徐绿华
浙江步钱建设工程有限公司 浙江 杭州 311700
摘要：改革开放以来，伴随着我国水利事业得到快速发展，工程数量和建设规模不断扩大，施工技术也日趋成熟。然而，施工过程中各种安全施工依然频繁发生，对施工人员安全构成严重威胁，加强安全管理与控制措施很有必要。文章结合水利工程特点，提出水利工程施工的安全优先、安全管理长效性、安全预防和强制安全等原则，并通过对安全管理现存问题进行分析，并提出有效的防控策略，确保工程施工质量和水利事业的持续发展。
关键词：水利工程；安全管理；控制对策
引言
在水利工程建设过程中，安全管理与质量控制一直都是施工管理工作的重要内容，其不仅直接关系着工程本身的施工质量与安全，同时也会对施工进度、施工成本等因素造成直接的影响。由此可见，安全管理与质量控制是保证水利工程建设顺利完成的关键因素，而对于水利工程施工安全管理与质量控制的研究，也是十分具有现实意义的。
1水利工程施工的主要特点
水利工程一般依据设计规划中提出的工程要求以及合同中规定的进度、造价等要求进行修建施工。水利工程施工与一般土木工程不同，主要具有以下特点。(1)水利工程发挥着防洪、蓄水等作用，因此，必须充分考虑到工程的稳定性、抗压性、防渗性等性能的特殊要求，采取专项措施，严格按照工程的技术要求和相关规程进行施工。(2)施工区一般位于地质条件复杂的地区，地基条件较差。因此，为达到符合工程施工要求的地基条件，消除可能存在的质量隐患，在施工过程中必须采取相应的地基处理方法和技术措施。在河道、湖泊等水域环境中，需要根据工程的特殊要求进行施工水下作业。并且水利工程的施工周期长，作业面较分散，每道施工工序各不相同，对施工管理组织具有较高的要求。(3)施工通常受气候条件的影响铰大，而一些水利工程对施工进度要求较高。为了克服施工中部分气候因素的影响，必须采取相应的温度控制措施。(4)施工也与社会环境关系密不可分，必须充分利用好每个时间点的施工时机，完善的施工管理组织具有重要作用。
2水利工程施工现场安全管理现状及问题
2.1安全管理意识的缺乏
一些水利工程施工企业没有意识到安全管理与安全防护的重要性,缺乏基本的安全管理意识,是造成公路工程施工安全事故的主要原因。安全管理意识的匮乏导致施工企业在安全施工管理方面的行动滞后,缺乏其他安全管理制度、策略等的制定。一些施工企业虽然针对公路工程建立了相应的安全管理制度与策略,但是由于安全管理意识的不足,导致在施工过程中对安全管理的执行与落实不到位,最终导致公路工程施工现场很多安全隐患得不到及时有效的处理。
2.2安全管理制度缺失
很多水利工程施工企业在安全制度管理方面缺失严重，因而当发生紧急情况时，没有应对紧急情况的应急能力。施工方法的不到位，又使得安全隐患紧急事故经常发生，产生了恶性循环。总而言之，安全管理制度方面存有四大问题。一是对于安全措施的缺乏。安全措施极度缺乏，安全责任也没能进行相对应的具体到人，这就致使安全管理在执行和检查方面缺少监管，工作极度不负责，久而久之，安全体系也只是一个面子工程。虽然一般企业当中都会针对安全生产落实相应的制度，但是在实际施工时却并没有严格执行下去。二是安全制度虽然存在，但是其机动性不足。安全制度和技术设备是施工企业都会具有的，但是其应急方案中的措施缺乏针对性，多是为了应对上层领导检查，在实际中面对突发安全事故很难起到作用，缺乏实际效用。
三是施工部门为了进一步获取利益，降低成本，不专门设立安全管理人员，而是由其他岗位的人员进行担任，而这些临时的安全人员不能承担起安全管理和监管的责任，缺乏相对应的安全管理能力，在面对紧急情况时更是没有实际价值。四是安全管理之中有很都多的薄弱环节，在施工人员的安全管理上，设备的维修和检查以及持证上岗方面。
3水利工程施工现场安全管理对策分析
3.1提高施工队伍的安全意识
各个工程施工企业需逐步提升施工团队的安全意识:(1)领导层需重视安全管理,贯彻“不安全不开工”原则,将安全管理作为企业管理的重点和首要任务,结合公路工程现场的实际情况,制定相对可行、科学的安全管理制度;(2)工程施工企业需针对各个施工环节制定相应的安全准则,并将这些安全准则放在显眼位置,使得施工人员能够牢记安全施工的要求,发挥制度对施工人员的指导与约束作用;(3)工程企业需加强对施工人员的安全教育与培训,引入多种培训方式,将理论教育与案例分析相结合,从根本上使得所有的施工人员都能够掌握安全施工的各项规定,将安全意识渗透到整个工程施工中。
3.2完善安全生产管理机构落实责任制
水利工程施工进行施工时要成立安全管理机构，对施工安全全面负责。安全管理机构要根据现场施工的实际情况，完善相关的安全举措，建立安全防范的机制，并且当发生安全事故时，要及时对于安全事故的原因进行调查。安全责任要进行明确，对于所有施工人员的安全进行负责，切实落实安全第一的施工准则。施工时要赶个按照规章制度的要求，进行安全生产及考核，当发生安全隐患时，要进行失责行为的处分，对于事故要进行积极预防，提高安全管理的力度。
3.3善水利工程施工设备与施工技术
由于水利工程项目涉及的工作量较大并且参与建设的设备与技术较为复杂，为充分提升水利工程施工时质量安全的控制与管理，相关工作人员首先需要完善水利工程的施工设备与施工技术，为水利工程创造良好的施工环境，并保证整体建设项目推进的质量。例如，相关工作人员需要先对实际工程建设地的施工设备与运用的施工技术进行盘点，明确具体水利工程施工实力。在确定已有的设备与技术后便需要参照建设的水利工程特点和先进的水利工程建设完整设备与技术进行对比，选择自己需要进行完善的设备与装置。以宽阔河道上水利工程施工为例，在传统的建设中常常适应分段围堰的方法，先对河道的一侧围出基坑，搭建适合的拦河闸坝，此时的河水便会由另一侧通过，在一侧完工后，便转移至另一侧施工。但是这样单一的分段围堰的建设技术在实施时却存在基坑挖掘不当、河水流通不良、两侧分别施工质量与效果难以管控的现象。因此相关工作人员便可以充分考察实际的河道状况，结合建设装备与技术在分段围堰的基础上增加截流与河岸泄水隧洞、坝底自身导流的方式来确保宽阔河道的建设工作。此外在具体的建设过程中还需要对设备与技术进行调整与管控，从预防、施工、监督三个方面来确保水利工程建设过程中质量安全的控制与管理。
结束语
水利工程建设应高度重视安全施工，通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工，其存在较低的安全性，为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。在管理与控制水利工程施工安全方面，现阶段许多施工单位仍存在诸多问题，必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等，保证施工质量和水利事业的发展。
参考文献
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