广西柳特建设有限公司 广西桂林 541213
摘要：电力工程立项与实施，促使管理面临新的挑战，如何高效实现安全管理目标，是现下电力工程施工中重要问题之一。电力工程安全管理水平，与电力企业良好发展密切相关，只有掌握电力工程施工中薄弱点，做好安全管理措施，保证施工可靠性。
关键词：电力工程；施工安全；管理措施
安全生产管理主要是指处于安全生产中问题，合理应用各项资源，有目的性、有计划性开展安全控制活动，为人员及机械创设安全工作环境，达成安全生产目标。电力工程施工中核心目的在于保护施工人员生命安全，也是最基本要求，安全管理是项目全周期核心管控环节。
一、电力工程施工中的安全管理重要价值
电力工程施工安全隐患多，质量控制难度较大，若对其未做好全员、全方位安全管控措施，增加安全事故风险，不利于电力企业良好发展。新时期背景下，电力工程数量持续性增加，做好安全管理工作，其自身价值体现在以下几方面：第一，确保电力企业有序发展基础。电力工程建设项目安全管理作为关注焦点，电力企业希望依托精细化管理，短期内达成战略目标。我国电力高速发展，是促进经济发展核心条件之一，现下我国电力行业正处于转型重要阶段，电力企业保证稳健发展水平上，优化调整电网结构，增强供电稳定性及可靠性。电力工程施工高危作业较多，加强风险管控有助于提高企业管控水平，确保施工人员自身安全，凸显电力企业核心竞争力。第二，为经济发展提供必要保证。随着信息化、数字化时代到来，对生产力造成一定影响，电力作为科技发展必要条件之一。电力工程施工中，保证其现场安全性，促使电力系统安全稳定运行。第三，展示电力企业社会责任感。经济环境处于动态化发展，电力企业不断创新改革，逐步关注施工人员自身权益、施工环境改善等，均展示企业社会责任感。电力企业从生产线至后续检修维护人员，均应纳入安全管理中国，始终将以人为本为管理理念，按照施工实际状况，加强人员安全教育和培训，增强人员自我安全意识，将电力工程施工中可能发生风险控制于允许范围内，始终将人员生命安全置于首位，全面贯彻“预防为主，安全第一”理念。
二、电力工程施工中的安全管理策略及建议
安全管理作为电力工程施工中核心管理内容，其应始终贯穿于整个施工环节内，遵循全员、全方位管理，达成横向至纵向管理目标。为保证电力工程施工安全性，应做好以下几方面工作，全面助力现场安全管控：
1、构建完善的现场安全保障体系
电力工程施工现场存在交叉施工，构建完善现场安全管理体系，是做好安全管理工作基础保证。应积极遵循相应的指导思想及原则，始终保证权责明晰，以预防为主，把控施工重点内容，实现闭环管控。施工单位正式施工过程中，全方位将我国相关安全规程及行业标准实施，保证人员施工规范化及标准化。从项目负责人至施工人员均需掌握生产安全管理体系，积极变更在安全生产中过度重视物资投入，需从人员、财物等方面制定防护措施，转变事后控制至事前预防，从本质层面凸显预防为主理念。合理分配及明确各部门、人员自身权限，制定施工中危险点、关键点安全保护计划，促使施工组织管理更具针对性。
2、全面落实安全管理责任制
安全生产责任制是做好安全工作组织举措，应全面贯彻各级人员安全生产责任制，通过多个实践项目分析，责任制落实状况，与最终安全管理水平密切相关。为保证安全生产责任制落实成效，需安全实际状况，明确划分人员及部门在安全工作权责，通过与人员签订相关安全责任书，逐层落实安全生产责任，保证电力工程全生命周期施工安全性。
3、严控开工环节管理
电力工程建设单位应全方位审核承包单位相关内容，主要包含承包方安全管理责任人、项目负责人以及现场人员配置状况，针对特殊工种推行凭岗位资格证书施工。同时，应审核施工人员是否进行岗前安全培训，安全交底等是否落于实处，现场安全防护措施是否就位，施工人员明晰作业环境，做好安全防护措施，保证施工有序推进。建设单位应做好发包工程管控，签订相应安全管理协议，以此对安全及经济约束。建设单位与各发包商应在合同中明确规定安全责任及管理异物，严格依照相关要求提供安全保障措施，一经出现人身伤亡等出现的罚款，应在保障资金中予以去除。
4、做好危险点分析和预控
电力工程施工过程中，施工范围广，涉及专业人员多，存在不安全隐患点较多，应积极做好各项施工环节中存在危险点，并做好预控工作，防患于未然。施工全生命周期应做好危险源探查工作，按照现场实际探寻结果罗列相关危险点清单，并及时将其反馈于各人员，针对每一个危险点制定相应的防护措施，并正式施工之前应实施预先演练，选取合适方式处理危险点，降低安全事故发生。针对实际施工过程中关键环节予以动态化监测，将各类安全隐患因子遏制于摇篮中，为施工人员创设安全施工环境。为进一步保证不慎出现安全事故，减少事故扩展范围，应积极制定现场紧急预案，不定期进行仿真演练，增强工作人员应急事故能力，减少事故扩大范围，产生较大的经济损失[1]。
5、控制施工过程不安全行为
电力工程施工过程中出现各类不安全行为，核心原因在于对安全重视度较低，操作水平较低，所以需进一步强化施工管理人员、施工人员培训教育工作，增强其安全意识，自觉落实相关制度，循序渐进培养其良好的施工习惯。同时，施工中应对各类机械进行检查，需注重机械状态检查，做好定期维修养护，保证设备应用安全性及可靠性。此外，电力工程施工环节较多，安全管控点较多，应充分发挥现场监理人员职责，需积极针对现场不安全行为进行指出，并责令要求进行整改，始终保持各类操作规范性及标准化。譬如，针对停电作业中，带电杆塔上或带电设备周期实施作业，人员活动范围及工具等应满足相关安全距离要求，其相关数据见表1。
表1 带电线路杆塔或带电设备附近作业安全距离
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6、强化监督与考核
完善的安全管理模式，若想保证其发挥自身价值，需构建健全的监督体系，用于不定期督查和问题整改。监督体系应保证有层次、有方向，促使各监督部门具有自身职责，权责明确，出现违章操作应给予严肃处理，整改合格之后方可继续施工。监督部门需不断强化人员自身水平，为保证监督成效做以支撑。
结束语
电力工程施工技术要求高，存在危险点较多，具有大量高空作业，对现场安全管理工作提出新的挑战。因此，需积极掌握现场施工条件，结合国家相关管理规程，从多层次、多维度展开安全管理工作，促进电力企业良好发展。
参考文献：
[1]陈彪.电力施工企业工程分包安全管理问题与应对措施[J].农电管理，2020，301（12）：71-72.