周密
保利长大海外工程有限公司 广东省广州市 510000
【摘要】海外工程项目的合同管理属于相对复杂且繁琐的工作，同时也是国家之间企业跨国经营在风险管理方面的必然环节。从海外工程项目的特征角度来看，因为涉及到法律体系的不同以及条款制定期间不规范的问题，导致海外工程项目在合同拟定与实施期间存在比较多的问题与风险。对此，为了进一步推动我国企业在国际贸易中持续稳定发展，本文简要分析海外工程项目合同管理风险防范，希望能够为相关工作者提供帮助。
【关键词】海外工程；项目管理；合同管理；风险防范
引言
随着市场经济的持续发展以及我国加入世贸组织之后，我国企业参与海外工程项目的积极性以及参与频率均呈现出了明显的发展。相对于国内工程项目而言，海外工程项目有着更长的建设周期，再加上国际之间存在着较多的可变动风险因素，导致整个工程项目在建设过程中可能面临的风险以及挑战也相当多。对于海外工程项目而言，风险因素主要体现在社会、政治、经济以及法律等不同角度，在多方面因素的相互作用、相互影响之下，工程项目的风险必然会层出不穷。对此，探讨海外工程项目合同管理风险防范具备显著实践性价值。
1.海外工程项目合同管理意义
从目前我国企业参与海外工程项目的普遍情况来看，我国参与的大多数项目都是在发展中国家，这一些国家在法律体系以及内容、宗教等方面存在多方面的特征表现，法律环境相对比较复杂，并且宗教习惯与当代法律之间也存在比较多的冲突，导致国外投资者与工程项目承包商经常可能会提出不违反法律但是更要遵守的要求[1]。近些年随着国家陆续制定了许多的外国投资法和具体的操作细则，到那时许多都没有关于外国语的文本颁布，所颁布并公开的法律规定中涉及到的政治风险设置条件、风险采取后的应对措施、争议解决规定等内容也存在不明确表现，缺乏整体可操作特性。在法律政策环境之下，海外工程项目的承包商履行职责的重要依据在于业主和总承包商的国际工程合同，其中合同条款内容非常重要，甚至这一些条款还超过了东道国的法律内容。对此，针对海外工程项目应当妥善做好合同管理工作，这也是风险防范的重要途径。
2.海外工程项目合同管理期间的风险防控措施
2.1主要风险
目前来看，在海外工程项目合同管理方面的风险主要体现在：1、进度。国外项目对于工程的竣工工期是相当注重的，如果出现延期现象可能会遭受总承包方非常高的惩罚额度。总承包方也可能会将工期延期的条款强加在施工单位上，因为设备、材料等方面的运输以及人力资源组织等方面德育影响，期均可能会导致整个施工项目进度被延误，并且大多数的海外工程项目都存在延期现象，所以针对整体进度其存在比较大的隐患风险[2]；2、质量。国外项目在设计与施工方面都是基于中方人员完成，但是对于业主与监理等人员则更加注重质量控制、过程控制，所有的施工都必须严格根据施工图纸进行规范操作，特别是对于防腐与焊接等容易出现不规范的施工环境诶，例如防腐施工之前必须严格打磨飞溅与除锈，焊接之前对口间隙与坡口的角度，焊接后的外观要求等。从以往经验来看，许多海外工程项目会对所有的焊口进行全面检查，其检测率在80%以上。正是因为这一些方面的要求在国内是不能理解的，所以针对海外工程项目则应当主动去消除国内施工习惯与标准，而是基于业主的相关要求进行施工，此时便会导致额外的资源投入[3]；3、安全。项目施工管理人员和现场人员可能会因为生命安全问题而形成较大的风险，对于海外工程项目而言，在出现人员安全问题时便会导致企业形成较大的经济损失与政治压力；4、成本。
在我国进入国外项目时基本属于第三世界国家，从整体经济与社会发展方面我国都有比较明显的优势，同时物价水平也比国内要高出许多，并且还存在较大的波动表现，所以在采购方面的成本也相对较高。与此同时，在人力资源方面也可能存在比较大的波动风险问题；5、汇率。因为国际货币一直处于变换状态，以美元为例，美元价值不断提高导致人民币随着发生改变，再加上海外工程项目的施工周期非常长，对于一些长达几年甚至十多年的项目而言，如果合同条款中的结算货币与结算时间不合理，则可能会导致大量盈利资金被蒸发，从而导致严重的经济损失。
