落脚点，目前，在管理层面上仍旧存在诸多不足之处，需不断进行改进。且由于受市政建筑工程自身施工特点的影响，使管理工作在实际施工过程中难以有效开展，针对此情况，相关管理部门需进一步增强市政工程施工安全管理意识，增强市政建筑工程施工安全管理意识，以及健全完善应急管理体系，提高市政建设工程施工管理水平与管理质量。
参考文献：
[1]莫日朋,兰红霞.论市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].居舍,2021(13):119-120.
[2]刘德远.市政给排水工程施工的安全管理实践探析[J].中国设备工程,2021(08):268-269.
[3]张源.广元市建筑业安全生产管理存在问题与对策[J].中国建筑金属结构,2021(03):50-51.
[4]孙璟璐.勇立潮头敢担当 奋楫扬帆谋新篇——深圳市天健建筑工程有限公司数字化转型探索与实践[J].中国建设信息化,2020(22):40-45.