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建筑工程造价预算审核工作要点分析杨金飞

发表时间：2021/6/18 来源：《基层建设》2021年第6期作者：杨金飞

[导读] 摘要：近年来，随着我国当前建筑行业的不断发展，各建筑企业之间的竞争是不断激烈的，为了使建筑工程项目能够获得较大的经济效益，对建筑工程进行造价管理是非常重要的，在造价管理工作中预结算审核工作占据了重要的比例，因此，相关工作人员需要从实际入手，明确建筑工程造价预结算审核工作的重点内容和要点，树立与时俱进的工作理念，更加科学而有序地进行建筑工程造价预结算的审核工作，完成对建筑工程的造价管理。

        广西永兑工程管理有限公司
        摘要：近年来，随着我国当前建筑行业的不断发展，各建筑企业之间的竞争是不断激烈的，为了使建筑工程项目能够获得较大的经济效益，对建筑工程进行造价管理是非常重要的，在造价管理工作中预结算审核工作占据了重要的比例，因此，相关工作人员需要从实际入手，明确建筑工程造价预结算审核工作的重点内容和要点，树立与时俱进的工作理念，更加科学而有序地进行建筑工程造价预结算的审核工作，完成对建筑工程的造价管理。
        关键词：建筑工程；造价预算；审核工作；分析
        引言
        由于建筑行业的快速发展，相应的相关人员对其造价管理的要求也要提高。而在建筑工程的造价管理中，预结算审计能有效保证工程造价成本费用发挥最大效果，因此在进行工程造价的过程中应对预结算审核工作引起足够的重视。但是在传统的预结算审核过程中尚还存在一些问题和缺陷，常常导致最终结果无法达到预期的效果和质量。为了解决此类问题，本文将侧重于对当前预结算审核工作中存在的问题进行分析，并且同时探讨了对应的解决策略，希望为同行们提供一定参考。
        1建筑工程造价管理的意义
        建筑企业随着我国市场发展向规范化的方向发展，目前工程造价已成为建筑企业高度关注的内容规范，工程造价是企业实现持续发展必须进行的工作，在企业规模日益壮大的过程中，必须遵循政府宏观调控。同时企业还需要拥有良好的主观能动性，可以按照自身发展要求自我优化，跟上行业发展节奏，利用工程造价管控确保各环节支出成本在合理范围中，以此形成良性循环，促使企业健康、安全的发展。在经济高速发展的过程中，建筑企业需要不断强化自身能力，为实现可持续发展积极参与到竞争过程中，还应该提升内部控制能力，加强对工程造价管理的重视程度，通过工程造价管理可以帮助企业在开源节流的方式下，降低无用活动对工程成本形成的损耗，提升项目效益，在保证工程质量、安全、进度管理均达到标准的情况下，积极的开展工程造价管理工作，保证建筑施工按照要求进行。通过科学的管控节省不必要的支出，通过科学的管控，确保工程花费的成本在合理范围中，由此形成良性循环，对企业实现发展目标、持续运行起到保障作用。
        2建筑工程造价控制中预算环节存在的问题
        2.1计算方法问题
        在建筑工程的预算编制环节，部分工程预算编制人员在工作中没有选择合适的计量方法，导致计算的结果准确性受到影响。比如，部分预算人员受到传统理念和方法的影响，在编制预算时，借用定额的现象比较常见。显然，借用定额的方式，会导致预算编制结果受到地区差异、工程类型、企业水平等因素的影响。与预算定额不健全相似的是，一些预算人员在计算时，使用直接费用的计算方式来计算涉及到的间接费用，直接导致计算结果不具备参考价值，甚至引起造价失控。
        2.2缺乏有效的预算考核管理机制
        虽然如今我国建筑工程企业越来越重视造价控制，但是更多的时候，采用的都是事中控制、事后控制方法。这意味着多数企业没有对属于事前控制的预算环节引起足够的重视，典型的表现在于没有针对预算环节制定严谨的考核管理机制。这导致预算人员的工作理念、意识及方法都存在问题，并且无法通过有效的考核机制，对其预算工作结果进行科学评估。另外，在部分建筑工程项目的建设管理中，以预算人员为代表的造价控制部门地位不高，无论是预算编制过程，还是基于造价控制目标制定的相关计划，都无法得到其他部门的重视和支持。预算方面，由于缺乏其他部门的充分支持，导致所需的信息资料不完善，影响预算结果。造价控制方面，其他部门对造价控制工作不重视，并且不具备基本的造价控制能力，导致造价控制人员的工作难以开展。
