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水利工程施工全过程造价管理措施王宝林

发表时间：2021/5/10 来源：《基层建设》2021年第1期作者：王宝林王莉萍

[导读] 摘要：水利工程施工造价管理主要包括工程的投资和投资决策、设计方案的大概估算、施工阶段的预算以及工程竣工后期结算几项内容，当中的每一个阶段都对水利工程造价有着直接或者间接的影响，比如有关项目决策的投资估算问题，一旦失去合理控制，就可能会造成管理人员对整个工程的造价失去控制，其后果不堪设想。

        德州市水利局山东省德州市 253000
        摘要：水利工程施工造价管理主要包括工程的投资和投资决策、设计方案的大概估算、施工阶段的预算以及工程竣工后期结算几项内容，当中的每一个阶段都对水利工程造价有着直接或者间接的影响，比如有关项目决策的投资估算问题，一旦失去合理控制，就可能会造成管理人员对整个工程的造价失去控制，其后果不堪设想。所以，一定要对水利工程实施全过程的管理，避免出现一些相关的且不必要的经济损失。
        关键词：水利工程；施工；全过程；造价管理；措施
        随着我国经济的不断发展，水利工程项目的建设数量正在不断增加，然而，水利工程建设中的任何一个环节出现问题，都会影响到工程造价，所以，一定要做好水利工程施工造价管理的全过程控制，要及时发现和解决水利工程造价管理中存在的问题，在保证管理方案具有科学性的同时，使水利工程获得经济效益的最大化。
        1水利工程造价控制的重要性
        竞争问题在建筑市场中日益突出，对于水利建筑企业而言，为确保其自身竞争优势得以维持，必须要对整个施工过程实施造价控制。在建设水利工程期间，如果建筑企业可以做到严格管控项目成本，其不但可以有效降低相关成本，而且能显著提升经济效益。但对于大部分相关企业而言，工程造价控制对于整个水利工程所具有的作用并未引起他们足够的重视，某些规模较小的施工企业盲目施工，并未针对造价成本实施有效的控制，导致工程完工后，最终通过项目获得的效益由于资源浪费而受到严重的影响。除此之外，水利工程造价控制具有的作用已经得到部分企业的关注，但由于经验不足，导致相关工作缺乏合理的实施流程，进而影响了成本控制作用的发挥。毫无疑问，造价成本控制在水利工程施工中占有的重要程度非常大。从事水利工程的施工企业，必须对造价成本控制重视起来，这样才能有利于企业自身的发展，增加企业的经济效益，降低项目的成本。
        2水利工程施工过程造价控制问题
        2.1缺乏严谨的项目预算管理
        水利工程预算工作将在正式施工前完成，以确保后续工程造价能够控制在合理的波动范围内。但从实际成本管理结果来看，水利工程预算与核定预算往往存在较大差距。究其原因，在于水利工程造价管理人员缺乏严格的工程预算管理，导致水利工程具体审批过程中存在诸多隐患。在后期，需要不断的修改和多次的审批，才能达到预期的管理要求。因此，工程竣工时间大大延长。或是一些水利工程对预算控制工作重视不够，致使工程预算严重超出原预算，大大增加了水利工程造价。
        2.2水利工程施工阶段缺乏科学造价体系
        水利工程规模大、项目多、工期长,并且需要大量的资金作为支撑。而在工程实施阶段会花费更多的资金,在此阶段控制好工程造价十分重要。但是,在水利工程施工阶段却缺乏业主、施工单位、承包单位和监理单位共同的合作执行,由于缺乏积极的合作和配合导致水利工程施工阶段缺乏科学完善的造价体系。
        2.3缺乏全过程造价动态管理环节
        在传统计划经济的影响下，大多数水利工程在成本管理上仍然采用以微观控制为主的静态管理，缺乏市场经济要求，水利工程的造价管理以动态管理和宏观调控模式为主。从目前的管理效果来看，水利工程造价管理部门没有有效地运用市场经济的管理功能，很难找到一个部门对工程的全过程造价进行有针对性的管理和控制。

