阿瓦提县水资源管理站 新疆阿克苏 843200
摘要：我国是一个非常重视基建的国家，可以说在全球范围之内，我国的基建一直都处于领先地位，作为基建项目的重要组成部分，水利工程建设自然是要受到广泛的关注。在实际的工作中，水利工程施工需要考虑的细节问题非常之多，乃至于诸多学者不得不极力思考并探索相关施工问题中所存在的问题和解决方案。本文以当下国内水利工程施工和管理现状为主要的写作背景，根据这些问题的特点提出了一些可行性的建议。
关键词：水利项目；工程施工；施工问题；工程管理
1 引言
水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值。
2 水利工程建设管理的主要内容
首先，施工质量管理是水利工程建设的关键内容，在施工过程中，工程质量容易受到“人员、机械、材料、方法和环境”等因素的影响，因此，施工单位需要加强这五个方面的质量管理力度，为施工质量提供有力保障。在开始施工前，施工单位应针对工程实际，制定完善的施工方案，经监理和业主单位的审核后方可施工，并及时对施工人员进行培训教育，做好技术交底工作，以减少施工中的失误，确保顺利进行施工。此外，在施工过程中，要严格按照设计图纸进行施工，禁止擅自更改图纸内容。其次，安全生产管理是水利工程建设的重要内容，施工单位要按照“安全生产，预防为主”的方针，做好施工现场的安全管理，对施工人员进行安全培训和教育，使其具有较高的安全意识。同时加强施工现场的安全管理措施，针对安全隐患，采取有效方式进行解决。在工程项目施工前，需要设立专项资金，为安全生产提供保障。最后，施工成本管理是水利工程建设的重要环节，贯穿项目实施的全过程。有效的施工成本管理是一项工程能够圆满竣工的保障。施工单位要做好工程质量、工程进度和工程价款结算等工作，以工程成本管理为重点核心，加强成本控制和目标管理，并且需要做好工程结算，科学合理地使用资金，加强施工生产过程管理，降低消耗，严格控制非生产性的开支，确保工程质量和进度。
3 水利工程施工管理过程中存在的问题
3.1 质量管理工作不到位
对于任何项目施工，都需要保障工程建设质量，只有质量得以保障，才能实现项目建设的目标。对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱；除此之外，相关的政府部门对于该领域的监管力度尚有不足，水利工程建设项目较多，在这方面，政府监管工作的持久性尚达不到实际的需要，进而埋下安全隐患。
3.2 资源共享共建难度大
信息资源的共享共建，直接影响资源的利用价值与水利事业的现代化发展。由于水利工程信息化建设处于摸索性前进阶段，资源共享机制与网络设备尚未完善，各种配套设施不尽理想，导致信息资源共享难度较大，严重制约了水利事业数字化与智能化的发展进程。顶层设计问题在水利工程信息化建设中越发突出，体现在自上而下的设计与管理等方面的问题。在信息化建设中未对上层设计进行有效的检查，导致一手工程的信息化建设现象普及。
3.3 管理认识不充分
水利工程关乎国民经济发展和农业粮食安全，现阶段相关管理人员缺乏科学的认识，管理理念与技术手段相对落后，现有管理理念已无法适应快速发展的水利工程需求。
在各行业高效运转及经济社会快速发展的背景下，水利工程依然沿用传统的管理制度，在很大程度上限制了工程管理效率的提升，并使得管理人员过于依赖上层指标，日常工作积极性不高，在影响管理质量的同时还会增加工程运行风险。
4 水利工程建设与运行管理有机结合的措施
4.1 建立信息平台
水利工程管理信息化的建设需要大量的数据，这就要求我们在建设的过程中，建立起一个数据库和信息平台，确保各种数据信息能够实现共享。而且通过计算机技术建立起的网络系统，能够帮助我们对这些信息进行直接的处理，确保了管理信息化的效率和水平。而且也加强了与其他部门之间的交流，对其中存在的问题能够及时的解决。
4.2 开展制度建设，实现工程管理规范化
人的思想会给各项工作产生直接的影响，所以主观方面的判断会有着巨大的影响，给水库工程管理存在严重的隐患和问题，只有制定出切实可行的管理养护制度，才能有效的约束工作人员的行为，实现科学、高效的养护管理。对于每个水库工程要制定出不同的养护管理制度，然后将各项措施都能够落实到位。在制度中，应该确定具体的管理养护具体措施，并且保证各项工作按照要求逐步进行。
4.3 制定施工计划
首先，在工程组织设计中，需要进行分阶段编制，根据施工计划，制定完整的施工方案，进而有效控制各个阶段的施工进度。工程技术部人员将会按照总工期要求，控制全标段的工程量，制定月施工作业计划、季度计划、年度计划等，进行高效的投资管理。其次，在整个标段中，需要编写网络计划和施工组织设计，对各个施工流程进行正确引导，可以采用电子计算软件编制网络计划，详细列举出对资源的需求，为各道施工工序提供保障。在施工过程中，需要对进度计划进行适当调整，有利于节约资源，降低施工成本。最后，需要建立周会和月会等制度，对施工计划进行跟踪与监督，全面分析工程进展情况，从而事前做好准备，可以从容面对出现的各种问题，确保顺利完成工程建设项目。
4.4 提升水利工程安全管理水平
施工企业提前制定安全管理制度，促进工程施工现场管理力度的提升，将安全管理融入到具体细节中，同时落实安全责任制度，设计方案编写和实施的时候，面对安全系数高的项目，需要适当提升管理力度，保障完善的安全管理体系落到实处。此外还需要保障安全管理工作高效展开，促进安全防范力度的强化。水利工程的安全管理水平对具体项目的施工安全度有着直接的影响，为此施工企业需要注重全员安全思想的紧抓，提升管理者对安全管理的认知水平，意识到安全事故的重要意义，将安全第一的原则贯彻落实到位。牢牢把握好“安全第一，预防为主”的理念，做好全员培训、动员工作。
5 结束语
为了能够最大程度的发挥水利工程效益，有关管理部门要严格遵守有关原则，明确运行管理目标，加快工程管理制度创新，切实改变传统的固有思想，全面落实工程管理制度，建立健全适应社会发展实际需求的管理模式，更好的让水利工程服务于社会，确保水利工程长期效应的发挥。
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