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摘要：随着国民经济建设的蓬勃发展，项目全过程造价控制贯穿于项目建设全过程。建设工程造价的有效控制主要在于从项目实施前的投资决策和设计阶段，文章从总承包施工企业的角度，重点论述工程实施阶段的造价管理。目前，我国的建设项目仍处于发展阶段，对于全过程造价控制管理，要在项目立项决策投资估算阶段、设计概算阶段、招投标阶段、施工阶段和结算阶段不脱节，有关部门和单位要特别注意对造价控制管理做到全面了解，合理确定，有效控制，提高效益的现实运用。本文从施工成本控制角度出发，结合审计工作对工程造价控制的方式，达到节省建设工程造价、节约建设成本的目的。
关键词：造价控制管理；全过程管理；工程造价
引言
在建筑工程中，随着工程规模的不断扩大，控制成本这一问题必须关注。工程资金应该进行标准化控制，将控制理念落实到整个过程中，完善成本控制工作，进而建立更为健全的工作机制，营造良好的施工环境，在工程的展开中全方位加强工程施工水平，从而保证工程的整体质量得到有效提升。
1项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的问题
1.1工程量虚增现象泛滥
一般而言，建筑公司会在实现自身利益的基础上安排具体的工程量，但很少考虑建筑物的安全性和稳定性。这种现象的泛滥就很容易导致错误的工程量报告。在评审的过程中控制项目成本的过程中，通常会有一系列的项目组管理或隐性项目，给项目成本的控制和审计带来很大的困难，不可避免地会有双重定价或缺失计算。在一定的程度上，这会使有关部门的审计的工作量低于实际的建设工程，从而导致一些建设项目膨胀。然后为了使成本与实际的工程账目相吻合，建筑公司经常使用虚假的工程量骗取工程款。这很容易控制间接费用项目的成本并影响随后的正常管理工作。
1.2设计变更对工程造价的负面影响
建筑工程在设计阶段经常会出现随便套用设计图纸的现象，这造成实际的工程建设与图纸出现严重差异，进而对工程造价产生负面影响。在正常情况下，工程项目在施工前，设计师和有关技术管理人员需要结合有关数据，针对建筑工程施工中可能出现的问题进行分析，对相关数据做到充分了解，再结合地下管道和通信线缆的具体情况，确保整体设计方案与实际建设的标准相符合，进而保证工程建设有效进行。
1.3管理模式较为落后
现阶段，大部分建筑工程项目应用的造价全过程控制方式还是比较陈旧的。举例而言，很多企业往往是在建筑工程项目的前期对造价做一个大体的估算，然后就将其搁置一旁，而其他国家的企业普遍是将建筑工程项目造价全过程控制贯穿到全过程中的。由此可见，国内目前应用的管理系统确实存在弊端，而且各个环节都是独立存在的，并没有紧密联系到一起。例如，甲方的总投资金额、施工企业的总施工费用预算、设计单位的设计费用预算这些部分本应该环环相扣，但是实际上却无法进行有效的衔接。以上这些弊端都给建筑工程项目的造价全过程控制带来了负面影响。尤其是相关的工作人员没有充分认识到这是一项需要积极沟通、统一合作的工作，个人过于独立地完成工程造价概算，给结果的准确性和有效性带来了一定的影响。
2建筑工程全过程造价控制问题的解决对策
2.1完善造价全过程控制体制
任何一个建筑工程项目的建设过程都需要投入巨额的资金，还需要较长时间的建设过程，在投入使用之前也需要各种投资费用。因此，在对建筑工程项目工程进行投资总额预算时，工程造价就占据了决定性的地位，对于国家的经济健康发展而言，合理、完善的造价全过程控制体系是其中重要的组成部分。
要想彻底解决建筑工程项目造价全过程控制过程中存在的诸多问题，要先成立一个较为健全的管理机制和相关机构，这样才能从根本上加强管理的有效性，加大管理的力度，使得造价全过程控制更加科学化、合理化。现阶段，我国的造价全过程控制机构尚不完善，虽然有专门的政府部门和行业组织对其进行监管，但是往往欠缺力度，不够及时，多数还是依赖施工企业自身的建筑工程项目管理部门或者专业顾问来进行监管。因此，企业要赋予建筑工程造价全过程控制部门合理的行政管理权，真正做到有管理就能有落实，促进管理工作的有效化。
2.2加大材料和设备的预算与审核力度
这就需要工作人员详细地核算与审核施工环节用到的所有设备及材料，防止施工期间因材料问题导致后期需要增加开支。另外，还要综合考虑各项设备安全稳定运行的需求，因此要求加强在技术层面及质量方面的管控力度。管理维护人员还应加强对常用设备的维修与保养工作，只有这样才能更好地使用设备，延长设备使用寿命，防止因设备问题造成对各方面的影响，并且能大量节省成本开支，提高资金利用率。同时，工作人员需对施工进展情况和施工质量实施严格掌控，要求制订出完善有效的周计划、月度计划以及年度计划方案等，防止工程因提前开工或推迟开工造成的不必要成本支出。在建筑工程项目具体施工阶段，相关部门应严格规范拨款，必须依照合同要求进行，拨款需经工程造价师审查合格后才能实施，严格防止超支工程资金的行为。
2.3决策阶段的工程造价控制
建设项目的成本控制应贯穿于整个实施过程。项目决策阶段的成本管理应提出项目建议书，对建设项目进行可行性评价。项目准备阶段应编制项目预算和总投资预算，这是对建设项目进行成本控制的关键。因此，在工程建设决策阶段应加强成本控制，在工程建设实际过程中应严格实行问责制，为了严格控制工程造价，相关部门还应分析建筑市场的整体环境，配置监控组，规避投资风险。此外，还要注重对工程实际地质条件、水能利用等外部因素的深入分析，保证工程建设总预算更具合理性和代表性，在工程选择上应保证工程实际价值具有一定的市场竞争力。
2.4合同签订与施工阶段
在工程施工过程中控制工程造价，应该重视施工合同，还应重点审核包括因施工设计变更等造成的工程造价变化。制定施工合同必须符合政府所规定的行业标准，且拥有强制性以及法律约束力，从而使施工方和建筑企业的权益都能够得到保障。施工合同的签署和管理也必须受到重视，一些陷阱经常隐藏于有关条款中，因此必须对合同进行细致研读才可以避开风险，从而保证企业的合作权益不受损失。在施工阶段中，常出现因施工状态发生变化而导致设计更改，如此会造成建筑工程造价失去控制，为有效解决因为工程设计的改变对工程造价带来的危害，必须针对工程设计更改进行深入研究，并对其事前审核以及事后处理加以重视。倘若原有的工程设计方案被专业设计师证实确有风险或者漏洞，会给工程的安全性带来很大影响，此类变更需尽快准许通过，但要对变更前后的效果做出对比，还需要对其原因以及要点给予详细说明。若是针对增加材料和实际用量等情况提出的变更，则建议不给予批准。
结束语
综上所述，全过程的建筑工程造价控制在建筑施工过程中发挥着显著作用，可以控制工程成本和降低工程造价，让实际造价更接近工程总预算，从而推动企业实现工程经济效益的目标。此外，在实际工程设计中还需要关注各项疑难问题，比如确保工程设计的质量、防止恶意招标等。建筑企业必须树立风险意识，针对在建筑施工中容易发生的工程造价风险做出全方位的分析，并对其实施管控，从而获得工程的经济效益最大化。
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