唐飞
南宁市第十三中学 广西 南宁 530011
摘 要：中学干部人事档案专项审查工作，是立足于中学干部人事档案管理工作实际开展的行业性专项审查。做好中学干部人事档案专项审查，重点需要做好“三龄两历一身份”的认定，切实解决干部人事档案中存在的不完整、不规范和不够真实等问题。本文结合新时期中学干部人事档案专项审核难点，提出具体审核对策，具有一定的现实指导意义。
关键词：人事档案；专项审核；难点
中学干部人事档案专项审查工作意义，中学干部人事档案专项审查工作，是在中组部在全国部署开展干部人事档案专项审核工作的大背景下，立足中学干部人事档案管理工作实际开展的行业性专项审查。做好中学干部人事档案专项审查工作意义重大：
1.1 强化党管干部原则
党管干部原则是我国干部工作的根本原则。组织人事部门开展中学干部人事档案专项审查，是执行党管干部原则的具体体现，是对各类中学干部人事工作进行有效监督、管理的重要举措。
1.2 彰显干部人事公正
根据 《干部任用条例》 《干部人事档案工作条例》，通过开展中学干部人事档案专项审查，可将审核通过的干部人事档案作为干部选拔任用的重要依据，反之，发现干部人事档案中存在问题时，及时作出组织处理，体现干部人事工作的客观公正。
1.3 规范干部人事档案
中学干部人事档案属于档案工作的重要组成部分，通过干部人事档案专项审核，及时纠正档案中不完整、不真实等问题，也为后期干部人事档案树立标杆，进一步规范干部人事档案管理工作。
2 中学干部人事档案专项审查认定方法
根据 《关于开展干部人事档案专项审核工作的通知》精神，学校组织人事部门不仅需要全面、系统地对中学干部人事档案进行审核，还明确提出要重点审核“三龄两历一身份”的原始性及真实性。
2.1 “三龄”审核认定
“三龄”是指年龄、工龄、党龄。其中，“年龄”认定，应以最早人事档案记载出生年月为准。尤其是经组织批复且干部人事档案齐全的，以档案中所明确记载的出生日期认定；对档案材料不完整、不齐全的，结合其他佐证材料，以最早记载认定；出生日期应以公历记录，按照农历记录的，经本人提供原始材料、组织经程序审查重新认定。“工龄”是认定干部人事工作时间，具体来说，主要依据入伍登记表认定、政审表认定、转正定级及招工表等记载的时间进行认定；“党龄”，党龄以转正后起算。即从预备党员转为正式党员以后经过的年数。改革开放以来，1977年8月12日—1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日，预备期为一年，党龄从转正之日算起；1982年9月6日至今，入党为支部大会接收为预备党员之日 （须经上级党委批准），预备期一年，党龄从转正之日算起。
2.2 “两历”审核认定
“学历”认定根据干部管理权限的组织人事部门进行学历审批认定。其中，国民教育和部队院校序列学历：通过国家权威机构网站 （中国高等教育学生信息网：http： //www.chsi.com.cn；中国 学 位 与 研 究 生 教 育 信 息 网 ：
http：//www.cdgdc.com.cn） 进行免费查询和电子认证。国 （境） 外学历 （学位） 证书和高等教育文凭：通过国家权威机构网站 （中国留学网：http：//www.cscse.edu.cn） 进行认证。党校序列学历：报送各级党校认定。“工
作经历”认定主要依据个人履历表、审批表，参加工作是时是民办教师，后转公办教师的，以其参加工作时间，计算连续工龄。
2.3 “一身份”审核认定
干部身份以进入干部队伍的相应材料为依据，包含企事业单位和乡镇聘用制干部的材料。其中直接就业的以报到 （派遣） 证、转正定级审批表认定；工人转干以转干审批表、以工代干审批表认定；军转干部以战士提干审批表、军校学员转正定级审批表、转业审批表认定；公务员认定依据 《公务员登记表》 《参照公务员法管理机关 （单位） 工作人员登记表》；外部调任认定，须有相应的调动
