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摘要：在新形势背景下，国有企业纪委部门需要综合思考怎样才能落实好党风监督工作。其监督责任的有效落实，对于提升国有企业党内监督工作成效、贯彻落实中央和上级纪委要求、推动全面从严治党发挥着不容忽视且不可替代的作用，为此对国有企业纪委监督责任有效落实路径做出探索，具有不容忽视的理论价值与现实意义。本文在对国有企业纪委落实自身监督责任的意义做出分析与论述的基础上，对国有企业纪委监督责任有效落实策略进行了研究与探讨。
关键词：国有企业；纪委；监督责任；有效落实
引言
国有企业纪委是开展党内监督工作的重要主体，其监督责任的有效落实，对于提升国有企业党内监督工作成效、贯彻落实中央和上级纪委要求、推动全面从严治党发挥着不容忽视且不可替代的作用。国有企业纪委应深刻落实监督责任，确保监督责任得到有效落实。
1发挥国有企业纪检监督的意义
1.1促进企业高质量发展，
推动全面治理进程改革开放经过40年的奋斗历程后，进入到改革崛起时期。在日趋全球化的经济发展格局中，国有企业引领着和平发展的步伐。同时，国有企业的纪检监督无时不刻的影响着企业能否高质量发展。监督保障执行，促进完善发展，发挥国有企业的纪检监督作用，将推动全面治理进程，营造企业上下风清气正的干事创业氛围。
1.2有利于树立廉洁的工作作风
反腐倡廉是中国共产党极力推行的重要内容，从个人到家庭，从家庭到国家，从国家到世界，离不开廉洁的工作作风。纪检监督的重要性随着执政理念的更新而更加突出，国有企业通过监督惩戒来整顿高管滥用职权、擅自接受贿赂、隐瞒司法机关等行为，维护正常工作秩序，确保工作的合法性，以及促进廉洁工作作风的树立。
2国有企业纪检监督的现状
2.1监督把握力度不合理
对纪检监督的把握力度不合理是目前大多数国有企业的通病。基本上，监督工作人员在行使主责监督职能的同时也承担职能监督的工作。而主责监督工作的人员不足时往往临时调动其他部门人员来执行监督任务，不能做到术业有专攻。同时，主责监督人员还要完成其他职能的监督任务，不能全身心投入日常监督工作中。
2.2监督独立性弱化
监督独立性弱化，是国有企业纪检监督的难点。国有企业目前的组织构架包含了中央纪委到中央各个部门再到各个直属管辖公司的垂直监督，也包含了领导班子与成员之间的同级相互监督。而国有企业中，工作人员大都在领导班子的委派下工作，但权力事项并没有明确的界定，最终导致违规使用权力的现象仍然存在。
3国有企业纪委监督责任有效落实策略
3.1规范监督约束机制
在国有企业纪委落实自身监督职责的过程中，有必要构建自我监督体系，从而确保自身监督责任得以有效落实。具体而言，首先，国有企业纪委需要重视现在纪委系统内部开展党风廉政教育，依托“两学一做”“三会一课”制度以及轮岗交流、上挂下派等方式，不断提升纪委部门工作者的责任感以及履职能力，为纪委监督责任的有效落实提供良好保障；其次，国有企业纪委需要明确监督工作流程与分工，确保监督工作得以规范化的落实与开展。
在此方面，国有企业纪委有必要对纪检监察、信访工作、问题受理工作进行分解与细化，确保每项工作、各个环节都具有相应的审批步骤，从而促使监督工作能够有留痕、有反馈。与此同时，针对国有企业纪委监督责任履行过程中面临的问题，国有企业纪委需要组织集体研讨，并作好会议汇总，从而为备案工作、监督工作等提供依据。针对信访举报，则需要向举报人告知受理情况以及结果，并在线索处理中履行催办与督办职责；最后，国有企业需要完善纪检干部监督机制。在此方面，国有企业纪委需要成立内部监督小组，从而及时发现纪检干部违纪苗头与不作为行为，并对其进行严肃处理，进而促使国有企业纪委部门塑造忠诚、干净、担当的形象。
3.2完善考核问责机制
在国有企业纪委落实自身监督责任的过程中，通过对考核问责机制进行完善，能够对纪委部门及其工作人员产生正面激励作用，从而促使纪委部门及其工作人员能够在明确自身监督职责的基础上，推动监督目标的实现，进而促使纪委取得良好的监督成效。具体而言，考核问责机制的构建，主要要求国有企业纪委能够做好以下几个方面的工作：首先，国有企业纪委需要构建完善的考核指标体系。在以往的考核工作中，纪委监督工作会被纳入企业党风廉政考核体系当中，虽然这种考核模式能够对纪委监督责任落实情况做出一定的反映，但是却难以呈现出纪委履行自身监督责任过程中细微之处存在的问题以及不足，进而导致了纪委监督责任落实工作的优化难以体现出针对性。面对这一问题，国有企业不仅需要将纪委监督责任落实情况作为一个单独的考核项，而且需要围绕纪委监督工作目标来构建考核指标体系，从而为量化、细化的考核提供保障；其次，国有企业纪委需要对考核方式进行创新。考核工作的开展需要呈现出常态化的特征，并实现专项考核与日常考核的紧密结合，从而充分发挥出考核工作所具有的激励作用与约束作用。需要重视引导群体参与并给予群体更大的话语权，从而充分发挥出群体监督作用。而对于群众所反映的纪委不作为等问题，则需要开展问责，从而体现出考核主体对群体反馈信息的重视程度；最后，国有企业需要对考核结果进行充分运用。只重视开展考核而忽略对考核结果的运用，则会导致考核工作失去推进纪委落实自身监督责任的作用，为此，国有企业需要重视强化考核结果与纪委干部薪酬待遇、选拔任用、评先选优之间的关系，从而激励纪委干部能够更为积极的开展监督工作、履行自身监督职责。
3.3强化派驻监督机制
在国有企业纪委监督责任的落实过程中，派驻监督不仅能够有效提升纪委监督工作的覆盖面，而且也能够为纪委监督工作深度的提升奠定良好基础。在派驻监督价值的强化中，国有企业纪委主要需要做好以下两个方面的工作：一方面，国有企业纪委需要明确派驻监督工作所面临的任务。派驻监督主要是为了督促派驻部门能够坚持党的领导、贯彻党的方针路线，并监督派驻部门是否具有腐败现象与不正之风，有效落实从严治党要求。与此同时，派驻监督工作者需要引导派驻部门对民主集中制、作风建设、廉政建设、干部选拔任用等工作进行优化，并受理与派驻部门相关的控告、检举，通过对控告、检举内容的真实性进行初步核实，为后续调查工作的开展奠定良好基础；另一方面，国有企业纪委有必要开展机构改革，推进派驻监督机制充分发挥出自身作用。在国有企业纪委派驻监督工作中，派而不驻的现象客观存在，而这一问题则会导致派驻监督机制所具有的价值与优势难以得到充分的体现。
结束语
综上所述，国有企业纪委监督责任的有效落实，对于推动从严治党、反腐倡廉工作的深入开展以及国有企业有序、健康的发展具有重要意义，为此，国有企业纪委需要着眼于自身监督责任的落实，规范监督约束机制、完善考核问责机制、优化监督巡察机制、从而为国有企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。
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