PPP模式下EPC项目进度管理重难点分析与应对措施

发表时间:2021/5/31   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:吴世雄 房敦敏 刘建军 王静
[导读] 摘要:进度管理作为项目管理的重要组成部分,一直以来都是项目重点管理内容之一,由于项目的施工进度会受到诸多内、外部因素影响,导致进度的迟缓,对项目的履约造成影响。
        中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司  浙江杭州  310000
        摘要:进度管理作为项目管理的重要组成部分,一直以来都是项目重点管理内容之一,由于项目的施工进度会受到诸多内、外部因素影响,导致进度的迟缓,对项目的履约造成影响。因此文章从影响进度的因素分析以及可采取的应对措施两大方面,对PPP运营模式下设计施工联合体的EPC项目的进度管理进行了有针对性的探讨,相关管理人员可以作为借鉴或参考。
        关键词:PPP;EPC;设计施工联合体;进度管理
        1  引言
        工程项目建设中进度管理作为项目管理重要组成部分,在项目目标控制体系中处于协调、带动其它工作的龙头地位,进度管理的好坏将直接影响项目能否实现合同要求的进度目标,也将直接影响项目的效益,因此对项目进度管理进行研究具有非常重要的意义。
        2、进度管理的必要性
        第一,对企业经济效益的有效控制。PPP项目一般施工内容多、工程体量大,对工期进行控制可以避免因工期延误导致施工效益降低。第二,工程进度管理可以间接保证工程质量,促进工程施工质量的提升。第三,对企业口碑以及后续市场开阔,具有积极作用。
        3、进度影响因素分析及对策
        对于PPP模式下的EPC项目,影响项目施工进度的因素众多,但可以归结为业主方、设计方、施工方的主观因素以及环境、社会的客观因素。
        3.1 业主方对项目进度的影响
        业主方对项目进度的影响主要在于以下方面:
        (1)政府供地
        目前PPP项目众多,多数项目落地之后立马进行开工建设,缺少前期准备时间,而且因为PPP项目体量巨大,拆迁工作量也比较巨大,这使得PPP项目经常是分阶段拆迁供地,易发生资金或征拆阻力等问题使得政府供地工作滞后,给工程建设进度带来影响。
        对应措施:根据施工计划,倒排征拆计划,将拆迁计划按照不同施工区域进行细化,将施工时间靠后的区域适当延后拆迁节点,适当分散政府征拆压力,避免一次性征拆工作量过大,造成政府资金、人力、协调等方面压力过大。
        (2)变更设计方案
        对于涉及景观工程的项目易发生主管单位领导或地方政府领导的个人审美影响景观设计方案的情况,设计方案的变化势必对工程进度造成影响。
        对应措施:在设计方案确定初期,落实设计方案汇报制度,尤其是涉及景观、绿化的项目,在设计方案确定的初期,充分与业主方、政府方沟通,明确需求,针对性的制定相关设计方案,并针对主要景观节点进行建模或效果图的方式展示汇报,保证设计方案与业主需求匹配,避免方案出现变更。
        3.2 设计方对项目进度的影响
        设计方对项目进度的影响主要在于以下方面:
        (1)图纸深度
        目前国家基础建设蓬勃发展,各大设计院订单量也水涨船高,增长的业务就代表需要更多的设计人员,也造成了设计人员年轻化的趋势。年轻的设计人员往往经验不足,造成图纸易出现错误的情况,如审查不严密,到施工时才发现,将会对施工进度造成影响。
        应对措施:首先是要求设计单位加强图纸校核、审查制度。其次施工单位应选派有经验的技术人员对图纸进行细致的图纸会审,在施工前提前发现图纸中的问题,将图纸问题在开工前解决。
        (2)供图延迟
        目前国内PPP项目基本上一落地就立马开展项目建设,这对设计单位出图速度提出了极大考验,设计图纸易出现不能按照既定出图计划完成的情况,对施工进度造成影响。
        应对措施:按照施工进度计划,倒排设计供图计划,对于时间靠后的工序可以适当推迟供图时间,减小设计单位供图压力,从而保证设计供图准时性。
        3.3 施工方对项目进度的影响
        施工方对项目进度的影响主要在于以下方面:
        (1)施工组织不合理
        目前EPC项目涉及专业面广、技术种类多且复杂、项目所处的环境复杂以及各个环境的交叉衔接、资源的分配利用等,对于施工组织设计人员的技术管理水平要求极高,极易出现施工组织不合理,进度计划不合理的情况,导致现场出现工序交叉影响施工进度。
