云南耀邦达电力工程有限公司 云南 650000
摘要：随着社会经济的不断发展，人们对电力输送的需求和依赖程度逐渐增加，电力工程项目已经成为当前社会一项基础性的建设项目。与此同时，随着社会经济体制的不断深化，电力工程项目面临着利润降低、竞争加剧的困境。为了适应不断变化的市场环境，电力企业必须推出控制预算成本的有效措施，保证电力工程项目的生产质量与生产效益，可见成本控制对电力企业非常重要。
关键词：电力工程；施工管理；成本控制
随着国家能源供给侧改革，电力行业受到相应冲击，随着外部政策环境和内部组织结构的变化，电力工程施工企业利润空间被压缩。但同时，这也意味着我国电力工程项目进入了新的发展阶段，作为国民经济的基础行业，投资大、技术含量高、资金密集等是其显著特征。在新时期下，电力工程企业必须放眼未来，着重工程项目管理，对各阶段施工展开进行成本管控，以降低电力工程施工成本提高盈利空间，以此提升综合竞争力，实现电力工程企业稳步发展。
1电力施工项目成本控制与工程造价控制内容及原则
（1）成本控制内容及原则。针对施工项目成本而言，其主要指电力工程准备及建设过程中需要花费金钱的综合，主要包括设备成本、材料成本、人工成本、时间成本等。成本控制，主要指电力施工项目中对于所产生的成本进行合理规划和管理，针对所产生的每笔费用和支出进行严格的控制。在成本控制的过程中，应当严格执行以下方面原则：①明确施工人员的责任；②坚持具体问题具体分析原则；③过程跟踪、系统把控；④做好综合方面的考虑。（2）工程造价管理内容及原则。工程造价指电力施工项目中工程建造所花费的价格，其中工程造价主要分为两种类型：①市场预期价格及承包总费用；②投资者需要花费的总价格；针对工程造价管理而言，主要分为以下内容，其一，工程价格管理；其二，投资费用管理；在实际的造价管理过程中，为了保证其造价管理水平，则需要专业知识，针对工程中所包含的成本及风险做出相关方面的管理。在工程造价管理过程中，其执行的原则为：①合理运用技术及经济手段；在技术的指导下开展工程造价管理工作，以此保证经济的合理性；②主动控制目标值与实际值的偏差。当工程造价的实际值与目标值产生偏差时，需要对其进行分析和研究，及时找出原因，进而缩小直至消除偏差。
2电力工程施工管理中的成本控制措施
2.1决策阶段的成本控制
电力工程是国家重要的基础建设项目，随着国家电力事业的快速发展，电力工程规模也不断扩大。在电力工程建设中加强成本控制，对于电力工程的经济效益获得具有积极的作用。电力工程施工成本控制，不仅仅要关注施工环节，还要加强决策阶段的成本控制，基于电力工程决策来合理评估工程整体成本投入情况。电力工程施工，需要以决策方案为指导，从资金的投入、使用等方面进行分析和评价，最终作出具体的决策内容。电力工程决策阶段，要以工程可行性为基础，在可行性目标指引下进行充分的调研，对于决策方案内容进行讨论，这样能够及时发现电力工程项目中存在的不符合成本控制目标的情况，并采用科学合理的方式予以补充和改进。基于电力工程的决策成本控制，可以对整个工程项目的总投资规模进行预测，这样能够更为合理地安排工程实施的全部人力、物力和财力，避免超出决策预期的成本项目影响到整个电力工程的顺利实施。
2.2设计阶段的成本控制
电力工程的施工需要有全面准确的方案图纸等作为指导，在工程设计阶段进行成本控制，能够取得较好的控制成效。电力工程规模大，项目复杂，这就对设计人员提出了较高的要求。
电力工程设计人员不仅要掌握设计知识和技能，还要对电力工程整体情况进行全面的把握，能够基于工程项目内容，优化工程设计方案，从电力工程建设质量、工程应用性能和成本等几个角度去综合考虑，使电力工程既具有经济性又具有实践性。电力工程设计中，设计人员要积极与施工建设单位进行深入的沟通，了解到工程实施中的各种需求，从人员、技术、设备和材料等层面，去进行科学合理的分析，选择最优的设计方案。电力工程建设要与社会进步的步伐相一致，在电力工程项目的设计中，新技术和新标准也是成本控制的重要因素，通过设计内容中的成本构成和参数调整，将不合理的设计内容进行优化改进，运用价值工程理念来控制成本支出，提高电力工程的整体经济效益水平。
2.3实施阶段的成本控制
电力工程实施阶段的成本控制，是最终的成本管理落实阶段。电力工程实施过程中，任何的施工环节都与成本支出有着直接关系，如材料采购和使用成本、能耗成本、人工和设备成本等，这些成本都是电力工程施工阶段的显性成本，电力工程施工中的隐性成本是时间成本，也就是工程工期关联的成本支出。电力工程规模大，使用的材料类型和数量都非常巨大，在材料采购方面就要考虑到成本控制方面的问题。电力工程材料成本，在项目施工总成本中占有最大比重，做好材料成本管理对于实现总体的成本控制目标具有重要意义。材料采购中应当采用批量采购方式，基于数量换取价格上的优惠，进而实现控制材料成本的目的。在材料使用中，应当根据工程进度来审核材料用量，这样能够避免材料的浪费。在能耗成本方面，要加强电力工程的管理，在非工程施工期间要及时关闭电源等，降低能源消耗。人工成本控制上，要加强市场调研，掌握人工成本的整体情况，同时在电力工程施工中科学开展组织计划，优化人工和设备的高效运用，避免人工和设备在工程建设施工期间的不必要闲置。对于时间成本来说，需要电力工程进行系统安排，能够保证工期按照合同约定结束，避免工期延长造成的其他成本的增加。在电力工程实施阶段，还要注意工程项目变更中出现的成本增加问题。工程项目变更一般属于一种设计方案以外的施工情况，很多时候由于设计过程不能够对施工过程进行全面的预计，在施工中可能会遇到一些突发问题，如电力工程施工环境或者施工技术等，无法满足原有的设计内容，这就需要进行施工变更，这就会产生新的成本支出。在电力工程建设中，应当尽可能避免这种变更，如果必须实施变更时，需要经过施工方提出，监理方和建设方进行审批后方可变更，这样可以有效约束施工行为，避免不必要变更造成的成本难以控制情况。
2.4竣工阶段的成本控制
电力工程的竣工阶段，是最终的工程成本确认阶段。该阶段中，建立工程建设项目在成本结算时，必须采用合理的核算方式，并保证每一项成本支出都有相应的原始凭据作为依据，这样可以最大程度提高竣工成本核算的准确性。在竣工成本控制中，结算人员要全面收集和整理相关的资料，如工程合同、设计图纸、变更审批单等，对电力工程已完成项目进行对照和分析，确保工程成本与电力工程实际支付款项相符合，避免由于成本数据偏差导致的成本虚增。
3结语
综上所述，电力工程施工管理成本控制的重中之重是施工项目的成本控制，同时其中存在的变化因素众多且不可控。因此，该环节的成本控制必须根据具体施工项目的特征制定个性化成本管控，确保其成本支出得到有效控制，不断提高电力企业效益。
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