鲁统鹏
山东华潍工程监理咨询有限公司山东省潍坊市261061
摘 要: 本文紧紧围绕工程监理在建筑工程设计、招投标、施工建设、竣工阶段对造价控制的作用进行深入分析，明确表明只有让工程监理参与到整个项目施工全过程的中，才能公平的、科学的为建设企业和承包商服务。期望通过本文的论述，能够给同行带去实用的参考价值。
关键词:工程监理，工程造价，控制
中图分类号:TU856.4 文献标识码:A
1在工程设计阶段工程监理对造价的控制
在我们国家的建筑行业市场里，相关调查研究发现工程监理企业参与工程项目监理工作一般是从工程正式施工开始，几乎很少有监理单位在工程准备期短的立项与咨询设计阶段就开始监理［1］。建筑工程的具体施工建设阶段是将设计期间的里面变成实体的过程，在开始施工前业主与设计单位早已经设计完成了工程图纸和选择确定了承包商，因此在设计阶段监理企业能够对工程造价实现管理的方面有以下3个：建筑工程新增成本控制，工程费用索赔方面，施工现场签证。但是在具体实施过程中我们发现，对于工程造价实现管理的根源其实是在工程设计方面，设计阶段存在的这个方面的问题会造成后续的造价管理出现问题：工程图纸设计存在问题致使后期资金管理困难。设计与实际施工有偏差致使造价控制监理的困难。
虽然设计图上有许多的文件与标准对于工程施工建设的要求都是采用标准的图集，但是很多时候我们发现一些设计师对标准图集进行编号索引时存在多多少少的问题，做投标报价时常常根据比较低的单价进行制作，等到施工标准要求与投标报价产生冲突的时候就会要求调整。因为之所以出现这个问题是施工图纸问题导致的，因此不能对承包商的漏项进行草率处理，这期间就十分容易出现结算问题或费用索赔。上述问题在工程施工中是比较常见的，其根源都是设计阶段存在的问题，按照常理来说设计阶段的这些问题，监理企业在最开始的时候其实就是能发现的，但是由于监理企业没有在设计决策阶段开展工作，因此才会发生后续这一系列的工程问题，给工程造价控制方面的工作带来了极大的困难，严重影响其控制效率和质量。由此得出结论，工程造价的控制工作不能再从工程施工开始，而是应在设计阶段就进行必要的控制。新时代下的建筑行业要求监理企业将监理的范围与时间苦熬达到工程项目设计月立项时期，当工程进行设计时监理企业就及时参与其中，以企业经济效益作为监理工作的主线，有利于降低工程后期控制造价的难度。因此,从建筑工程开始设计时就应该对工程造价进行合理控制［2］。
2在工程招标阶段工程监理对造价控制
建筑工程质量会受到施工团队质量的影响。施工团队质量不仅会影响到工程项目建设质量和时间，而且还会给工程项目经济效益带去不良影响。由此可见施工企业对工程质量与经济效益起着不可忽视的作用。这就要监理企业在建筑工程招标阶段要协助业主挑选出最佳的施工企业，监理企业还应该结合有关政策法规内容、图纸、施工现场实际情况对招标文件的标准进行制定。编制出缜密的招标文件，拟定合同等，协助业主在招标阶段选择出各方面最佳的施工企业对于工程后续的造价实现有效控制具有显著效果。
3工程监理在施工阶段的造价的控制
监理企业在建筑工程施工阶段要落实好如下三项工作。
3.1坚持招投标确定合理的合同价款
合同价款不单单是确保合同付款和管理处于国家法律范围内，同时也是对工程建设进程与工程结算起到一定的保证作用，经过大量的工程实力证明，良好的合同管理不但可以规避不必要的纠纷，而且还能起到确保建筑工程质量与工期顺利实现的左营，进而促使工程效益得到保证［3］。
3.2对工程进度款进行有效控制
工程监理应该在进度款支付环节进行严格把控。对此环节进行合理控制也是实现投入成本有效管控的重要途径，更是工程质量与工程进度的保护伞。唯有根据设计图纸进行施工建设，质量验收符合相关标准要求，对施工单位提请的进度款进行严格计量审计核实后，监理工程师方可确认审核支付。
3.3对工程变更单进行有效控制。
监理工作人员要对工程施工中发生的变更单进行仔细审核，确保总投资限额处于可控范围。在工程实际建设中，时常会出现因为设计环节不仔细，或者发生突发事故以及其它原因，发生工程变更的情况。所以，在一定程度上，对工程变更进行有效控制是工程施工阶段对投资进行有效控制的关键。监理应当根据变更部分的内容对相关工程量清单进行核查，并且对工程发生变更部分的价格进行精准估算，通过对技术经济比较分析后，对建筑工程每个分项的价格、数量及金额的变动情况进行复查审核，依据合同中与变更价格相关的条款对工程发生变更部分的价格进行具体明确，同时再次对变更部分的金额进行计算，估计出此次变更对项目总投资额的影响［4］。防止承包商出现现变更后上报的行为，因为一旦承包商已经将工程变更内容变成现实，这时候去核实计量，施工现场没有任何根据，变更后核量有损业主利益，只有对施工企业的变更施工进行规范，执行变更前严格控制，积极监督与控制，工程变更部分的投资才有可能实现有效控制。
4在竣工阶段工程监理对造价的控制
对建筑工程完工结算阶段的投资进行有效控制时，应当对竣工结算工作给予高度重视。工程结算阶段的审核工作是一项十分复杂的工作，同时也是工程项目实现投资控制的最关键的环节。监理人员执行审核工作的内容为：工程完工结算是否与合同条款、招投标文件相一致,工程结算书是否根据工程定额和计量规则、工程造价管理部门的调价内容等进行制定［5］。要根据工程合同内容、施工设计图纸、工程定额以及预算书等,对工程发生的变更、工程量变化、材料更替、甲供材等逐项进行审核,确保做到不重复不遗漏。有不明白的地方,可以借助当时的监理日记帮助回忆,同时还需要到工程施工现场进行实际确认。工程监理还应该及时了解和掌握施工技术与材料价格对工程造价的影响,精准审查竣工结算,让竣工结算把工程造价情况真实反映出来，这样不但可以维护业主的经济利益,也可以保护承包商的合法利益不受损失,真正体现了工程监理的公正、公平。
5结束语
对建筑工程项目的工程造价实行预结算审核工作对于减少投资企业的费用成本，对于工程项目准确确定工程造价具有非常关键的意义，并且也是对工程项目造价进行精准确定的有效手段和主要途径。通过对工程项目的工程造价开展仔细认真的复核审查，不仅有利于妥善解决建筑工程项目施工过程中出现的一系列问题；而且有利于实现对建筑项目工程造价的有效控制，并且达到工程造价合理确定的目的；有利于确保工程项目顺利实现施工建设；同时还会利于社会经济财富的快速累积和社会的高速发展。对工程造价进行合理监理，也是建筑领域落实和贯彻科学发展的重要途径。
参考文献：
［1］扬子敏?赵嘉行．公路工程造价指南［M］．北京：人民交通出版社?2005．
［2］中国建设监理协会．建设工程合同管理［M］．北京：知识产权出版社?2003．
［3］李薇薇，何英芝． 工程监理在控制工程造价中的作用［J］． 中国新技术新产品，2010( 19) : 48．
［4］陈 鸣． 工程监理在控制工程造价中的作用［J］． 山西建筑，2008，34( 31) : 247-248．
［5］王嘉伟，王 磊． 工程监理在控制工程造价中的作用［J］． 科技风，2011( 7) : 213．