        应对措施:一方面施工单位应该安排有相关施工经验的技术人员进行施工组织设计以及进度计划的编制,并且在编制完成后充分论证施工组织的合理性,提前预见并修改可能发生的工序交叉影响。另一方面加强施组设计人员的培训教育,增强技术人员业务水平,保证施工组织合理性。


        (2)进度计划适用性
        项目实施过程中各种不可预见情况的发生,都会造成的项目施工进展的改变,可能使得既定的进度计划与现场实际情况不匹配,造成原有进度计划不具备可实施行的情况。
        应对措施:施工单位应落实编制月计划、周计划的制度,动态调整施工计划,对于施工延迟情况,及时采取组织、管理、经济方面的措施,增加施工各项资源投入,或适当安排夜间作业等措施手段,保证生产进度。
        (3)物资供应迟缓
        物资供应迟缓也是影响施工进度的原因之一,对于一些要进行提前采购或预制的设备物资,没有提前计划,导致现场等待窝工。
        应对措施:根据进度计划,提前作好物资、设备,采购计划,确保物资采购不影响施工。
        (4)现场进度管控不到位
        现场管理人员的问题与前面讲到的进度计划制定人员的问题一样。同样普遍都是刚工作不久的年轻员工,施工经验不足,在现场不知道管什么,该怎么管,易出现现场管控流于形式,导致现场进度管控不到位的情况。
        应对措施:加强现场管理人员的培训教育,增强现场管理人员管理水平,深化主管领导管控作用,保证进度计划落实到位。
        (5)分包队伍资源投入不足
        目前施工过程中,分包队伍资源投入不足也是一项主要影响施工进度的因素。
        应对措施:1、在分包队伍选择阶段,优先选择规模较大,能力较强队伍。2、落实奖惩制度,增强分包队伍对按时完成进度计划的积极性。3、制定可合理的资源投入计划,督促作业队伍落实。
        3.4 环境及社会对进度的影响
        外部环境对项目进度的影响主要在于以下方面:
        (1)天气影响
        目前项目建设中对进度影响最大的因素莫过于天气因素,尤其是对于户外露天施工的项目,频繁的降雨对工程进展影响巨大。
        应对措施:1、在安排资源投入时提前考虑降雨或其他天气因素带来的影响,在天气好的季节集中力量进行大干。2、合理组织现场施工,如将混凝土浇筑时间集中安排在晴天,雨天多的时段用来进行养护或一些可在厂房完成的工序。3、适当采用夜间施工,充分利用晴好天气。
        (2)现场不可预见不利地质条件等
        施工过程中,因为地勘精度问题,现场可能出现未预料到的不良地质条件,对不良地质条件的处理也会对工程进度造成一定影响。
        应对措施:此类因素造成的工期延误难以预见也基本不可避免,但是可以通过设计变更来将其带来的影响降到最低。
        (3)社会影响
        比如2020年流行的新冠肺炎或者城市举行大型活动等社会因素对施工造成的影响,都将不可避免的影响工程进度。
        应对措施:此类因素造成的工期延误同样难以预见也基本不可避免,但是可以通过索赔来将其带来的影响降到最低。
        4、结语
        进度管理是项目管理“三控三管一协调”的重要组成部分,进度管理水平的高低,直接影响建筑企业的未来发展。项目进度管理发展到今天,从管理理念、管理技术、管理的人才、管理经验等方面已经有了很大的进步和改观,但与国外的先进水平相比还有很多的不足差距,还需要项目管理人员在工作实践过程中,不断的学习先进的管理技术,总结管理经验,来提高我国的项目整体管理水平。
        参考文献:
        [1]姚浩健.建筑工程施工进度管理及控制措施探讨[J].建筑与装饰,2019(11):45-46.
        [2]周铁牛.建筑工程施工进度管理需要注意的问题分析[J].居舍,2019(36):172.
        [3]诸小华.加强建筑工程管理中进度管理的研究分析[J].大众标准化,2019(18):159,161.
        作者简介:
        吴世雄(1994-)男 陕西西安人 助理工程师 从事水环境综合整治技术管理工作。联系方式:15158854342,QQ:976815363。
        房敦敏(1981-)男 浙江杭州人 高级工程师从事水环境综合整治技术管理工作。联系方式:13777871562,QQ:33479672。
        刘建军(1978-)男 湖北荆门人 高级工程师 从事水环境综合整治技术管理工作。联系方式:13634102277,QQ:771058172。
        王  静(1994-)女 陕西西安人 助理工程师 从事水环境综合整治技术管理工作。联系方式:18392382029,QQ:970590793。
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