2.2风险管理措施
针对上述提到的各种关于海外工程项目的合同管理风险，下面基于不同阶段提出几点行之有效的应对思路与策略：1、投标阶段。在合同内容方面一般是基于招标方的招标内容所指定，此时基本上不会做出明天的改变，所以在合同谈判过程中需要针对合同条款、内容的分析以及掌握着手，例如合同范围的明确，例如我国国内并没有做出的具体范围但是在国外工程项目合同中时则应当保持谨慎，此时要么价格相对较高否则应当退给业主[4]。在增量和价格、汇率等方面应当尽可能与总承包方进行争取并要价，闭口条件无论是什么情况下都存在较大的风险；2、设计阶段。设计期间需要和设计院保持高度沟通，施工设计可能会因为图纸的到位时间、专业技术人员的经验能力以及责任而遭受影响，所以在总承包合同方面应当明确施工图纸的到位时间，同时基于业主、监理等人员应当做好对设计内容的沟通，设计的浪费对于施工部门而言是最大的风险，设计的节约也是对施工成本的控制路径之一；3、采购阶段。对于海外工程项目的施工项目而言，主材一般是通过项目部进行统一采购，耗材则是通过二级部门进行负责处理，期间可以基于项目部进行统一采购这样的方式可以进一步降低采购的成本以及采购期间的风险；4、运输阶段。在运输过程中，需要综合判断并找到有信誉、有保障能力、有赔偿能力的国际性运输企业，同时需要签订正式的书面协议，从而为后续的监督和投保奠定基础；5、施工阶段。在国外施工时必须保持诚信、自律、严格、规范、安全等基本原则，基于国外的监理部门其工作相当认真，对于任何一点细微的、违反合同条款的行为都可能会遭受严格的惩罚，所以在施工中必须保持稳中求快，规避返工与罚款等问题；6、合同资料的管理。针对海外工程项目而言，任何和业主、甲方之间的问题都应当基于书信或联系单的方式进行沟通，杜绝任何口头沟通行为，所有的资料都应当以专人专职的方式保管，所以资料也应当进行备份储存，确保在出现结算问题、索赔问题时可以有充足的资料依据；7、风险转移。在出现风险问题时，应当采取积极有效的措施降低风险。例如，对于海外工程的汇率而言，风险相对较大，此时可以借助金融业务实现对外汇风险的套期保值与国家货币组织贷款和支付，并采取事前规定支付货币一致性、提前延期支付损伤控制措施等方式实现对风险的防控。再例如，针对工程管理需要做好施工变更、索赔事件的赔偿要求预先性制定，最大程度降低索赔时的风险，同时制定完善且周全的损失控制计划，做好预防、灾害、应急等计划，从而规避多方面风险因素。
3.总结
综上所述，海外工程项目的合同管理工作必然会遭受来自于法律体系、管理习惯、文化与习俗等多方面的影响，在项目合同建设初期也可能会遇到比较多的矛盾与冲突，这也对项目合同管理工作形成了较大的影响与挑战。对此，在今后需要详细且系统化的做好对海外工程项目的合同分析，明确具体的合同管理措施以及风险防控措施，并基于不同环节做好潜在风险因素的总结防控并纳入到合同条款当中，从而确保海外工程项目的经营风险得到有效的防控，从而提高企业综合经营水平。
【参考文献】
[1]陈龙梅.浅谈国际项目管理中的合同管理及风险防范[J].今日财富，2020，21(11):174-175.
[2]谢帅.浅谈EPC模式下国际工程项目合同风险管理[J].智能城市，2020，v.6(04):109-110.
[3]范文斌.抓主线促协同保履约——浅谈后疫情时代国际工程项目合同管理[J].国际工程与劳务，2020，No.434(09):27-31.
[4]邱帅.浅谈关于国际施工项目合同管理中存在的问题及对策分析[J].中国科技投资，2019，000(008):59-60.