薛贺南
中铁九局集团第四工程有限公司 辽宁省沈阳市 110000
摘要：近年来，随着社会经济的飞速发展，市政工程也蓬勃发展起来，在开展具体工作过程中，相关单位必须强化成本控制与合同管理工作，进一步保障整体工程建设效果。希望本文能够有效推进整体工程建设，使其更高程度地满足现代社会发展需求。
关键词：市政工程；合同管理；成本控制
引言
在市政工程中，工程质量管理非常重要，工程经济效益的获取也尤为重要，实现工程质量与经济效益共同提升是建筑行业普遍关注的重点问题。加强对市政工程成本管控，有利于提升企业资金利用率，规避企业资金使用风险，为企业长久发展提供重要前提支持，实现企业经济效益的提升。综上所述，企业应高度重视市政工程成本管理，以实现工程经济效益与社会效益的同步提升。
1市政工程施工过程中合同管理策略
1.1建立健全市政工程合同管理制度
市政工程合同管理包含较多内容，不同工程项目由于要求与标准的不同，需要针对项目进行专项合同设计。如果合同内容中的条款内容描述不清晰或不合理，或者条款制定不严谨，甚至存在不符合国家相关法律法规规定的内容，就会产生合同风险。建立科学的市政工程合同管理制度，明确合同的条款内容，可对合同风险实施有效管控。一方面，要遵循当前国家现行的法律法规，对合同条款内容逐一地核实比对，确定是否存在不符合国家法律法规的内容或表述歧义，这对市政工程合同的制定具有关键性作用。另一方面，仔细地检查和修改合同内容，完善合同条款中存在的漏洞。最大程度保证合同条款的内容表述精准、无歧义，要防止出现因合同内容表述不清晰，而被非法利用的情况。同时，还应根据市政工程项目实际情况，对合同的可执行性进行评估，确保合同内容与工程招标要求保持一致。
1.2强化合同风险管理
在具体进行成本控制时，需科学应用合同管理，使其应用价值得到更为充分的发挥，在此过程中，需和工程实际有效结合，采取更为科学的手段和工作方式，更为高效地开展合同风险管理。在进行具体施工作业时，首先需深入分析项目运行过程中可能出现的各种风险，然后列出风险清单、明确风险名称、产生原因、花费费用及其防控措施。从签订合同到具体实施多个方面展开具体分析，确保能及时发现项目施工过程中出现的风险问题，然后采取有效措施对其进行科学有效的处理、控制和规避，最大程度降低风险危害。
2.3完善工程合同管理人员培训制度
市政工程企业管理者，必须重视合同管理人员综合素质的提升和专业化管理人员团队的培养工作。首先，要确保合同管理人员招聘的公正性。重点考查合同管理人员的法律法规专业知识储备与专业水平、信息化操作能力、职业道德品质等多方面情况；其次，合同管理人员入岗前，要进行岗前教育和岗前培训。整体提升合同管理人员的合同管理专业技能和岗位操作能力，使其能够符合企业管理的实际要求；最后，建立科学合理的考核机制。对合同管理人员的技能水平、管理能力、工作的态度、操作规范性等情况，进行严格的考核，提高市政工程合同管理的效果和质量。
1.4建立科学的工程合同信用评价体系
从目前我国已发生的合同风险分析，多数风险是由于缺乏信誉度而产生的。因此，实现市政工程合同管理的风险规避，必须建立完善的信用评价体系，有效提升合同双方的信誉度，并能加强双方的合作关系，签订合同前要做好合同的审查工作，保证合同签订后能够按照条款内容履行各自的义务。为使合同的履行更加顺利，合作双方必须要建立相应的信用等级评价标准，对合作方进行科学、全面的评估，根据对方的经济情况、运营情况、组织结构等相关信息，做出准确的评估，并将评价结果作为合同管理、合同执行以及合同完成工作的管理参考依据。
2市政工程施工过程中成本控制策略
2.1科学管控人工成本
在市政工程施工中，人工成本是最主要的成本支出，也是市政工程成本管理的重要组成部分。所以，企业应积极优化生产方式，不断创新生产体制，实现生产智能化与机械化，提升市政工程施工效率的同时，降低了人力资源的投入。同时，对企业员工应进行定期培训，提升员工综合素质，改变简单的劳动力形态，促使员工朝着复杂的技术型人才转型，能够极大地提升员工工作效率。企业还需做到合理分配工作人员，充分发挥每个员工的潜力。施工企业还可以对施工材料、及时、设备等进行管控，提升建筑施工企业整体成本管理的能力。
2.2优化财务成本管理
建筑施工企业需要树立严谨的财务成本管理意识，制定完善的财务管理制度，在企业内大力宣传财务成本管理的重要性，让企业的每个员工意识到财务成本管理对企业、对自身利益的影响，能够在实际施工中，自觉的融入成本管理意识，实现对资源最大限度地利用，提升企业经济效益，能够有效避免建筑项目实际施工成本超出预定成本问题。同时，建筑财务成本管理原则应贯穿于整个建筑施工，对建筑施工过程实施动态化的财务成本管理。此外，建筑施工企业应在尽量确保工程项目安全质量的基础上，提升施工效率，降低成本投入，规避企业投资风险，实现企业经济效益提升的目的。
3.3制定规范的成本管理监督制度
建筑施工企业在成本管理过程中，需要结合企业的实际情况，制定科学、完善的成本管理监督制度，与财务成本制度相配合，能够实施高效的市政工程成本管控。制定成本监管体系，能够确保各个部门之间相互监督、相互配合，是确保市政工程成本管理顺利实施的重要保障。同时，为了提升建筑项目成本管理监督制度实施效率与质量，可以与奖惩制度相结合，对于在工程成本监督中作出重大贡献，为企业及时止损，提升企业经济效益的员工，应给予一定的奖励，例如：升职、加薪，对于在建筑施工中，无视工程施工成本管理的员工，给予一定的惩罚，只有实现各个部门团结协作，企业员工大力配合，才能使成本管理监督制度发挥出最大效力。
2.4改进工程变更申报
首先，在进行变更设计时，需严格遵循初步设计审批和设计任务书的原则，确保能够高度满足技术设计标准规范，节约能源消耗，实现工程质量的有效提升，能对其工程投资进行更为科学的控制，推进工程进度。其次，在具体进行变更设计时，需严格遵循合同条款内容，在此过程中，需注意任何变更不能使其项目合同失效，在变更之后需继续执行合同内规定的单价，如果合同内没有该项单价，或施工变更使其出现了变化，需要严格基于合同条款重新进行估价，在承包商和监理单位对其进行分析审定之后，按照业主部门认可的单价进行具体作业。最后，若设计变更没有通过监理单位或其他单位的审核，承包方不能对其工程设计进行变更，否则，监理工程师有权不予计量。
结语
在市政工程中，采用科学有效的管理方法，提升建筑管理水平，是对建筑成本进行有效控制的重要方法。文章从建筑管理和建筑成本两方面入手，探究建筑管理与建筑成本之间的实质联系，最后总结出通过建筑管理对建筑成本进行控制的可行性方法，仅供参考。
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