孟沛然
苏州高新有轨电车集团有限公司运营分公司 江苏省苏州市 215000
摘要：在不断发展的过程中城际铁路受到了重视，文章主要分析城际铁路运营管理内容，阐述运营中存在问题，针对管理模式提出建议，做好管理。在实际发展的过程中完善委托运营管理模式，采取自管运营等管理模式来减少城市交通铁路运营造成的亏损，为公司的实际发展获得自主运营权。城市轨道是现代城市运输发展中的重要内容，在现代的城市发展当中，应得到重视和管理，实现城际铁路的现代化发展。
关键词：城际铁路；运营管理；交通运输
我国进入新时期，加入WTO以后城市发展速度越来越快，城市进度的发展让我国城市发展速度越来越快，因此出现了很多大型城市和特大型城市，而城市内部交通运输构成了城市的脉络，而城市交通规划受到多种因素影响，制约了城市的现代化发展与管理，也给城市居民、城市工作和生活带来重大影响。城际铁路是构成交通网的重要部分，实际经营优势非常明显，比如项目建设运用投资成本低，运营量大，运输速度快等优势，新时期对城际铁路运营的完善需要受到重视。
1.对城市铁路的认识
对城际铁路的定义提出是在新时期，当时针对长江三角洲城际铁路轨道规划当中提出了该定义。对其的定义是处于经济发达和人口稠密地区使用的交通运输工具， 是构成城市交通网的重要一部分。但是国际上对城际铁路的定义不以，没有统一标准。人们或者将其定义为连接城市的轨道，也有部分人员认为是连接经济发达地区的轨道。但是在实际内容中需要意识到交通本身就是一个开放性名词，因此也有部分学者认为不能用封闭定义来划分城际铁路，而城际铁路本身是一个开放的词语，城际铁路就是开放的意思。笔者认为，城际铁路的定义是连接人口周密城市、经济区域、周围城镇的一个过程，实际上目前的发展也是连接城市、城郊城镇、城市核心的一个过程，为该区域内城市居民提供公共交通客运服务交通系统[1]。
进入新时期之后我国城市经济快速发展，城市化发展速度增加，因此经济一体化趋势更明显。在目前很多地区都形成了以某个大型城市为中心实现高新技术产业集聚的经济带，比如我国比较明显的长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区，在这部分集聚区域内城际铁路四通八达，为地方经济与产业发展提供交通平台，促进了地方经济产业的发展。城际铁路就是基于发展需要而形成的一种基础设施，加强城市与城市、城市与城镇之间的联系，实现区域一体化发展。城际铁路本身有普通交通之间不存在的趋势，如准时，不会受到交通拥堵方面的影响；运输量较大；速度快；环保的性能高；公交化等。而城际铁路和干线铁路、市郊铁路之间最明显的区别是属于一种快捷轨道交通运输模式。其特征具体体现在：出行方便，大部分城市出行目的是工作、旅行、探亲访友。现阶段我国经济快速发展，在经济快速发展背景下人们出行成为寻常，因此各种各样的出行方式出现，尤其是就近旅游成为人们提高生活质量的重要途径。而城际铁路连接城市核心的、城郊、经济发达地区，满足人们就近旅游、出行、散心等各种需求，而且无堵车的风险，因此人们热衷于城际铁路出行。其次，费用低，城际铁路的费用低于干线铁路，从经济角度出发，人们更愿意花费低成本的出行方式。其三，推动了区域经济的快速发展，城际铁路是城市与产业群的重要工具，具备公益性特征，是不同城市、城郊、城市与中心之间稳定运输服务的重要服务设施。
2.城际铁路运营管理中存在问题
立足实际发展现状分析当前存在问题才有可能在实际发展过程中找到城际铁路的发展创新途径，现状是：其一，传统管理体制对其形成约束。城际铁路在 我国是政府建设工程，因此管理和施工都是政府指引下完成，有明显的高度集中和半军事化特征。在这个过程中铁路建设承担主要职能，囊括建设、监督、管理等职能，铁路管理制度有非常明显的特征，没有对业主、管理人员、施工人员之间的区分，也没有责任、权力之间的明确划分，而是简单使用建设指挥部的管理模式来进行管理，这种自上而下的管理模式让成本消耗大大增加，而且无法发挥具体项目的作用。