        2.3虚增造价行为泛滥
        在部分工程造价环节中经常会出现虚假工程量的情况，这主要是因为在工程造价环节中相关工作人员无法全面地了解和掌握实际的工作内容，同时对工程量也没能按照对应的标准和规范来进行计算，在后续的报价环节中就很容易出现虚增造价的情况。其主要原因还是人为因素，人为因素导致虚增报价的情况主要有以下两个方面：首先是部分人员为了提高经济效益，会对一些处于投标报价范围内的项目进行重复计算，由于在施工过程中要用到大量的材料，例如模板、脚手架等，但是这些内容由于数量较大，因此部分人员就会将其进行重复计算，从而获得更多的造价。其次就是对工程量的重复计算，产生该情况的原因主要是在施工过程中对一些圈梁、过梁所占的体积没有及时扣除，以及钢筋等材料在进行计算时没有将其保护层去除，就容易出现重复计算的情况。
        2.4设计图纸不清晰
        设计图纸决定了整个工程的进展以及规划，对于预结算审核这项工作来说设计图纸也是非常重要的一个参考依据，清晰明确的设计图纸能够有效降低预结算审核所花费的时间，从而提高整体的工作效率。但是目前我国部分建筑企业在开展施工之前所设计的施工图纸存在混乱的情况，并且在竣工之后也没能对整体工程制定相应的竣工图纸，这样就导致了后续在进行预结算审核时无法有效地根据正确的图纸来进行审核。而这样审核的效率和质量必然会受到很大的影响，整体效率也会随之降低。
        3加强工程预算做好造价控制的策略分析
        3.1明确工程费用构成和预算定额
        从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算。

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比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面的考察，同时要考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。
        3.2优化设计方案
        在工程设计环节需要分析施工图纸，工程量清单内容，同时应该结合实际情况优化施工方案，了解施工作业量以及项目建设要求，开展针对性造价管理与防控工作，对工程量浩大的建筑项目需要掌握施工重点，进行针对性防控。通过造价控制与管理，提升项目整体质量，在建筑施工前需要查看项目所在地的周边环境，掌握相关参数，结合建设单位提出的标准综合，多方面信息科学考量，保证工程量清单，准确全面分析相应参数，并在此基础上设计施工图纸，提升施工方案内容的合理性、科学性，有效的规避设计变更等情况的出现，提升施工造价管控水平。
        3.3完善审核编制
        为了帮助企业或者单位在开展预结算审核时具备更高的效率和质量，就需要相关人员对该工作流程进行优化，并且采取一定科学有效的措施来帮助该环节的效率和质量获得提升。首先可以通过完善审核编制的方式来提高审核的效率和质量。要根据不同建筑企业的特点来制定针对性的编制形式。一般来说，大部分的企业都会出现业务多变或者业务稳定的情况，因此在选择对应的编制方式时应当根据其特点来进行选择。针对业务多变的企业来说可以选择滚动式预算编制，但是目前我国各行各业都在迅猛发展，因此采取传统的编制方式也无法有效达到预期的效果和目的，这时就可针对传统的编制方式提出对应的优化策略和方法，使其能够顺应时代发展的潮流和趋势，在保证完整性和连续性的基础上对编制进行创新，对传统编制方式中存在问题的部分进行优化和改进，做到取其精华去其糟粕，从而真正发挥其自身的作用和效果。其次，对于编制文件来说，工作人员必须保证其自身的真实性和时效性，在审核过程中科学有效地编制文件不仅能在一定程度上提高审核工作的质量，而且还能够有效提高其审核的效率。
