玉林师范学院 广西玉林市 537000
摘要:为了加强高校固定资产管理,本文在高校固定资产管理观念、固定资产应用率、管理机制还有监管等多个方面实施探讨分析,而且提出了相关解决措施,希望能够使高校固定资产管理的水平得到提升。
关键词:高校;固定资产管理;问题;改善措施
1引言
高校中所拥有固定资产价值以及固定资产量都是较大的。现阶段中国大部分高校固定资产管理机制不健全、老化陈旧,管理能力比较滞后,固定资产应用效率是比较低的。伴随近些年高校改革深化,固定资产管理方面的问题逐渐凸显出来。怎样使得高校固定资产管理效率得到提升,使得高校获得良性可持续的发展态势是极为关键的。现阶段快速发展过程当中,应一致维护好高校良性、健康且持续性的发展状况,就一定得关注高校固定资产方面的管理工作,合理科学的进行固定资产管理可以使得高校落后、老旧的管理方式得到改善;采用合理科学、积极有效的管理方式,可以使高校的固定资产获得集中化管理,而且固定资产能够得到整合统筹配置应用;对固定资产监管的规则以及约束制度进行明确,使得固定资产应用率可以最大化,进而使固定资产的增值率增大。高校每一流程以及岗位完成固定资产管理全覆盖且落实贯彻,对于高校发展有着积极意义。
2高校固定资产管理现状
2.1固定资产管理方式老旧,管理机制不完善
目前大多数高校的成立时间是较早的,管理方式以及管理理念相对的较为落后,对固定资产管理缺少开展创新性管理,缺少闯劲,而且管理思维比较局限。管理模式的落后以及管理思维的局限性,造成高校效率较低。就管理制度方面而言,所制定固定资产管理措施不适用、不科学,管固定资产与管实物的部门职责难以划分,工作对接不及时,互相制衡、牵制,制度匮乏,对固定资产动态的掌控不到位,对固定资产的规划发展不及时,不能使得高校管理需求得到满足。
2.2资产管理重视度不够
高校其运行经费由公共财政承担,以产生的社会效益来衡量其运行状况,但是部分高校在管理上不同程度地忽视了对固定资产的管理,产权意识不强。思维支配行动,重购置轻管理的问题长期存在,造成国有资产的流失和浪费,也不利于资产的保值增值。此外,高校的固定资产一般不能直接产生经济效益,有些领导不关心固定资产的管理,工作人员自然也会不够重视固定资产,对于提出的建议无法做到落实与督促,进而反馈到具体管理措施中,内部的监管单位对职责是不明确的,形式化的流程管理方式也不能使得内部监管得到切实发挥其有效作用,造成资产管理的管理效率低下。
2.3固定资产应用效率较低
高校固定资产管理方面缺少灵活性。而闲置的固定资产、减值没有在账面上披露,固定资产中可修复的待用固定资产在全部固定资产总量中的占比是比较大的。为了追求品牌与高配置,对于固定资产适用性有所弱化。采购的时候不按照需求进行配置,采用了批次更新以及批量采购方式,导致高校固定资产出现浪费以及流失的问题,管理当中,对于固定资产管理局限于核对疏漏与跟踪,监管观念比较薄弱,众多流动的资产转变成固定资产后难以获得充分应用,而且难以发挥出固定资产应有的效率,其固定资产的回报率较低,导致资金浪费以及固定资产流失问题较严重,对高校发展极为被动。
2.4不重视固定资产的处置、划拨、报废处理管理流程
部分单位在处理固定资产时,不能及时与财政审批部门协调办理,对于固定资产的处置、划拨、报废处理应予以及时办结。这些业务的办理不宜跨月处理,应尽可能在同一月份办理完毕,以保证固定资产管理系统与财务系统固定资产的核算的准确性。
2.5固定资产清查工作程序不规范
