浅谈水利工程建设现状与对策
杜更伟
山东省冠县水利局
摘要：本文首先探讨了当前我国水利工程建设的现状问题，然后提出了加强水利工程建设的对策，希望对提高我国水利工程建设水平有所帮助。
关键词：水利工程；建设现状；对策分析
水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，同时水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程建设管理。
1 当前我国水利工程建设现状
1.1水利工程建设管理体制还不够完善
就水利工程项目而言，存在着施工周期长的特点。与其他工程相比，其施工量更大，需要通过多个部门之间的合作来完成。在此情况下，完善水利工程管理体系十分重要。但就当前状况而言，工作人员难以将项目的具体进程、系统管理以及规划等作为基础，并且极易在工作中产生各类问题；部分工作人员管理意识缺乏科学性，也并未充分认识到水利工程在资源合理利用和国家经济发展中发挥的促进作用，进而导致管理人员不能积极对待水利项目的管理工作，工作态度被动。同时，一些管理人员不了解水利工程项目的管理标准。对此，管理部门在对工作进行落实的过程中，需要立足于有关管理标准，确保水利工程项目的有序进行，但标准不健全会导致项目出现一定的经济损失。由此可见，管理体制存在的不足，会妨碍管理工作的顺利进行，若工作出现问题的时候，因为制度缺乏规范性进而不能追究责任，这些均会使管理工作难度加大。
1.2施工材料、设备等管理问题
在施工建筑的原材料、半成品和成品等质量监控方面，存在着很大的问题，这些材料的质量直接影响着工程的质量，水利工程施工过程当中，一些企业经常使用廉价的施工材料，这些材料本身就存在着质量问题，而企业为了降低成本，实现利益最大化，往往会使用这些廉价的施工材料。在施工机械方面，一些水利工程建设为了减少运营的成本，直接忽略了机械的日常保养检查和维修，造成机械设备问题，对工程质量造成很大的影响。
1.3监管力度不够
新时期下水利工程项目管理中存在的主要问题便是监管力度不完善，主要体现在相关项目管理的法律法规不够健全，并且缺乏权威性，导致执法力度不足。与此同时，相关项目管理部门的权责不明，职能交叉，责任追究起来往往不了了之，缺乏相应行之有效的管理办法，执法不严，监督不力。
1.4缺乏高素质的管理人才
新时期下水利工程项目管理中存在的第四个重要问题便是高素质的项目管理人才较为缺乏，因为我国水利工程项目推行时间较短，因此在管理模式、程序以及方法上都存在欠缺，同时也不重视相关项目管理的人才，尤其是国际工程项目管理的专业性人才较为缺乏，不能满足我国现代化建设的需要。
2 提高水利工程建设水平的策略
2.1全面落实责任健全制度
要按照国家的规定，建立健全内部管理制度，并全面落实。第一，依据建设程序严格实行全过程的管理、监督与服务；第二，选择会管理、懂技术的人员组建水利工程项目法人，推行项目管理；第三，充实水利工程建设管理力量，加强对水利工程的现场管理、施工招投标管理，杜绝发生围标、串标、违法违规等行为；第四，针对挂靠、信誉差且资质不符的投标单位要坚决清除，增加开标、评标以及定标的透明度；第五，加强对水利工程监理人员的管理，规范监理行为，确保水利工程建设施工现场的监理力量，为提高水利工程质量奠定坚实基础。
2.2加强建设项目控制做好质量监督
第一，做好工期控制。按照水利工程项目的总体建设目标，应对施工项目进行科学的安排，明确关键施工路线，控制关键施工节点，分解任务、倒排工期，周密制定切实可行的施工进度计划，明确每一个时段的建设目标、建设任务；统筹协调水利工程各个参建方的关系，形成水利工程质量管理合力；各个参建单位要优化配置资源，确保材料、设备及人员依据计划进场，满足水利工程建设要求；按照水利工程项目特征，优化制定施工方案，优化施工组织管理工作，协调施工进度，创造优良施工环境。第二，做好质量控制。在水利工程施工环节，建设单位则要全面监督工程施工质量，严格把控质量大关，一旦发现施工单位违反施工工序或施工质量不合格，必须责令其停工、返工；施工队伍也要主动配合质量监督工作，树立质量第一的水利工程建设理念，提高建设质量，创造优质水利工程。第三，做好验收管理。水利工程建设项目验收目的在于保证各个建设管理环节的规范性，控制建设的目标及效果，尤其是竣工验收，这是完成水利工程建设项目的标志，是全面考核建设成果，需要项目法人履行验收管理职责，抓好各个施工阶段的验收衔接，公正而客观地评价水利工程项目建设管理质量。
2.3提升水利工程建设的技术水平
首先，加强对新型材料和新型结构的使用，如各种土木合成新材料、各种新型防护材料、自排水模板、用于灌浆的超细水泥等，还要普及应用简单、轻便、超高强钢筋混凝土结构；其次，建立水利工程安全管理信息系统，在水利工程建设中融入监测技术、网络技术、大坝工作与安全性评价专家系统、水利工程工情与水情自动监测系统等，实现对水利工程的动态监督管理；最后，深化计算参数研究，强度、变形及稳定计算分析，并对水利工程结构设计的改进、材料配比、温控方法等进行详细分析。
2.4加强人才培训提高整体素质
提高建设管理人员的整体素质可以从以下几个方面入手：第一，加强对管理人员的培训，这样可以管理人员的职业素养，并对科级干部、技术专家、技师、优秀中青年干部等管理人员进行重点培训，这样有利于提高员工的整体素质；第二，加强对专业技术人员的培训，企业可以通过开展一些技术讲座、技术交流等相关活动，进而对专业技术人才进行全面系统的培训；第三，加强对技能操作人员的培训，全面提高工作人员的操作技能水平，进而提高团队的整体素质。
3 结束语
总之，作为惠及民生的重大工程，水利工程建设的质量对于维护国家经济发展，促进国民经济稳定运行等方面，发挥了十分重要的作用，所以各个部门需要加强对于质量的监督与监管，为整个工程建设提供良好的保障。
参考文献：
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[2]李鹤.水利工程建设管理的现状及发展建议[J].黑龙江水利科技，2018，46（04）：242-244.