曾敬
新晃侗族自治县县住房和城乡建设局 湖南 新晃 419200
摘要：在我国改革开放的大背景下，我国的乡镇企业发展和农村生活水平有了大幅度的提升，然而，乡村生产过程当中生活污水也在不断的增加，这会大大影响山清水秀的农村本来面貌，特别突出的长江流域是我国人口最多，经济活动强度最大的流域，加强长江经济带乡镇污水处理是改善区域生态环境的重要举措，对于乡村振兴建设而言具有特殊的意义。
关键词；乡镇；污水处理；设施建设；运营问题
随着我国经济的快速发展，给污染防治工作提出了更高的要求，这也在一定程度上提供了经济和技术方面的支持，城镇污水处理设置建设速度在不断的加快，并且随着城市和县城向乡镇进行覆盖步伐加快。在国家的鼓励和支持下，我国乡镇的污水处理建设工作也在不断的加快，污水治理工作产生了一定的影响，然而，在乡镇污水处理设施和运营过程中，依旧存在一些需要解决的问题，乡镇污水处理工作的整体质量有待提高。
1.工程概况
湖南省新晃县鱼市镇生活污水处理工程位于该镇中心镇内，出水主要为该镇居民的生活污水，该项目采用MBR一体化污水处理工艺，设计污水处理量500m3/d,出水水质严格执行城镇污水处理GB一级A排放标准，工程占地面积2.4亩，管网配套6.8公里，建设投资总额144.36万元人民币，于2020年9月30日建设完成并投入如使用，现有新晃县污水处理有限责任公司负责运维管理。
2.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和推动长江经济带发展的重要战略思想，全面落实全国生态环境保护大会精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，建立完善的生态文明体系，推动生态文明体系、目标责任体系、生态经济体系、生态安全体系、生态文明制度体系等，从而有效改善环境质量问题，全面积极推动绿色发展目标，有效解决生态突出问题，防止生态环境恶化，在不断满足人民日益增长的物质文化要求的前提下，推动经济快速发展，加快建设富饶美丽幸福新农村。
3.乡镇污水处理工程建设的意义
污水处理和运营建设方面，具有以下的意义：（1）环境效益。通过污水处理工艺的方式，对于乡镇周围的河流和地表水以及地下水的环境质量有了很大的提升，与此同时，降低了进入河流的污染物。通过这一项目的实施，能有效的预防和控制各种污染源，保证人民群众的生命财产安全。（2）社会福利。通过对各类污水进行处理之后，能在很大程度上改善人民群众的生态和生活环境，并且增加当地居民的就业机会，获取了良好的社会收益。
3.乡镇污水处理厂的建设现状
随着我国的经济水平不断提升，人民生活与生态污染之间有着直接的联系，因此，环境保护成为当下研究的重点课题。2012年开始，我国相继出台了一系列与环境有关的治理防治政策和措施，其根本目的是为了消除生活污染物和污水等对环境保护的影响，不断优化生态环境和生活环境。为了有效的响应国家政策的号召，我国大部分的乡镇地区已经开始建设，乡镇污水处理厂，比如本工程项目污水设施的建设真正地实现了全市乡镇污水处理设施的全面覆盖，从源头上解决生态污水排放的问题。然而，我国在进行乡镇污水处理厂的建设过程中，大部分的污水处理厂是按照城市污水处理厂的模式建造，然而，城市和农村之间有着很大的差距，对于乡镇而言，其基础设施并不完善，处理污水的工艺之间也会有很大的差距，从而导致了乡镇污水处理过程当中无法有效的处理各种污水。
4.乡镇污水处理厂建设与运营的问题
（1）本乡镇污水处理厂在建设过程当中，由于规模较大，收水率不足，使得乡镇污水处理发展并不是很顺利。在我国大部分地区乡镇污水处理厂的建设，由于地形较为复杂，建设规模较大，要考虑的综合因素较多，一般乡镇建设生活水厂的过程是沿用城市污水处理厂的建设模式，在这一过程当中要确定污水处理模式和规模，要综合自来水的用量以及人口规模进行考虑，从而忽视乡镇地区大部分都是没有集中的化粪池，特别是本项目而言，区域内地势起伏较大，范围广，入户管接入困难以及入户管接入会破环房前屋后等问题，就在很大的程度上使得居民不愿意接入这个污水处理系统之中，从而导致部分居民不愿意接入的问题。在进行污水收集过程中，出现收水率不足，那么污水处理厂的进水量和污水处理模式之间出现不匹配的情况，污水处厂由于其自身发展的特点，一般会跟上级多报一些用水量，嗯，有效的保证污水处理厂的运行，但是这与当地的配套网络设施之间有很大的差距，导致城镇污水处理过程并不十分顺畅。
（2）乡镇污水处理厂本身工艺存在缺陷。乡镇污水处理厂及建设的最终目的是为了有效地对当地居民的生活污水，工业污水进行处理，从而有效的保证当地的水资源，然而，在实际的运行过程当中，乡镇地区污水处理还包含了一些其他用水，那么污水处理工艺就会有很大的差别。使得最终的处理结果并不是很有效，缺乏一定的针对性，导致部分污水没有得到妥善的处理。
