潘晓文 3707851986****XXXX 付琪 3707851990****XXXX
摘要：近年来，随着社会经济发展，加之城市化建设进程加速，城市规模、人口数量的持续攀升，使得生态环境问题全面爆发，威胁着人类社会的可持续发展。生态环境保护作为一项世界性课题，已然上升到国家战略层次，其有效强化至关重要，是实现美丽城市建设目标的关键一环，相关方面的课题研究备受关注和热议。本文基于对张家口市生态环境现状的客观分析，着重就其强化生态环境保护，建设美丽城市的路径进行了探究。
关键词：生态环境 强化保护 多方参与
城镇化是现代化的必由之路，城市在加速发展的过程中，为人民带来了巨大的物质财富和生活享受，但传统“以经济建设为中心”的发展理念，使得城市生态环境越发恶化，严重影响了人民的生活品质。党的十八大报告首次专章论述了生态文明，并提出了“推进绿色发展、循环发展、低碳发展和建设美丽中国”的要求。2017年1月习近平总书记要求张家口市“树立生态优先意识，建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，探索一条欠发达地区生态兴市、生态强市的路子”。在此时代背景下，人类的生态环境保护意识加速觉醒，并成为重要的国家战略，其在各级城市的有效践行至关重要，应得到足够的重视与支持。
1 张家口生态环境发展现状
张家口分为坝上、坝下两个地貌单元，属于典型的东亚大陆性季风气候，干旱半干旱地区，年均降水量409mm，春季干燥多风沙，特殊的地理位置，导致其生态环境脆弱。张家口地表水属于有机污染型，包括化学需氧量、氨氮等，城镇生活污染源贡献占比达到40%以上，同时，张家口存在水资源紧缺、水土流失较严重、森林资源总量不足、绿色产业支撑能力不足等问题，生态环境保护面临严峻挑战。对此，张家口市各级政府高度重视，大力实施生态保护和修复，森林覆盖率由1978年的8.6%提高到2018年的39%，土地沙化现象得到初步遏制，由沙尘暴加强区变为减弱区，永定河入官厅水库国控断面水质由2010年前的IV类提升到现在的III类，2018年PM2.5年均浓度29μg/m3，空气质量达标率81.2%，保持京津冀地区最好水平。但是客观维度上讲，受多重因素影响，包括经济、技术、人才等，张家口生态环境保护仍旧面临着较为严峻的形势，是一个持续深入的命题。
2 强化生态环境保护，建设美丽城市的路径
美丽城市建设视角下，生态环境保护作为一项庞杂的系统化工程，触及到多方利益，强调社会各个层面的协同参与。基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种张家口市强化生态环境保护，建设美丽城市的路径，以供参考和借鉴。
2.1 明确目标，提高意识
在“美丽中国”的宏观战略导向下，张家口市各级党政应高度重视生态环境保护，认真落实党中央系列政策部署，立足实情，全方位审查自身在生态环境保护中的短板，明确目标导向，针对性地加强相关工作建设，以取得更大的发展成就。具体而言，针对上述水环境污染、水土流失等突出现象，依托现代科技支持，制定科学的生态环境保护规划，并在国家宏观政策制度框架下，出台系列地方性法规，规范企业、个人等行为，保障该项工程持续推进，从而扩大“战果”。同时，人作为“强化生态保护，建设美丽城市”的践行主体，其有效参与至关重要，对此，张家口市各级政府以身作则，率先树立高度的生态环境保护意识，明确责任主体，并设立专门的主导机构，强调各个有关部门协同参与，建立彼此间良好的互动关系，最大限度地发挥自有职能，为推进美丽城市建设做努力。
另外，依托新媒体的载体功能，加大对“生态环境保护”的宣传，实时共享张家口市生态环境保护工程即取成就及所面临着的严峻形势，以事实数据“说话”，增强人们的参与感和紧迫感，鼓励和引导他们广泛参与，从身边的小事做起，逐步形成全民参与生态环境保护的格局，从而使之为建设美丽城市尽自己的一份贡献，如此势必会取得长足收效。
2.2 发展技术，建设人才
知识经济时代，科技与人才是推动社会可持续发展的两大驱动力，对张家口市强化生态环境保护有着非凡的价值意义。对此，张家口市应树立科学发展观，制定宏观战略规划体系，以“生态环境保护”为切入点，同向关注相关技术与人才的发展，并结合自身实际情况，整合优质资源，适度加大相关方面的建设投入，创新融资渠道，逐步形成政府引导、市场推进、社会参与的多元化投入机制，保障该项工程持续推进。由此政府出台系列优惠政策，鼓励环保科技型、科技创新型企业发展，紧密关注生态环境保护领域的最新动态，充分借鉴国内外成功经验，并结合自身实际情况，有所侧重的发展新型工艺及设备，立足长远，并深入到生产生活的各个方面，减少污染的同时消除污染。在此基础之上，加大对创新科技的应用推广，必要时政府予以财政及其他方面的政策补贴，引导各行各业协同参与，从而打开生态环境保护新局面，实现美丽城市建设目标。另外，充分利用张家口本地优质教育资源，发挥高校人才培育主阵地优势，加速生态环境保护相关学科建设与发展，并携手社会支持，打造实践教学基地，丰富相关专业人才的知识储备，并锻炼他们良好的应用能力、创新能力以及合作能力等，为张家口生态环境保护输入足够的智力支持。
2.3 优化布局，转型经济
现阶段而言，我国传统经济、互联网经济运行状况良好，做好循环经济是实现可持续发展的重要战略，是张家口强化生态环境保护必不可缺的一环。具体而言，张家口要积极践行“科学发展观”，转变传统靠工业拉动城市经济的老路，重点培植现代化产业。例如，依托自身丰富的旅游资源，充分发挥自身悠久的文化沉淀优势，大力发展生态文化旅游经济，并做好前期规划，减少资源过度开发和消耗，实现经济效益和生态效益的双向提升。“冬奥会”的成功申办，亦是为张家口旅游经济发展带来了莫大的契机，应当紧紧把握这次难得的机遇，加速经济发展结构转型。同时，优化区域产业布局，合理规划城市功能分区，打造智能化的工业园区，并进行分类管理，促进节约型、集约化的土地利用，并着重做好该区域的环境动态监测工作，秉持“发展一批、治理一批”的原则，及时发现问题、解决问题，并问责企业及个人，通过软硬兼施的方式，提高各类企业保护生态环境的意识和责任感。另外，进一步推进现代循环农业建设，通过土地向规模经营集中，高效回用秸秆等生物质能源，一来可以有效解决“三农问题”，实现农民增收，二来有助于推进生态环境保护工作的全面覆盖。美丽城市建设视角下，生态环境保护与社会经济发展并不冲突，两者相互促进。
张家口市强化生态环境保护至关重要，是实现美丽城市建设目标的关键一环，其作为一项系统化工程，以各级党政为领导，提升全民参与意识，并依托创新科技与专业人才支持，不断推进经济发展结构转型，实现可持续发展。希望学术界的立足我国国情，从不同维度视角，提出更多有效城市生态环境保护强化路径，从而为实现“美丽中国建设”目标做贡献。
参考文献：
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