其二，合资铁路独立经营受到限制，我国合资铁路主要运用模式都是自管自营，该模式融合了融资、建设、运营、生产、营销、运输等所有环节，企业自主经营自负盈亏[2]。从实际角度出发，自己投资建设线路就有指挥权， 但是在实际发展过程中城市轨道是一个大数据变动方向，其中线路长短各方面都需要调整和规划，导致大部分合资铁路对列车的控制能力很低，经营只能服从安排。而且实际线路运行还会受到排挤，比如无股份、部分股份的铁路运作次数和载客量会减少。其三，售票机制单一，售票方面缺乏灵活性，按照传统的管理方式管理，很难吸引群众，不利于乘客拓宽范围，甚至还会出现亏损现象。
3.城际铁路运营管理模式分析
3.1贯彻科学经营
城际铁路运营发展只有找准定位和拓展路径，遵循现代化社会发展需求来实现自我创新发展，在这种需求下需要满足几个标准：①城际铁路应完善独立法人制度，让责任人获得独立经营权来自负盈亏；②城际铁路需要考虑铁路运输的发展情况充分考虑如何才可以发挥出铁路本身的优势；③保证运输安全；④尽可能降低企业的运营成本，保证运营方式满足健康发展的需要；⑤需要根据国家对铁路运输方面的价格规定标准来进行积极而全面的调整与管理；⑥城际铁路开通可以为区域发展带来积极影响，从而提出补贴、优惠政策。
3.2采取一体化经营管理模式
一体化经营管理模式能够提高铁路运营管理效率，在实际管理内容 中需要各个部门之间相互协调和相互促进，促进彼此的相互合作才可以实现复杂的运营管理工作。这对实际管理部门工作开展提出了要求，需要各个部门做好自身的服务工作，做好调度管理，能够第一时间反馈各种问题。现阶段人们追求资源经济共享发展，在一体化背景下部门独立必然会寸步难行，在这种情况下积极推广一体化经营模式，促进城际铁路运营的可持续发展。
3.3积极探索新的经验模式
城际铁路运营能够带动地方经济，让城郊和经济落后地区也可以实现顺利发展，在经济一体化背景下探索新模式，提高当地经济水平和城市交通网络的发展建设。但是实际运用过程中城际铁路运行是比较复杂的过程，需要消耗大量人力物力、资金等方面[3]。城际铁路运营要提高自己的营业收入，要充分挖掘潜力，开发新的运营模式，避免资金链存在问题。还可以通过调整车次来提升客运量、票价，从而推动区域经济一体化发展，降低成本开支等。现阶段的创新管理模式有委托运营方式，比如建立委托管理费用市场机制完善市场管理，在管理内容中保证双方清算透明，使用科学合理的结算方式保证利益双方合理，借助市场的监督管理促进城际铁路的健康运营。在经营内容中强调管理的灵活性，立足现状，发展处于严重亏损状态，因此需要调整技术标准、相关方案来保证运输服务质量，实现全面管理和创新，促进运输的健康发展。
结束语：
城际铁路作为一种高速通行运输量大的运输道路，运营方式比较特殊，在城市群发展当中是重点。在实际经营管理内容中，还应充分考虑城市铁路的经营管理内容，借鉴优秀管理经验，降低自身的亏损，实现自身的管理。
参考文献：
[1]陈军团. 关中城市群城际铁路运营管理模式研究[J]. 铁道运输与经济, 2019, 041（001）:48-51.
[2]周芳娟, 史本杰, 韩霜. 关于城际铁路对既有铁路通道利用的思考——以福莆宁城际铁路为例[J]. 西部学刊, 2019,102（21）:94-96.
[3]尹聪聪. 城市轨道交通全自动运行线路运营管理模式分析[J]. 城市轨道交通研究, 2019,22（S2）:24-28.