陕西省榆林市神木市生态水利治理中心 陕西榆林 719300
摘要：近年来，我国经济建设发展迅速，人们生活水平不断提高，对于水资源的需求与日俱增。水利工程材料的采购管理是一项重大任务，是整项水利工程平稳进行的保障，因此应当得到重视，以规章制度和合理的方法对水利工程材料的采购进行规范化管理。在采购材料的过程中，坚决执行国家对于水利工程材料制定的标准，以保障水利材料的质量。
关键词：水利工程施工；材料管理；常见问题及其对策
引言
我国水利工程的发展关系到我国整体经济建设的发展速度和发展方向，同时关系到我国民生。随着水利施工企业盈利空间的不断减小以及行业竞争的日益激烈，施工单位的中标价格通常较低。一般地，水利工程总投资的60％－70％消耗在材料上，材料费为构成项目成本的重要部分，材料管理水平在很大程度上决定了施工企业的盈亏状况。
1材料定义
水利材料主要是指在水利工程建设中所需使用的材料总称，其涉及范围较广、包括材料较多，尤其随着水利行业的发展，各种新材料不断涌现，材料的定义也获得延伸和拓展。当前水利施工较为常见的材料包括混凝土、钢筋、水泥、砂石、材料等。
2水利工程施工材料管理常见问题分析
1.采购环节，1）缺少采购计划、材料预算。为了能够大概的掌握整个工程所需材料应合理制定材料预算，并按月编制采购计划，一般条件下不予调整以保证计划的严肃性和准确性。然而实际工程中有些单位盲目大量采购，没有认真测算以及编制采购计划，从而导致资金被大量占用、存货被大量积压，在存储与保管上投入大量的资金，待完工退场搬迁时还要支付运输费；为实现零库存有些单位平时不做采购，而在工程需要时又高价采购、匆忙采购，无法保证材料的采购质量，甚至有些单位同时存在以上情况，施工现场需要的材料没有采购，而项目用不上的材料又被大量采购，一定程度上增加了材料的储存成本和采购成本。2）购货合同随意签订或未签订。为了个人利益个别材料主管人员、项目负责人不惜牺牲国家和单位利益，与供货商随意签订购货合同或未签订合同就采购，购货价格普遍高于市场价格；与中间商勾结抬高价格或以次充好，没有签订有效的合同就开始供货。3）验收把控不严。由于验收人员工作不认真，使得材料数量不够或不符合质量要求，个别项目还存在监守自盗的现象。2.储存管理环节，材料存储发挥着下启调配、上呈采购的作用，所以属于工程管理的中间过程，对于实物管控发挥着的关键作用，一旦这个环节把关不严或管理混乱，将使得材料的整个管理系统出现混乱。储存管理环节常见的问题有：忽视防潮、防盗、防火等安全，库房材料没有标识卡片，未标明型号、规格、品名、生产日期和厂家等基本信息，无材料季度、月度动态收支表，未登记材料收发存台账，摆放零乱；采购员与保管员相互勾结，出具假入库单损害企业利益。
3水利工程施工材料管理
3.1水利工程施工材料的选购管理优化措施
现如今，随着国内水利施工水平大幅提升，水利施工数量增多，而相应的水利工程项目规模也得到扩张，不同材料的应用需求更加强烈。在水利工程施工材料的供应侧，企业之间的实力存在明显不同，为了避免供应商企业对工程施工进度和质量的影响，应首要做好使用材料选购管理工作，要求专业人员应理性掌握市场动态，把握市场趋势，了解材料商特色，做好优胜劣汰的统计和筛选。在确定采购意向与计划后，对于每一类水利材料的挑选都应坚持科学性，兼顾质量与性能统筹，核实所采购的施工材料明确达到施工要求，并要确定供货方的资质是否满足国家相关资质标准，核实供应商提供的施工材料是否与工程施工应用材料质量相符，并且还要积极对市场同类材料产品的价格展开调研，力争用最少的钱采购到最佳的施工材料，促进施工质量得到提升。
3.2现场材料堆放
材料在出库进入施工现场后，由于材料数量较多，无法在短时间内用尽，施工人员要在施工现场对材料进行科学堆放，避免材料在现场出现破损或者丢失。首先，对材料进行合理堆放，做好分类工作，防止不同型号、不同类别的材料混淆。同时，堆放地点要尽量远离施工地点和人群密集处，在醒目处安置警示标语，尤其是易燃品需要远离施工地点。其次，一些工序施工所需材料的种类较多、型号繁杂、材料体积较小，针对这一部分材料要做好现场管理工作，堆放场地要整洁干净，避免出现材料遗失后无法查找。例如在水电安装中，材料多为管材和零部件，在现场堆放时要尽量密集、分类堆放，并且远离道路，防止车辆通过压坏材料。最后，安排专职人员看管材料。由于施工现场多为露天环境，如果出现雨天则会导致材料受潮、淋湿，例如水泥材料如果受潮会影响其质量，专职人员要负责材料保管工作，做好防潮、防盗等措施。
3.3要落实按需领料制度
在材料入库以后，管理人员应该根据工程施工进度计划，判断各环节的材料用量。在充分考虑损耗问题的情况下，合理设置材料用量。这样既可以避免材料应用过于随意，出现过度损耗，增加成本投入，又能够防止冒领、超领，保证资源合理利用。在此基础上，还可以落实材料回收工作，要尽可能减少施工期间的材料损耗，及时回收和利用可用材料，达到节约材料，降低成本的目的。
3.4深入调研材料市场，与供应商建立合作关系
水利工程材料的采购管理需要对市场进行深入调研，以了解采购材料的具体行情，对材料的价格波动进行分析，以择取最为优惠的价格，降低水利施工企业材料的价格成本，提升企业的经济效益，同时还要考虑到采购材料的运输成本与存储成本。这就要求采购人员深入调研材料市场，研究高效合理的材料运输方式，处理好采购材料的储存量与水利施工日用量之间的关系，以期控制采购成本，节省材料采购过程中价格、运输、储存、保管等一系列开支，提升水利工程的经济效益。另外，还要与当地市场的供应商建立长期的合作关系，避免一次性合作的现象，通过对当地市场的深入调研，考察各供应商供应材料的规格、种类、数量与质量，并考虑到相关的运输与储存成本，择取一家最为合适的供应商，与其建立起长期的合作伙伴关系，以进一步降低采购材料的价格成本，保证水利工程采购材料供应的稳定，保证材料的质量与售后工作，一举多得。
3.5发挥审计监督职能
水利施工材料审计时不可能全部审查所有的材料，应考虑材料审计特点、施工特征重点审查大宗材料，严格审计采购物资和采购过程。采购价格审计应贯穿于价格获取的各个环节，并分析具体价格数据的合理性，主要涉及采购政策、管理、程序和计划的审计等。以施工预算量为依据审查财务部门帐、材料部门帐，审计其结存、耗用、购入是否保持一致，施工预算量与实际耗用量是否真实、配比。其中，业主供主材应引起足够的重视，对于业主方未签认的超用主材，则业主方可以从工程款中扣除超用的主材。因此，在材料发放时项目部要加强控制，材料出库、施工过程中的二次调配必须有领料单和分包队伍的签字确认，以便对超用的业主供材从分包方结算中扣回。
4结语
水利施工企业盈利空间的不断减小和行业竞争的日益激烈，更加突出了材料管理在工程成本控制中的重要地位。针对施工材料管理中存在的主要问题，提出行之有效的对策建议，并对进一步提高材料管理水平和企业盈利能力具有重要意义。
参考文献：
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