审批材料，2008年3月以后从其他单位调任机关或者参照公务员法管理机关的须有公务员调任审批 （备案） 表。
3 中学干部人事档案专项审查解决的问题
3.1 完整性
中学干部人事档案材料涉及面广，主要包括履历类、自传和思想类、考核鉴定类、学历学位及专业职务 （职称） 类、政审/审计/审核类、党/团类、表彰奖惩类、工资/任免及会议代表类，以及其他供组织参考的重要材料等，通过对中学干部人事档案进行专项审核，及时发现人事档案资料是否完整、齐全，并进行补缺补差，解决干部人事档案不够完整的问题。
3.2 规范性
中学干部人事档案从其内容、形式及整理方法等方面，都有着严格要求。但从专项审核情况来看，突出存在干部人事档案书写不规范、填写缺失、装订不规范等问题，通过专项审核将发现的不规范问题予以纠正解决，确保中学干部人事档案资料的规范、合理。
3.3 真实性
从专项审核情况来看，存在个人“三龄两历一身份”信息采集不准确、前后信息不一致，更有甚者，极端个案存在档案造假行为。因此，通过专项审核，旨在解决干部人事档案信息缺失、错误等问题，确保中学干部人事档案
资料的真实、准确。
4 中学干部人事档案专项审查工作举措
中学干部人事档案专项审查工作应严格按照中组部、教育部，以及地方党委政府组织人事部门的统一安排部署，结合中学实际，制定 《南宁市第十三中学干部人事档案专项审核工作实施方案》，确保中学干部人事档案专项审核工作科学、有序、高效推进。
4.1 基础
做好专项审核前的准备工作。为强化对中学干部人事档案专项审查工作领导，体现专项审核工作的严肃性、客观性和公正性。首先要加强组织领导，成立由学校校办组织、人事、档案、纪检等相关部门负责人组成的专项审查工作领导小组，统筹抓好专项审查工作。其次是组建工作队伍，在学校内抽调党性高、能力强、业务精的工作人员组成了干部人事档案专项审查工作队伍，分层次分类别
分时限地进行严格审查前的针对性业务培训，确保参与人员熟练掌握专项审查工作内容和要求。再次是加强保密措施，专项审查工作开展前，组织所有参与人员进行一次岗前保密教育，与专项审查人员签订保密协议书。档案审查办公区域严禁非工作人员私自出入。做好计算机等设备安全保密管理，确定专人负责，确保干部人事档案信息安全，严防泄密。
4.2 核心
做好专项审核中的落实工作。为提升专项审查工作效率，整合多方资源，确保专项审查提质增效，首先要实行网络化审核。学校充分发挥信息化办公的优越性，将现有的“干部人事档案查阅平台”“公务员管理信息系统”，与“干部人事档案专项审核软件”进行有机整合，组建 “学校干部人事档案专用办公网络平台”，实行“边查阅、 边记载，边维护、边使用”，提高审核效率。其次要实施台账销号制度。根据中学干部人事档案专项审查工作需要，制定 《南宁市第十三中学学校干部人事档案材料问题登记汇总》 材料，分别对现有档案中涉及完整性、规范性、真实性等，进行日登记、周汇总、月汇报，采取编号记载，办结销号制。再次是实行多轮审核制度。为了增强干部人事档案专项审查工作质量和效果，档案审核工作实行三审制，即由参与专项审核人员预审、档案管理人员重审、领导小组复审的多层审核机制，确保档案审核准确无误。此外，通过多元收集、充实数据，确保结果经得起历史检验。
参考文献：
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作者简介：唐飞，女，汉族，1974—，广西苍梧人，毕业于西南师范大学应用心理学专业，中级职称。工作单位：广西壮族自治区南宁市第十三中学 人事干部