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新时代下船舶企业“党管干部”工作的研究

发表时间：2021/6/23 来源：《基层建设》2021年第6期作者：林艺

[导读] 摘要：党的十九大以来，习近平总书记多次对“党管干部”工作作出重要批示，他强调：我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

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        摘要：党的十九大以来，习近平总书记多次对“党管干部”工作作出重要批示，他强调：我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
        新时代下，在船舶企业中，做好“党管干部”工作，激励广大干部新时代新担当新作为，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，既是坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党方针的重要组成部分，也是船舶企业自身推进高质量发展，选好配强干部队伍的内在需要。本文将从存在问题和改进措施等方面，对新形势下船舶企业“党管干部”工作进行一些探讨。
        一、目前船舶企业中的干部在新时代新担当新作为方面存在的问题
        （一）政治素养方面
        大型船舶企业绝大部分是央企，在深入贯彻落实全面从严治党要求下，广大干部能认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，但在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走方面做得还不够。一是学习的深度不够，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与推动船舶企业实现高质量发展的紧密结合度不高，与船舶企业发展规划、愿景的紧密结合度也不高。二是对中央精神和中国船舶集团重大部署的研究深度不够，贯彻落实的实施方案缺乏针对具体业务的有效措施，推动改革创新力度不足。
        （二）履职发展能力方面
        船舶企业要逐步实现党的十九大关于“海洋强国、制造强国、科技强国”的“三个强国”和“建设世界一流军队、培育世界一流企业”的“两个一流”战略部署，必须有高素质专业化的干部人才队伍作为引领和保障，但据了解，不少船舶企业仍有差距。主要表现有：一是干部队伍的战略思维和战略眼光不足，有全球化视野的领导干部不多，能力素质的局限性一定程度影响了管理干部作为高层次管理人才应有的战略谋划、把握方向的作用发挥。二是干部队伍的现代化科学管理理念和思维仍不足，对船舶企业发展改革、企业市场化经营机制、现代化管理思维等企业治理的机制、体制性情况和问题没有深刻的认识和思考，一定程度导致企业无法形成真正可以独立于船舶市场的核心竞争力。
        （三）激励机制方面
        一些船舶企业对管理干部在新时代新担当新作为的激励机制还不够健全完善。一是激励机制有待健全，增强干部信心，增进干部自觉和鼓舞干部斗志的方式措施不够多元化，教育引导干部以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的担当作为追求高质量发展的引领力不够。二是激励有效性见效不明显，中长期激励机制建设不完善，一定程度表现为管理干部示范表率作用的发挥不明显，带头履职尽责、带头担当作为不够突出。
        二、针对存在问题，船舶企业“党管干部”工作的改进措施研究
        （一）进一步鲜明地树立重实干、重实绩的用人导向，引导干部担当作为。
        坚持党管干部、党管人才原则，落实习近平总书记关于“选人用人工作，干部最重要的是政治品德要过得硬”要求。树立以政治标准为首、业绩实绩为主的选人用人导向，对广大干部，不仅要求其“在其位、谋其政、干其事”，更要求其“求其效”，取得实实在在的推动部门和企业发展的实绩。在船舶企业生产部门，抢节点、保交船是实绩；在密配部门，服务现场，配合生产，及时解决生产保障、物资等问题是实绩；在职能部门，规范管理、提高效率、防范风险是实绩。只有不断强化业绩导向，才能持续激发各级干部想担当、能担当、敢担当的积极性、主动性。
        （二）坚持人岗相适，积极推动干部“能上能下”工作。
        坚持船舶企业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。船舶企业各生产工序、生产流程、各部门都有其管理要求，设计、工艺工法、分段制造、总组搭载、居装、涂装等部门对管理干部的岗位要求各有其重点。