        3.4转变观念
        目前随着建筑数量的增多，人们对于建筑质量的要求也在提高，大部分企业内部都需要对其自身的财务管理进行进一步加强和提升。为了达到这样的效果和目标，企业管理者应当增加自身对外界信息的获取渠道，通过对外界信息的掌握和了解，可以更加清楚和有效地发现自身管理过程中存在的不足，并且当前大部分企业都是采取传统的方式来进行管理，相关人员就应当通过对外界信息的获取来转变自身观念。通过这样的方法可以有效提高企业防范风险的意识，并且对于一些关键性的决策也需要采取多人共同参与的方式，这样可以防止出现决策的单面性，通过多人决策就能够更加全面的认识其中存在的问题和优点，这样可以合理把控利弊，进一步提高投资的合理性和准确性。
        3.5构建信息化造价控制机制
        建筑工程单位需要革新理念，积极在工程预算编制、造价控制中应用现代信息化技术。一方面，通过BIM实现对预算编制、造价控制的数字化转变，提高预算编制效率和造价控制指令。另一方面，通过构建信息化沟通机制，实现工程项目合作方、各部门的高效信息交互和实时沟通。通过信息化的预算编制、过程管理和多方协作，提高工程造价控制水平。
        3.6强化施工管理
        在工程施工阶段需要明确项目建设要求，完成施工工序组织工作，以此降低工程造价，采用科学的施工工序组织方式，可以优化内部资源，确保施工所用的资源均可按照方案主体目标合理的应用优化人力资源、材料资源、设备资源，并按照施工进度要求提升施工管理水平，确保各环节工作能够无缝衔接，以此提升施工作业水平。
        3.7竣工阶段控制
        工程竣工阶段开展造价管理工作，需要将前期的施工造价管理投资预算作为重要内容，同时还应该加强竣工阶段造价控制的重视程度，在竣工阶段关注工程资金使用情况，分析项目盈亏并从中发现问题，迅速办理结算，对工程原始资料进行采集分析，按照合同内容审核造价工程，编制工程竣工结算报告。合同核对环节应该查看竣工内容与合同要求是否一致，工程各项工作必须达到合同验收标准，统计达到要求的工程款项，整理相关内容后进行竣工结算工作。在此过程中需要确定项目的计价定额、结算方法、优惠条款等内容，落实设计变更签证，设计变更需要经由原设计单位的许可，并在修改设计、图纸上加盖设计单位的公章，经由监理单位工程师的同意后列入结算款项中。
        3.8造价预结算审核
        审核估算建筑工程施工费用，建筑工程造价预结算审核工作是针对各类资源的消耗而展开的核算活动，由此可见建筑工程所需费用是估算的重要依据。一般情况下，审核单位需要将国家相关费用标准作为工程造价的审核条件，全面且深入的预估工程消耗资金。在进行造价预结算审核的时，负责单位需考虑到各环节的支出细节，综合各类工程成本的影响因素，同时坚持对工程造价认真负责的工作原则，保证工程造价预结算审核的工作质量。除此之外，建筑工程造价预结算审核还需要结合建筑施工的总工程量，便于随时改变审核计划。
        结语
        综上所述，随着我国建筑工程项目投资及建设规模不断扩大，工程预算编制及造价控制面临着大量的挑战。考虑到传统预算编制及造价控制理念和方法存在不足，有必要从工程预算的编制方法、过程管理入手，提高预算编制水平。在此基础上，制定全过程、精细化的工程造价控制管理机制，落实权责，促使工程造价控制水平的提升，在保证工程建设质量、进度等方面的基础上，降低工程建设成本，提高效益。
        参考文献：
        [1]冉立荣.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].名城绘，2020（4）.
        [2]程晨.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].住宅与房地产，2020（3）.
        [3]张芳芳，马铭一.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国房地产业，2020（4）.