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摘要：在社会经济高速增长的过程中推动我国建筑行业发展不断成熟，同时工程建设项目日益增加，行业竞争也越来越激烈给工程管理工作带来巨大挑战。由于建筑市场和人为因素等会影响工程项目管理工作，所以在工程项目建设前期，预算工作极易出现偏差，使得工程造价的控制难度越来越大。因此，为了对建筑项目预算工作进行科学管控，保证项目建设的顺利进行，就要采取恰当、适宜的预算造价管控措施。
关键词：建筑工程；工程预算；造价控制
引言：
在我国社会经济持续发展的背景下，建筑工程行业发展水平也越来越高。在建筑工程项目的开发建设中，工程造价控制水平与项目效益息息相关，而做好工程预算是工程造价控制工作有效开展的基本前提。受到传统工程管理理念的影响，我国部分工程企业在造价控制方面，忽略了工程预算的作用，导致造价控制效果不理想。而如今各类建筑工程建设规模越来越大，建设周期越来越长，工程造价控制面临着诸多挑战。因此，有必要从工程预算的角度入手，对工程造价控制的策略进行深入研究。
1建筑工程预算的概念
在建筑项目中，工程预算是指在施工过程中对成本及相关费用的预期估算，其中主要包含了工程所需材料、设备及人员等。通常来说，建筑工程预算贯穿在项目设计阶段和施工阶段。提高工程造价预算的准确性，不仅可以避免在后续施工过程中不必要的经济损失，还能够保证施工进度，能够按照预期有序进行。在进行预算的时候，要提升各个环节的预算合理性，同时为后期预算统计工作的开展也要做出保证。在所有的建筑工程中，预算都是最重要的工作内容，有效的预算能够提高项目资金利用率，实现工程资源的合理配置。在激烈的市场竞争中，建筑行业为了实现长远的发展，需要不断加强对建筑工程造价的重视程度。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1预算编制不合理
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，因此工程预算的编制质量直接关系到工程造价的管理。预算编制不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，部分预算人员在编制工程预算时，并没有到工程的施工现场进行考察，也缺乏对市场进行全面的调研，导致对人工、材料、机械设备的费用了解得不到位。人工、材料、机械设备是建筑工程中费用占比较大的部分，在缺乏充分的市场调研的情况下，编制的工程预算缺乏合理性和科学性。此外，对于工程的施工方案没有进行全面的审查，对细节把控不严，凭借主观经验和片面的信息了解所编制的预算，最终导致工程造价超出工程预算。
2.2缺乏健全的管理机制
实施项目造价管理活动是项目管理内容的重要组成部分，应建立健全的管理机制，以有效指导和监督项目管理活动。当前管理机制不完善，增加了开展项目造价管理活动的风险，在施工过程中对项目造价管理活动的发展产生了负面的影响。在实际生产过程中，管理机制标准尚未形成，对工程建设造价市场的管理，相关部门间信息闭塞，缺乏有效沟通的协调机制，无法共同解决面临的问题，造成造价管理工作存在盲区，损害了项目造价核查的准确性、可靠性，降低了项目造价管理质量。
3深入剖析建筑项目预算造价管控要点的举措
3.1深化预算造价管控认知，构建健全的监控机制
对于建筑企业来说，要从预算核算和控制的角度出发，提高员工对预算造价控制的意识，对员工进行成本控制的教育培训，从而形成预算造价体系。预算造价是工程造价的重中之重，其不仅关系到工程管理层的利益，而且与每一位员工的切身利益也息息相关。
为此，企业必须依据完备的资料，制定详细的工程造价实施方案，通过相关的培训工作提高全员的成本控制意识，调动一切资源，从而全方位控制施工过程中的每一个细节。
3.2明确工程费用构成和预算定额
从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算。比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面的考察，同时要考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。
3.3加强对预算执行环节的监督和管理
在建筑工程项目中，预算执行的环节也是至关重要的，同时也是工程造价控制的关键。在预算执行的过程中，要加强对此环节的高度重视，完善相关制度，提升工程造价控制水平，保证实际的成本支出能够与预期相符合。目前，部分管理人员认为在施工阶段较难把握各项成本支出，从而在工作态度上出现了松懈和怠慢，直接造成了施工阶段的成本浪费。基于此，建筑企业需要不断加强对管理人员的培训，改变管理人员固有的工作理念，从多个角度综合提升人员的业务能力和专业素质，促使工程预算能够得到严格的监督和管理。此外，需要做好现场变更及签证的工作，严格把握工程各项费用明细，减少超预算的情况出现。
3.4组织措施
分析由于因项目管理团队的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施，如调整组织结构、合理地进行任务分工、调整工作流程和项目管理团队等，从而加强组织成员之间的高效沟通及信息反馈，有助于及时发现问题并解决问题。此外，应充分重视组织措施对目标控制的作用。组织管理是为了保障管理质量，应强化不同工作阶段的管理与组织，包含使用设备、施工材料及人工费用的浮动等。与此同时，还要注意施工中的隐蔽性项目。
3.5增强预算编制的合理性
预算编制的科学性和合理性直接影响工程造价的管理水平，因此相关单位要加强对工程预算人员的能力培养。工程预算人员不仅要对建筑工程项目的整个过程有详细的了解，同时还要具备敏锐的市场观察力，能够对市场发展趋势进行科学的预判。工程预算人员需要具有较强的综合能力，既要具备一定的建筑工程专业知识，又要对经济学知识有一定的了解，了解国家的经济政策，能够从更加理性和长远的视角看待市场价格变动趋势。在编制预算之前，工程预算人员应该进行深入的市场调研，对人工费、材料费、机械设备费有详细的了解，并且从专业的视角对其未来一段时间内的变化进行预判，切实提升工程预算编制的科学性和合理性。工程预算编制与实际情况的差异越小，越有利于工程造价的有效控制，对企业投资决策的辅助作用就越大，进而保证企业获取可观的经济收益。
4结语
工程造价管理贯穿工程建设全过程，应按照总体要求、整体目标，根据工程特点对不同建筑项目采用不同的方案处理，确定有效的造价管理模型，控制工程项目的费用和支出，审核每个阶段的工程造价活动，对工程造价和投资活动进行整体控制、管理。将重点从施工阶段的施工图预算审核、工程结款结算，转变为前期决策和设计阶段控制，加强投资决策和设计阶段造价控制，在保证安全可靠、技术先进的前提下，寻求最优的建设方案，将工程造价控制贯穿到项目全过程，充分发挥投资经济效益。
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