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        3水利工程施工全过程造价管理的具体措施
        3.1权责分明，建立相应管理机制
        想要做好管理工作，就必须要明确相关人员的责任，在工程建设中，首先要明确投资阶段的各个相关负责人的责任，其中应该规定项目的负责人要担负起整个项目的全部责任，要设立专业的管理团队和项目预算团队，要有科学依据的对项目进行考察，时刻监督整个项目，一旦有一个环节出现问题，就必须要有相关负责人出来负责。在确认投资以及完成工程项目的合体签订后，就要对工期和建设成本做出合理预算，并且主要重视项目的设计阶段，一旦工程被确定下来了，设计方案就成了整个工程的施工依据，而设计方案对于工程造价的影响占据了相当大的一部分，所以，一定要重视设计方案，制定出合适的设计方案以降低建筑成本，进而增加工程的经济效益。还要设立相应的专业的管理机制来对其进行监管。
        3.2优化施工组织设计
        水利工程施工组织设计包括:施工导流、施工运输、施工外协、施工布局等内容，其中施工导流施工组织设计中最重要的一个环节。它既决定着施工过程的顺序也决定着整个工程项目的施工进度，同时也是工程造价必须考虑的因素。在优化施工组织的工程中，首先要考虑的就是施工导流，工程师要根据施工现场的地貌地形和水流分布，按照相关的国家标准，设计出最合理的导流方案，尽量减少导流工程的施工量，尽量减少导流工程的经费预算。同时导流工程师要根据实际情况设计出挡水和排水系统，并将挡水与排水系统与周围的建筑物完美地结合在一起，以便最大程度减少工程的预算。另外，施工运输也是水利工程施工过程的一个难题，这是因为大多数的水利工程都建设在交通不发达的偏远山区。但是水利施工所需机械设备比较多，所以，我们要合理地选择运输路线，这可以大大减少工程造价。
        3.3提升项目预算的严谨性
        合理预算成本是项目实施前必须完成的工作，成本管理的观念应贯穿整个施工过程，同时针对监管成本造价制定完善的体现，如此某些差错的发生可以有效的避免，进而更加有效的控制相关成本，为避免发生施工和设计之间产生冲突，需要双方予以配合，以确保双方的预算保持一致。
        3.4加强现场签证的管理
        在水利工程的建设全过程中，施工方会派一些专门的记录员将施工期间的施工过程全部仔细地记录下来，这就是所谓的施工现场签证。施工现场签证也是承包双方对合同外工程质量的真实写照。它是水利工程施工预算外费用的真是记录，同时也是水利工程在施工时造价管理的主要部分。
        3.5实行造价全过程动态管理的模式
        对管理造价的现代化技术有效运用，实施动态模式管理造价全过程，以“价”“量”分离的原则为依据，以科学的方法修改和制订既有的工程定额。在汇总物价信息的过程中，相关人员可以对信息化技术进行合理运用，在对网络结构进行构建时则可以将其作为基础，如此就可以对共享资源等需求予以满足。对于工程造价管理而言，其顺利实施离不开具有完善性的物价信息网，在推广上具有一定的意义。此外，在选择计价办法时，应对同时存在多种计价手段的状况予以杜绝，为了进行更准确的核算，可以将计价的主要模式确定为实物量法，对间接和直接施工成本进行核算。
        结论
        水利工程是一项兴利除害的有益工程,它关系到当地的环境和气候,更关系到当地的经济发展,对于社会的稳定和发展有着重要的意义。同时,水利工程也是一项耗资巨大的工程,整个水利工程的修建会花费大量的资金,其中占最大比例的是施工阶段的工程造价。为了落实节约资源能源的要求,在水利工程施工阶段进行合理的造价控制十分必要。
        参考文献：
        [1]刘静静.水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨[J].治淮,2019(04):43-44.
        [2]姜坤.基于水利工程施工阶段对工程造价的影响及控制措施研究[J].黑龙江水利科技,2019,47(01):128-130.
        [3]梁波.水利工程施工造价全过程控制浅析[J].江西建材,2019(24):274-274.
        [4]王春明.水利工程施工全过程造价管理措施探究[J].农业开发与装备,2019(6):93-93.