王海彬
广东电网有限责任公司茂名供电局
摘 要：本文结合变电站工程建设项目的特点，对加强变电站工程项目建设管理的对策进行了探讨，以供同仁参考。
关键词：变电站工程建设；项目特点；管理对策
一、前言
在电力系统的运行过程中，变电站是最为关键的一环，也是决定着电能输送质量的重要组成部分，其运行状况会对社会生产生活产生直接影响。尤其是在当前变电站工程项目逐渐增多的趋势下，如果不加强严格的监督管理，那么很可能在追求建设数量的同时，忽视了质量保障，导致变电站投入运用后不能满足社会用电需求。因此，应该对变电站工程项目建设全过程进行综合管理，以满足当下电网项目建设要求。工作人员除了应该具备专业的管理理论知识外，还应该结合工程项目的特点，重点从安全、质量、进度、成本等方面加强管理。从而确保工程建设质量的同时，降低项目资金投入，保障建设单位的经济效益。基于此，本文结合变电站工程建设项目的特点，对加强变电站工程项目建设管理的对策进行了探讨，以供同仁参考。
二、变电站工程建设项目管理的特点分析
变电站工程建设项目管理的特点主要表现为：一是涉及的单位广，施工组织相对复杂；二是技术含量高，涉及专业广，需要投入大量建设资金；变电站工程涉及到较多精度较高、综合自动化程度较高的设备，相应的也就需要投入大量的建设资金；三是受地形地质条件的影响，在选择变电站站址时，会根据电网系统的实际需求选在某个区域，如果该区域的地形地质条件不利于工程建设，则会直接影响到变电站的建设质量。四是变电站工程项目施工管理难度大。变电站工程施工安全、质量、进度、和成本要求高，如果某个部位管理不到位，就容易出现工程施工问题。
三、变电站工程建设施工项目管理要点探讨
（1）变电站建设项目的质量控制。变电站工程质量是一个综合性的指标，要控制工程项目的质量，就应按照建设过程的程序依次控制各阶段的工程质量。在项目决策阶段的质量控制，要保证选址合理，使项目的质量要求和标准符合项目法人的意图，并与投资目标相协调；使建设的项目与所在地区环境相协调，为项目在长期使用过程中创造良好的运行条件和环境。在工程设计阶段的质量控制，一是要选择好设计单位，要通过设计招标，组织设计方案竞赛，从中选择能保证设计质量的设计单位；二是要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求；三是要保证各部分设计符合有关技术法规和技术标准的规定；四是要保证各专业设计部分之间的协调；五是要保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，其深度应能满足施工的要求。在工程施工阶段的质量控制，一是要开展施工招标，认真审核投标单位的标书中关于保证工程质量的措施和施工方案，择优选择承建商，将能否保证工程质量作为选择承建商的重要依据；二是严格监督承建商按设计图纸进行施工，并最终形成符合合同文件规定和质量要求的产品。要达到工程的目标，取得一个高质量的工程，必须对整个实施阶段进行严格的质量控制。
（2）加强变电站工程项目的安全管理。一是健全安全管理制度。严格执行电力行业《电力建设安全工作规程》和《南网电力安全工作规程》，应根据工程项目实际情况，运用项目管理科学理论，结合现场实际制定符合实际的安全管理标准和制度。尤其是每天施工队长对每项工作都要进行风险辨识和危险点分析，并向所有施工人员进行交底，确保施工过程的安全管理到位、有效，确保现场安全管理达到可控、能控、在控。二是强化安全考核机制。严格执行安全考核规定， 现场的施工队负责人就是项目班组的安全第一人，项目管理人员负有管理连带责任，使得每个人的现场安全职责落实于工作职责之中。
业主项目部通过违章扣分等考核手段， 触动施工项目经理的安全神经， 将安全意识层层传递至施工队人员中去，通过现场安全管控来达到项目安全管理目标。
（3）加强变电站工程项目的进度控制。变电站建设工程的进度控制是指在建设过程中，根据目标工期的要求编制进度计划，并将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。由于电力工程具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，因而影响进度的因素很多，要有效地进行进度控制就必须严密把控好几个重要节点。一是设计节点控制。设计环节是工程项目实施的基础环节，设计差错、漏项、专业配合等问题也会造成工程误工或返工从而影响工程进度。加强设计图纸的各专业审查、内外评审，保证设计的合理性和可行性，减少设计变更造成的工期拖延和成本增加。二是供货节点控制。在施工前期，材料没有按期供货，或者存在质量问题，都会导致停工待货，在很大程度上影响工程进度，为严格控制这一节点，可派专业人员到设备（材料）生产厂家监造及催货，确保按期保质供应。三是施工人员节点控制。变电站工程项目一般施工工期较长，要求合理安排施工人员轮休和换休，尤其是高温高寒等极端天气下。在保障施工安全顺利开展的情况下，保证施工人员的工作状态，充分调动施工人员积极性，使其以最大的精力在最短的时间内完全施工任务。四是重视施工进度动态管理。工程中做到统筹组织、合理安排，优先应用成熟的施工方法，定期开展进度计划研究会议，讨论工程施工难点并提出应对措施，实时调整突发问题影响的工期计划，强化作业现场对计划修正的执行，做到施工进度的动态管理。
（4）加强变电站工程项目成本控制。项目投资控制贯穿于变电站建设工程的全过程，这一点是没有异议的，但是必须突出重点。影响投资最大的阶段是技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响投资的可能性为 75%～95%；在技术设计阶段，影响投资的可能性为 35%～75%；在施工图设计阶段，影响投资的可能性 5%～35%。为了达到变电站工程项目的预期费用控制目标，在变电站工程项目建设过程中，要始终将把加强工程造价管理，控制工程投资放在重要位置。
根据《南网电网工程实施过程造价管理工作指导书》的相关要求编制、下达工程项目费用控制目标计划表，明确安装工程费、项目法人管理费、基本预备费等各项费用控制目标。以该目标值作为工程实施过程中使用最高限额，没有特殊原因不得突破，实现工程造价的综合控制。
在初设和施工图阶段，严格把控设计深度，尽量确定设计的方案性和原则性，从源头上控制好设计变更。通过分析阶段性费用的节约和超支的原因，对各阶段的费用目标控制，避免项目结算时成本超支，造成工程决算。同时，要严格用款计划，规范资金使用。变电站工程项目的成本费用种类繁多，要重视每一项费用的成本节约，严格按照流程办理工程资金使用。为确保资金使用的计划性，结合公司年度投资计划，编制月度工程用款计划，以防止工程资金的闲置和短缺。
四、结束语
综上所述，变电站项目施工属于一个复杂繁琐的工程，其中涉及到多种因素、多个项目的建设施工，会受到各方因素的影响，必须加大对变电站项目施工过程的管理力度，提高施工质量，确保工程施工，只有这样才能最大程度地确保工程施工质量，减少工程施工中的问题，维护施工人员安全，确保变电站项目施工质量。
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