安徽省茨淮新河工程管理局 安徽省蚌埠市
摘要：党的十九大报告指出，坚持和加强党的全面领导，对于推进新时代党的建设伟大工程、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重大而深远的意义。基层单位在全面从严治党的新时代，如何进一步提升党建工作实效性，让基层党建思想政治工作更好地引领单位各项工作可持续发展发挥更大的作用，是值得我们深思的问题，下面笔者从水利基层单位就这方面的问题进行一些浅显的思考。水利基层党建工作对于水利改革与发展的稳定非常重要，但在水利基层党建工作中仍然存在传统的思维模式，在认识上、制度建设与落实上缺乏对新时期的准确把握，在资金投入上缺乏有效保障。因此，应当提高思想认识，打造党建品牌，保障经费投入激发活力，抓好制度建设和落实，用创新意识不断提高新时期水利基层党建工作水平。
关键词：提升；基层单位；党建工作；有效性
引言
基层水利单位党建工作在适应新形势、新任务、新要求以及广大职工新期待等方面，还存在不足和差距，党建工作的实效性不够。本文分析了新形势下基层水利单位党建工作实效性方面存在的主要问题，提出了提升基层水利单位党建工作实效性的举措。
1新时期水利基层党建工作存在的问题
1.1对党建工作的认识不足
做好基层党建工作是保障各项工作有序进行的重要前提，有利于推动水利可持续发展。当前，部分水利基层单位对党建工作重要性认识不足，一方面是存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。另一方面，对基层党建内涵认识不够，找不到工作的着力点，把抓党建工作简单等同于抓党员的一般管理，开展起来机械单一，缺乏亮点。还有少数同志不愿意做党务工作，先锋意识淡化，主要精力集中在业务工作上，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软指标”，看不到实效，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
1.2党建工作经费缺乏
一些基层水利事业单位仍处在“温饱线”上，没有能力保障党建经费的投入，虽然上级部门会给予经济上的支持，但多数是临时性专项拨款，在年度工作考核中虽有党建专项考核却没有党建专项经费上的制度性安排，经费的多少主要是看上级领导的重视程度。由于经费的制约，在党建日常工作中，对上级组织布置的工作职能多是应付，无法彻底落实。党建活动时断时续，党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难。党建经费的缺乏还会导致党建活动形式上的单一，缺乏创新，缺少实质性内容，从而影响党组织凝聚力和党员活力。
2基层单位开展党建活动的重要性
基层水利单位的稳定运行和发展离不开党的正确领导。在党建工作的引领下，基层水利单位党员的责任意识能逐步提升，形成以单位发展为核心的工作理念，有效提升党员的工作热情和积极性，使其切实为单位的发展贡献自己的力量。
通过开展党建活动，可以提升党员干部工作的积极性和自身修养，了解掌握党建工作现状和形式，进而加强对党建工作的重视，提升党员思想认识。与此同时，积极开展和落实党建工作，促使一部分党员以身作则，发挥模范带头作用，并带动其他职工的工作积极性，提升各个岗位的工作效率。
3 解决的措施
3.1 创新党建活动形式
1.开展形式多样、内容丰富的党员教育活动。
创新党建活动形式是基层党建工作的重点，形式内容要坚持科学发展观，以贴近党心民心为基础，以“爱国爱水利”为主题组织党员开展创先争优的党建活动。为提升党员工作的先进性和积极性，可以积极组织“五带五争”的主题党建活动，督促广大党员端正工作作风，进一步提升工作效率。
2.开展主题党日活动。主题党日活动的开展，目的在于加强党员的党性修养，以专题组织活动为基础，经过研究探讨，提高基层党员的思想认识，将我党的优良传统和作风融入到基层工作和生活中，努力成为一名“讲党性、重品行、作表率”的合格党员。
3.开展党员志愿活动。党员志愿者队伍的构建一方面提升了参与四个文明建设的几率，另一方面搭建了服务社会、回馈群众的有效平台，利国利民。党员志愿者深入基层，落实精准服务、义务奉献等工作，延伸了党员的义务、开拓了党员服务领域，塑造了党员的新形象。
3.2 大力建设基层党员队伍建设
加大建设“四优”党员队伍建设的力度，有利于工作业绩佳、政治素养高、群众评价优、综合技能强的基层党员队伍得以形成。坚持“三会一课”制度和“主题党日”活动，针对学习教育方式进行创新，充分运用知识竞赛、上党课、网上学习、学习强国、读书交流以及集中培训等活动形式，增强学习效果。做好培养积极分子、发展党员的相关工作，对流动党员进行重点管理和改善。以优秀“党员工程”、优秀“党员责任区”以及优秀“党员示范岗”作为载体，有利于党员先锋活动的顺利开展。
3.3 坚持完善基层水利单位党委工作机制
①积极建立与完善党委议事决策机制，在此过程中始终坚持落实民主集中制的基本原则。②有条不紊地推进水利单位党务公开工作，将基层水利单位即将贯彻执行的一系列重大决策、党员领导班子建设工作、党员领导干部人事制度的落实工作及党组织建设等一系列情况，及时向党员干部及广大人民群众进行公开。③有效构建水利单位党员领导干部的监督约束制度。例如，近年来部分水利单位始终坚持党委定期或不定期向党代会进行报告的工作制度，并积极构建党委成员密切联系党代表制度以及党代表密切联系党员群众的一系列制度，在此基础上对监督渠道进行有效拓宽与疏通，这样的做法经实践证明是切实有效的，在党建工作方面值得其他单位积极借鉴。
3.4 创新党建工作方法
第一，需要确立基层水利单位党委的核心领导地位，在水利单位工作遇到重大问题时，可以发挥其监督决策的职能权力，在水利单位的工作中坚持围绕中心的工作方式，全面落实党建工作，通过党建工作保障水利单位的发展；第二，党建工作的方法需要顺应时代潮流，吸取现代的发展模式，利用新媒体的信息平台，使党建工作具有新的发展空间。基层水利单位的党务工作人员需要及时转变自身的思想观念，有效利用网络渠道，把党建工作内容延伸至单位的管理运行方面。例如：在微博平台中，创建党建工作圈，还可以在单位网站添加党建工作的版面，使党建工作与水利单位事业实现了线上线下的一体化建设。
结语
基层单位党建工作直接针对的是党员干部，所以基层党建工作必须将生产经营管理活动的重点、职工在工作和生活中的疑点和难点，作为基层单位党建工作的落脚点和着力点，只有这样才能够增强基层党建工作针对性和实效性。基层水利单位党员职工要充分发挥“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，抓好身边先进典型，发挥先进模范的示范引领、感召和引导作用，进一步增强党员干部干事创业的激情，更好地营造和谐奋进、共谋发展的良好局面。
参考文献：
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