（3）污水管理人员技术力量相对落后。污水处理厂建设，一般是位于地理位置较为偏远地区，因此在进行污水处理过程当中，是需要乡政府统一管理，期间就会聘任一些专业人员进行管理。
但是这些人的综合素质较低，学历无法保证，使得乡镇地区人才管理资源较为缺乏，从而导致生活污水管理水平有限，再加上管理层技术水平较低，再进行相应的污水处理专业知识单一化，这就不能有效的保证科学合理的运营监测手法，对污水进行实时监测和监督，从而导致污水处理效果不佳。
5.乡镇污水处理厂建设与运营的建议
5.1转变城市污水处理厂建设规模
改变以往传统补贴形式的管理模式，进行乡镇污水建设过程中，针对乡镇污水处理厂与城市污水处理厂的处理工艺差距，乡政府也要进行相应的改善。当地政府部门的上级管理层以及污水处理厂的主要管理单位，应该结合本工程项目的实际要求，及时转变生活污水处理厂的建设模式，不单单要考虑管网的建设，更要深入农户进行了解意愿，在建设前期，一定要对当地的自然条件和农户的情况进行摸底排查，增加化粪池的相关预算，帮助农户建设化粪池，便于污水的排放和收集，增加化粪池的预算；针对有些农户地势落差问题无法进行接入的污水问题，已设置移动抽排设备进行定期抽取；针对部分居民担心入户接管会破坏房屋的结构问题，而不愿意进行接入就可以召开村民会议，通过提高居民的环保意识，形成强大的舆论效果，针对入户接管以及污水收集，积极讨论和探讨；为了有效防止乡镇匹配，往往无法跟进的问题，那么水量无法达到预期的效果，建设污水处理时应该根据具体的情况进行分组设计和分组运行的方式，保证污水处理正常运行和最终的处理效果有效。
5.2不断提升乡镇污水处理厂工艺
乡镇污水处理厂工艺不断提升。当前乡镇污水处理厂的主要工作是为了保证当地居民生活污水得到良好的处理，对生态进行保护，然而由于乡镇工业污水处理过程中农业污水处理方式程度较低，那么导致乡镇污水处理厂的整体处理效果不好，。为了更好地进行居民生活污水的处理，但是不能保证农业污水和工业污水的处理，这一方面还需要积极的完善乡镇污水处理工艺的整体工艺水平；上级政府一定要基于乡镇现状给与污水处理设施建设和运营一定的补贴，使得乡镇污水处理厂有足够的资金运转，不使投入了大量财力物力最后成为“晒太阳”项目；要引进城市地区污水处理系统的先进设备及管理系统，从而有效完善污水处理厂的最终工艺水平。
5.3不断完善人才引进以及培训制度
由于乡镇污水处理厂的人才管理队伍较为匮乏，为了保证当地污水处理厂的工作顺利开展，可以通过成立相应的环保机构，针对乡镇污水处理厂进行有效的统一管理，采取投、建、管、运模式全面提升当地的污水处理建设以及运营能力。那么针对全市的屋，时常进行划片区管理，通过公开招聘社会有实力的污水处理公司专业性人才，并且聘请一些教授或者是技术专业人才，定期开展相应的培训活动，能有效的提升污水处理厂管理人员的管理能力以及技术人才的专业水平，全面提升乡镇污水厂的管理水平和营运能力。
5.4提升日常运行以及维护工作水平
积极鼓励市场化的运作方式，有效提高污水处理厂的运行水平和管理质量。随着我国政府采购公共服务力量的水平不断提高，应该逐步实现项目污水处理的市场化改革机制，根据当地的环保部门管理方式，结合具体的运营情况，逐步向合理化的市场以及经济市场运作的模式转型。可以鼓励当地政府购买一些环保服务的基础设施和服务，从而提升水资源治理的效果，积极推行当地环境服务建立以县为单位，有效将乡镇污水处理设施打包，或者是委托给第三方专业机构进行维护和管理活动。由目前的地方环保部门全权管理运行模式(事业单位制管理模式)逐步向更为经济、合理的市场化运作(BOT、BT、TOT 等模式)转变。由政府购买环保设施和服务技能，从而有效的提升当地的水环境质量，不断推行综合环境服务，第三方机构的专业管理和维护下，有效加强监督模式建设，建立定期反馈机制。建议进一步加强乡镇生活污水处理设施信息化、智能化建设，提高乡镇生活污水处理设施监督管理水平。
6.乡镇污水处理设施投资管理
6.1污水就地解决
我国大部分乡镇环绕主城区周围，呈零星分散态势，在污水处理上，由于考虑到污水官网铺设造价，且不具备接入市政官网可能性，最经济的办法就是污水就地解决。
6.2保证选址合理
本项目污水处理设施建设投资大，管网布局在一定程度上受厂区位置影响。因此，从投资角度考虑污水厂选址时，需要综合考虑选址对投资的影响，选择总投资费用较小的厂址，确保选址的经济性与合理性。
7.结语
综上所述，在乡镇污水场的建设以及营运过程当中，这对于整个乡镇地区的污水处理的水平以及质量有着直接的联系，为了有效避免乡镇污水厂在建设过程中出现各种各样的问题，当地政府应该积极的与当地的居民进行沟通与协调，了解居民的意愿，污水处理厂也要根据当地的特点进行问题改善，当地政府也要根据污水处理厂的营运情况，适当调整管理模式，充分发挥好政府监督和管理的作用，从而有效保证乡镇污水处理厂顺利建设和正常运营。
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