沂水县沂城街道办事处 山东临沂 276400
摘要：基层人力资源与社会保障工作不仅关系到人民的合法权益、和谐劳动关系的建立，也影响着人们的日常生活和未来保障。如果基层人力资源与社会保障工作存在问题，就会直接影响到民生问题的解决，因此应该对基层人力资源与社会保障工作中的问题进行深入研究，并提出有效措施解决问题，提高工作质量。
关键词：基层人力资源； 社会保障； 民生问题
民生问题是社会发展中的关键问题，做好基层人力资源与社会保障工作是解决民生问题的主要手段。但是，我国人口基数较为庞大，且没有充足的资金和过多的岗位承担基层人力资源与社会保障工作，导致基层人力资源与社会保障工作出现了工作人员数量欠缺、业务流程不够完善等问题，影响到了社会发展。简要探讨基层人力资源与社会保障工作存在的问题与对策，利用开拓创新、提供优质服务等措施促进问题的解决。
1 基层人力资源与社会保障工作的重要性
1.1 关系到人民的合法权益
当前，我国正处于社会转型的重要时期，市场化、工业化以及城镇化水平越来越高，人力资源与社会保障工作的重要性也越来越突出。人力资源与社会保障工作人员需要管理机关企业人员、探索职能、加强人才队伍建设、解放生产力、整合劳动市场与人才、完善收入分配格局、维护劳动者的合法权益，因此基层人力资源与社会保障工作至关重要。
1.2 影响着和谐劳动关系的建立
我国社会经济不断发展和变革，导致社会矛盾重重，这就给基层人力资源与社会保障工作带来了一定的挑战。同时，人才数量和城市建设要求不符，导致劳动关系紧张，而进行人力资源与社会保障工作可以优化人力资源的配置，促进和谐劳动关系的建立。
1.3 影响着人民的日常生活
进行基层人力资源和社会保障工作可以为人们的日常生活提供保障，提高人们的生活幸福感，这对于人民来说至关重要。基层人力资源与社会保障工作是人民生活的两个基本点，直接影响到人民的生活来源，如果没有做好这项工作的话就会影响到人民的生活。
1.4 影响着人们的未来保障
基层人力资源与社会保障工作涉及范围非常广泛，包括退休工资、养老金发放等方面，这会直接影响到人们未来的生活质量，因此必须做好基层人力资源与社会保障工作。
2 基层人力资源与社会保障工作存在的问题
2.1 工作人员不足，人员管理不科学
我国人口数量非常多，想要处理好基层人力资源与社会保障工作就需要很多的工作人员，但是当前相关工作人员不是特别多，这就导致现有的工作人员工作压力非常大，极大地影响了基层人力资源与社会保障工作的效率和质量。其次，人员管理不完善。没有对人事管理进行严格规定，人员编制管理不规范，同时事项决策过程没有充分体现民主性，所以人力资源和社会保障工作出现了很多问题。
2.2 重视程度不足，工作流程不完善
基层人力资源与社会保障工作是非常重要的一项工作，但是公职人员不够重视自身工作是一种较为普遍的现象，比如部分领导以及工作人员只是按照上级要求完成自己的工作，不会根据具体情况调整工作、开展后续工作，这就影响到了工作效率。此外，当前工作人员通常都是按照国家规定的流程开展工作，但是这些流程并不完全符合工作需求，出现了地区不适应性。
2.3 工作效率低
第一，在实际工作中没有形成良好的互动关系。
各个机构都会和不同的企业进行合作，但是制约手段不足，影响到了资源共享的实现。且不同企业的工资支付和社会保险缴费都不一样，所以缴费和税收就会出现一定的问题。第二，人员配置不合理，部分员工需要多次重复同一种工作，严重降低了工作人员的利用率。第三，并未完全实现数据库的统一，所以劳动保险与社会保险的系统还不全面，影响了工作效率。
2.4 相关规范内容的创新力度不足
基层人力资源与社会保障工作属于政府管辖范围内的工作，在政府没有下达命令的时候，相关部门不会主动去研究工作，但是政府并不完全了解当地的具体情况，下达的指令也并非完全符合实际需要，所以具有一定的滞后性。同时，大部分工作人员都是按照相关要求开展工作，一直都是按部就班，不会主动对工作做进行创新，这就导致工作老化。
3 解决基层人力资源与社会保障工作问题的措施
3.1 改善人员分布，加强人员管理
首先，需要根据实际情况吸纳人才，招揽更多的专业人员，为基层人力资源与社会保障工作提供人才支持。其次，需要合理安排每个工作人员的工作，提高人才利用率。在分配实际工作之前，需要明确所有的工作内容以及每个工作人员的优势，并根据工作人员的优势分配工作，落实个人责任制，提高工作效率。此外，需要科学合理地管理工作人员。需要提高对人才的重视程度，充分发挥人才的作用；需要树立科学的就业观，积极开展就业指导培训；需要树立政策观，将各种政策贯彻落实在具体工作当中，从而有效解决基层人力资源与社会保障工作中的问题。
3.2 提高重视程度，完善业务流程
国家可以大力宣传人力资源与社会保障工作让人社局的领导认识到基层人力资源与社会保障工作的重要性，调动领导的工作积极性。同时，需要根据实际情况完善具体的业务流程。需要在落实国家政策的基础上根据当地的具体情况调整具体的工作，优化服务流程，也需要借鉴其他地方的优秀之处。国外的人力资源与社会保障工作当中有很多内容，人社局可以将这些内容融入到具体工作当中，提高服务质量。
3.3提高工作效率，加强内容创新
首先，需要形成良好的互动关系，加强制约，实现资源共享。同时，需要实现劳动保险与社会保险系统的一体化，提高工作效率。其次，需要加强工作内容的创新，提高人力资源与社会保障工作的质量。一方面，需要提高服务质量，拓宽毕业生就业途径，解决学生就业问题，为人力资源与社会保障工作提供基础。人社局需要完善就业扶持政策，加强人力资源的动态管理，统计失业人员、就业困难人员、富余劳动力的人数，拓宽就业渠道，提供就业机会，做好岗位对接、培训对接以及政策对接工作。
3.4建设服务平台，完善工作制度
人社局需要按照机构、人员、制度、场地、职能以及经费“六到位”的要求落实镇级和村级人力资源与社会保障服务中心的建设，还需要加强工作队伍建设，提高工作人员的业务水平，提高服务质量。其次，各人力资源与社会保障服务中心需要对管辖范围内的人力资源与社会保障工作进行指导和监督，也需要根据工作目标制定工作制度，加强痕迹管理，使各项工作都有法可依，有章可循。调动工作人员的积极性和主动性，激发工作活力，提高工作人员的服务能力。
4 结语
在社会经济迅速发展的大环境下，人力资源与社会保障部门应该不断完善工作流程，提高自身的业务水平，根据人民需求调整具体工作，保障人民的合法权益，同时也需要坚持科学发展观，完善社会保障体系，促进社会发展。
参考文献
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