呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010010
摘要：随着国家经济与社会的不断发展，国家对于基础设施的建设也提出了更高的要求。建设工程项目合同管理内容复杂，需要把握项目特点及要求，重视自身优势的发挥，确保所选择管理方法的科学化与可行性，从而切实提升项目管理水平。在建设工程合同管理过程中，若存在合同意识淡薄、管理水平低等问题，都会影响合同管理成效，甚至阻碍工程项目的建设质量与效果。基于此，对建设工程合同管理方面的问题开展探究，具有一定现实意义。
关键词：建设工程；合同管理；问题；策略
引言
建设工程合同明确了承发包双方的权责关系，这些内容是双方最高行为准则，也是双方履约的重要法律基础。建设合同作为合同的一种类型，一旦签订就具备相应的法律效力，可以作为工程项目建设期间处理各项纠纷的主要依据。我国建设工程项目管理工作也是围绕相关合同条款开展的，有效地改善了过去无序竞争的业态，但是在实际实施过程中仍旧存在部分问题，需要加以重视，并采取积极有效的措施予以解决。
1建设工程合同管理的重要性分析
随着我国建筑领域市场机制的逐步完善，施工合同的重要性将会越来越突出，施工合同的确立将会成为调节发承包双发经济利益关系的重要凭证，也是维护双方合法权益的基本保障。对于施工合同的管理就是对于建筑工程项目各参与方自身利益的维护。并且施工合同能够将发承包双方在建筑工程项目进行过程中的各项责任义务及权力等方面进行明确的规定，是合同各参与方能够自觉履行相应的义务，行使相应的权利。由于建筑工程不可预见性的因素较多，完善的施工合同更加能够有效的维护合同各参与方各自的利益，确保建筑工程项目能够有序的进行。并且合同的存在也为建筑工程项目的合同参与方提供了解决纠纷的依据，使得项目各参与单位的利益能够得到有效的保证。
2建设工程合同管理存在的问题
2.1法律意识淡薄
从现阶段的建筑工程领域来看，不公正合同的存在仍旧是一个不争的事实，发承包双方所签订的合同存在着明显的权利与义务不对等的现象，仍有许多建筑工程合同的多数条款是由发包单位制定，而且这些条款多强调了承包单位的义务，却在强调义务的同时有意的弱化发包单位的对等义务，尤其是在违约和赔偿等方面。而且也有的发包单位在建筑工工程合同中没有明确的规定自身违约行为的处罚办法，这就使施工单位的合同风险加大，而且也有失合同签订的公平原则。而且由于近年来建筑市场的繁荣，许多建筑单位为了竞争而过分的降低自身在工程合同中的地位，这就使许多建设单位利用合同来规避自身的风险，将这部分风险更多的转移到施工单位身上。而面对这样的合同的时候，许多施工单位为了获利而不得不采取偷工减料的方式来保证自身的经济效益，甚至有的单位出现转包等违法现象，这就给建筑工程的质量构成了极大的威胁。
2.2合同监管机构不健全
我国建设市场相比发达国家起步晚，现阶段我国建设市场的管理手段依然存在一些不足，主要问题之一就是合同监管机构不健全，这就导致建设工程市场中，发承包双方合同的签订缺乏第三方监管。许多施工单位为了获取项目，有意在合同签订中放弃自身利益，使得建设单位在拟订合同条款时获取更多利益。另外，建设市场在合同监管方面也缺乏持续性的监督、管理和追踪机制，由于建设工程项目存在着时间长、不可预见因素多等特点，使得建设工程项目的施工合同经常出现变更。由于监督机制缺乏持续性，对合同条款发生变更时缺乏有效监管。
2.3合同管理水平偏低，高素质人才匮乏
从目前的现状来看，我国绝大部分建筑企业都没有建立比较完善的合同管理体系，在实际开展合同管理工作的时候缺乏相应的制度规范，同时也不够重视对合同文件的管理，管理秩序十分混乱。
此外，高素质管理人才的匮乏也是当前许多建筑企业面临的典型问题之一，合同管理本身是一项专业性、复杂性的工作，对管理人员的综合素质具有较高的要求，只有具备丰富的理论知识和熟练的实践技能才能完全胜任这项工作，但是许多管理人员要么缺乏专业背景，要么不具备实践经验，这些都是实现建设工程合同管理水平提升的主要绊脚石。
3建设工程合同管理的有效策略
3.1完善相关法律法规，从根源实施控制
建设工程合同管理的落实，需要以完善的法律法规为支持，真正从根源上实施控制，对合同相关问题加以科学防范，确保工程项目建设的顺利推进。在这一方面，积极完善招投标法律体系及相关实施细则，做好招投标工作，为工程建设的顺利进行奠定坚实基础。在工期定额方面，需要保证统一性，就主材指导价格及变化系数加以制定，避免材料价格上涨风险全部由承包方承担；调整合同工期，以防工期被发包方盲目压缩。在建设工程项目中，需科学制定并完善合同示范文本体系，把握建筑市场整体形势，明确分包体系的专业化及管理模式的多样化特征，结合项目管理模式，科学制定建设工程合同示范文本，确保合同示范文本的作用得到充分发挥，保证合同示范为本的权威性与实用性，提升建设工程合同管理整体效果。
3.2建立健全合同管理监管机构
施工合同涉及双方经济利益，同时也关乎建设工程项目的质量、成本等。因此，除了要规范双方行为之外，还要建立、健全监管机构，从第三方角度确保建设工程施工合同的合法性和规范性。为了给合同双方提供可靠保障，要对合同的使用情况进行记录，对合同变更情况进行实时跟踪监控，确保建设工程施工合同符合双方利益，从而确保建设工程项目顺利实施。
3.3注重对高素质人才的培养
当前，我国建筑行业普遍存在工程索赔不合理、合同管理意识薄弱等问题，之所以会出现这些问题，最主要的原因就是缺乏合同管理的高素质人才，对于各行各业的发展来说，人才是不可或缺的一大主要支柱。所以，注重对合同管理高素质人才的培养具有非常重要的现实意义。在实际开展人才培养工作的时候，应当首先从我国与合同有关的法律规范着手，然后逐渐扩大到建设工程合同中相关问题的研究，向所有员工传递有关工程技术、经济、法律等各方面的规范性、专业性知识，并提供实践锻炼的机会，让其在参与合同管理的过程中不断积累和增长经验，进而实现建设工程合同管理质量提升的目标。
结语
合同管理是建设工程项目管理的核心环节，项目实施过程中的各项管理工作都要围绕这个核心来进行。做好合同管理就是为建设工程项目的管理做好基础性工作，让各项管理工作做到有据可查，当发生纠纷时能够最大限度地维护项目双方权益。在合同管理过程中，项目各参与单位要提高重视程度，建立健全合同管理机制，实施动态的合同管理模式，并加强合同的监管工作，督促项目各参与方履行合同条款，从而确保建设工程项目顺利实施，最终完成施工项目建设目标。
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