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因此，要注重分析干部的能力素质、工作经历、实际业绩与岗位需求的匹配情况，加强对适岗性的分析研判，根据干部专长，把合适的人放到合适的岗位，进一步促进管理干部聚焦策划、统筹和管理主业，提高综合素质，建立正向激励体系，传递出企业对于干部管理工作“真管、严抓”的明确信号，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让想干事、能干事、干成事的领导干部最大程度发挥才干。进一步通过干部管理“能上能下”机制，淘汰岗位敬业度不高、履职能力不足、不作为、慢作为、乱作为，没有实绩的干部。
        （三）充分发挥干部考核评价的“指挥棒”和激励鞭策作用。
        遵循“制度为上”思维，将干部考核评价工作进一步制度化，从有没有工作思路、有没有统筹策划能力、有没有“指挥作战”能力，到作风建设要求、执行力要求、实干要求等，均系统性、制度化地纳入干部考核评价体系中，更加科学合理设置考核指标和要求，既体现船舶企业中的生产、效率、成本指标和导向，又区分不同性质部门的差异性且具备更强的操作性和客观性，充分发挥出干部考核评价本应具有的“识别、鉴定、考察”等功能，并强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据，将考核同干部的绩效年薪、任期激励收入挂钩，持续有效发挥考核“指挥棒”作用，发挥好考核的激励鞭策作用，并进一步传递出船舶企业的用人导向。
        （四）健全完善容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责。
        在当下船舶市场环境尚未全面向好的形势下，作为船舶企业，要逆势而上，要破局发展，就需要一些敢想敢试敢创新的干部在深化改革、探索实验、解决难题等方面冲在前列。但是，在改革创新、干事创业中，难免会遇到挫折和失败。因此，对于这部分干部，应全面贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要思想，支持改革创新，建立容错纠错机制，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性实验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革发展的无意过失，同为谋取私利的故意行为区分开来。鼓励干部敢于担当、主动作为、大胆探索、先行先试。支持改革、宽容失误。目前基本所有船舶企业的干部管理工作中，都未见运用“三个区分开来”对干部进行容错免责的例子，这从一个侧面也反映出船舶企业普遍对干部在改革创新、干事创业过程中，放开手脚去主动作为、大胆探索、先行先试的鼓励和支持不够，在整个船舶行业和企业范围内营造想作为、敢作为、能作为的良好氛围还需进一步加强。
        （五）全方位增强干部适应高质量发展要求的本领能力。
        要建设高素质专业化干部队伍，首先要把提升干部队伍综合素质、提高专业思维和专业素养作为一项事关企业高质量发展至关重要的系统工程进行统筹策划。以理想信念教育、知识结构优化、能力素质提升为重点，特别是强化高质量发展理念和提升推动发展专业能力，通过开展多层次干部队伍轮训、遵循干部成长发展规律进行培养、有针对性地组织外部学习，弥补能力短板和知识弱项等方法途径，给干部赋能，精准优化干部成长路径。
        有计划地把职能部门管理人员交流到造船生产部门，增强生产组织管理能力，提升调查研究、解决职工群众关切的实际问题的能力；把造船生产部门的管理人员交流到职能部门，增强宏观视野和统筹思维；把经历单一的管理人员进行跨专业跨领域跨单位交流，掌握多领域工作方法和系统思维能力；把具有培养潜力但缺少复杂问题磨练的管理人员交流到重大专项或改革攻坚等关键岗位墩苗壮骨、砥砺品质、锤炼作风，全方位提高干部本领能力，提升其适应高质量发展的综合素质。
        （六）满怀热情地做好关心关爱干部工作。
        船舶企业作业环境复杂、生产节奏快、工作压力大，船舶企业的干部，尤其是工作在重点产品、重点项目的干部，承担的工作职责和压力比较大。行业和企业的特殊性决定了组织更应满怀热情地做好关心关爱干部的工作。一是健全完善干部待遇保障制度体系，从待遇保障方面真正体现出好干部、优秀干部的努力和价值，不能因为待遇保障缺失而间接否定其工作付出和努力，“凉了”好干部、优秀干部的心；二是以人为本，扎实做好干部的困难关怀工作。完善和落实谈心谈话制度，及时了解和掌握干部生活及存在的实际困难，及时排忧解难，体现船企干部管理工作的“温度”。
        （七）坚持不懈抓好干部队伍作风建设。
        造船就是打硬仗，干部作风也必须“实起来”“硬起来”。作风建设方面，一要引导干部树立正确政绩观，防止表态多调门高、行动少落实差，力戒形式主义、官僚主义等突出问题。二要严抓党风廉政建设工作，督促干部清正廉洁、秉公用权。三是引导干部带头转变作风，在知行合一，真抓实干，务实求效方面下苦功夫。