部分单位年末固定资产清查流于形式,没有发挥固定资产清查真正作用,对固定资产没有进行实际盘点。资产卡片信息不完整,账实不符的状况时有发生,固定资产清查应该给各高校充足的时间,有些单位固定资产清查只注重报表,不注重固定资产的实际盘点,甚至根本没有进行实物盘点。
3强化高校固定资产管理思考
3.1对于高校固定资产的管理机制以及体系进行完善,提升管理观念
伴随社会的逐渐发展,高校整体的运行效率得到提升与高校固定资产的管理是难以分割的。高校管理核心组织为高校的管理层人员,管理层需要从本身做起,端正态度,改变观念,并提升对固定资产管理关注程度,与相关单位结合,增大高校于固定资产管理上财力、人力以及物力的投入。组织专业固定资产管理单位,并对固定资产管理单位赋予相应人事权、固定资产投资权、固定资产决策权以及监督权。而且还应提升固定资产管理工作人员业务能力,进而使得高校内部的管理质量得到全面提升,对高校发展供给保证。
3.2完善监管审计的力度、促进内外协调推进
固定资产的管理贯穿在高校运行中的整个进程,与高校内部的有效监督制度是无法分割的,是强化高校内部监督制度,确保固定资产管理顺利实施基础,对于高校管理治理进行完善的关键内容,而且是创造高校价值的重要载体。高校监督机构应该在国家法规和高校管理制度的约束下,对高校的固定资产进行有效的审批监督管理,减少高校内部违规行为的发生;对高校运营中需要增加的设备和产业固定资产投资进行监督,完善采购环节的合理性和有效性,降低采购成本,才能推动高校固定资产结构的优化。
3.3提高固定资产利用效率
加大对不良固定资产的处置力度,盘活存量固定资产,减少资金占用,提高固定资产使用率,加快固定资产投资回报,为高校创造更多价值。要由固定资产管理相关部门对固定资产进行有效评估、对固定资产的减值、整合调用、盘活处置等出具分析评估报告,按程序报批高校管理层后进行调整处置。对高校发展过程中投入必须构建的固定资产,要进行市场调研,对固定资产投入需要选择更新、升级改造、固定资产租入等方式的方案进行固定资产回报分析对比,针对高校资金情况对资产投入方案进行设计。充分评估高校的固定资产比重、使用价值,提高固定资产周转率,减少固定资产的闲置率。加强投资时的制约机制和风险管控程序,严格控制固定资产负债率过快增长,确保高校稳健发展。
3.4增强管理意识
高校的固定资产是由财政部门直接划拨和支出的,与员工没有利益关系,这也使得内部人员不关心固定资产的管理,认为这是财务部门的事。单位内部缺乏固定资产管理意识,最终造成的后果就是固定资产安全得不到保障,有很大的流失风险。只有使全体员工认识到固定资产管理的重要性,增强管理观念,才能保证各项制度、政策的顺利贯彻执行。做好内部的宣传工作,把资产管理制度传达到每个员工,促进单位的持续稳定发展,促使每个人都参与到对固定资产的管理和监督之中,从而使员工能够配合资产管理部门对固定资产的管理,也能从自身做起,爱护公共财产,不浪费、不随意损坏,自觉保护国有资产。
3.5完善固定资产卡片管理
单位应完善固定资产卡片信息,确保资产信息完整,明确固定资产管理部门和具体使用人,加强日常使用维护,保证固定资产性能达到最佳状态。
4结束语
高校的固定资产管理理念要从高校顶层管理设计开始,贯穿于高校运行的全过程。这就迫使高校必须从国有固定资产的合理配置、优化整合闲置固定资产,完善固定资产管理体制、加大监管力度、健全考核制度这些方面来提升高校固定资产的管理质量,才能更好的谋划高校的长远发展。
参考文献
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作者简介
卢兰(1983.12-),女,汉族,广西桂平人,本科,助理工程师,主要从事资产管理工作。