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水利工程管理存在问题与对策

发表时间：2021/4/21 来源：《基层建设》2020年第33期作者：吴春霞

[导读] 摘要：在现今社会中，我国的科学技术得到了发展，而在水利工程管理工作中，科学技术能够带来一定的积极作用，而在近几年，我国的水利工程管理工作在发展中会出现各种问题，如工程质量问题、安全问题、成本问题等，这些问题应该引起我们的高度重视，本文就这几项问题，进行了系统的阐述，并提出了相应的解决措施。

        甘肃省华亭市水务局甘肃省华亭市   744100
        摘要：在现今社会中，我国的科学技术得到了发展，而在水利工程管理工作中，科学技术能够带来一定的积极作用，而在近几年，我国的水利工程管理工作在发展中会出现各种问题，如工程质量问题、安全问题、成本问题等，这些问题应该引起我们的高度重视，本文就这几项问题，进行了系统的阐述，并提出了相应的解决措施。
        关键词：水利工程管理;问题;对策
        引言
        水利工程在我国国民经济和社会发展中担任至关重要的职责，生产生活中发展农业、防灾建设、商品日化制造都离不开它。随着国家经济发展加快，人民群众对水利工程需求剧增，但是水利工程建设管理中存在不少问题阻碍了水利事业的良性发展，许多地区水利工程停滞不前甚至成为当地民生的心头病。
        1、水利工程管理的特征
        （1）多变性。水利工程的施工不仅受自然因素的影响，同时也受社会因素以及人为因素的影响。在对水利工程项目进行管理的过程中，要及时了解周边的地址以及水文等方面的特征，同时也要对员工的技能水平进行严格的审核。水利工程同时也会涉及到经济、生态等方面的利害关系，这就需要对其进行综合全面的考虑，以期工程达到最理想的效果。（2）复杂性。水利工程的项目管理涉及了广泛的学科知识，这就对施工人员有了更高的要求，施工人员需要具备较高的理论知识以及实践经验。水利工程既需要对施工的效果进行考虑，还需要对整体的布局予以高度的重视，其空间位置就是其中一项十分重要的组成。这些复杂的因素导致了水利工程施工的现场管理具有一定的复杂性。（3）特殊性。和其他工程相比，水利工程通常修建在高山峡谷等通过水资源兴利的地区，这些地区要么自然环境十分恶劣，要么很难进行施工，自然环境的特殊性在很大程度上给水利工程的现场管理带来了很大的不便。
        2、水利工程管理中存在的问题
        （一）水利质量管理目标不明
        尽管水利工程的施工质量受到部分相关企业的重视，可是工程质量的把控力度在多数管理部门实际管理工作中并没有达标，这些部门的管理目标模糊不清，实操性不足甚至严重脱离基层建设，导致工程质量稀松，许多地区因自然侵蚀与维护不足，利民工程变为烂尾工程;企业资金被分散浪费到闲职闲事，水利工程建设一拖再拖。同时部分管理部门的质量管理方向在实际指导中无法明确，自身发展受到阻碍。而模糊质量管理职责，弱化内部控制力，只会带来企业工程报酬的减少。
        （二）工程规范不完善以及无法贯彻执行规范
        水利工程作为大型基础建设发挥着安民息土的重要作用，但属于巨额投资长远收益的项目。尽管国家参与投资或贷款，但有资格有能力承办水利工程项目的施工单位并不多。投资施工单位缺乏有效竞争，对工程质量漠不关心却异常积极地谋取国家建设补贴与投资，不按照行业规范和程序建设验收工程，水利工程竣工后问题百出甚至发生事故，损害国家与人民利益。
        （三）有待建立合格的监督管理机制
        明确工做流程与职责需要科学完善的监督管理制度落实，然而监督管理工作尚未引起水利工程管理部门认真对待，水利工程的验收质量与日常维护无人监督，水利工程管理内部没有统一指导，资源调控混乱不合理。即使在一些制定了完善的监管计划书的水利施工企业，实际工作中监管不合格的现象依然存在。工作中由于监管不力导致工程效率和质量无法保障，实践工作可靠性亟待增强，会影响整体水利工程质量，同时阻碍水利工程技术进一步发展。
        （四）紧缺高素质人才队伍
        水利工程管理工作中专业素质较低的管理人员占比比较大，他们的监管技能并不全面，无法满足根据目前水利工程建设开展相关工作的要求。

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职业道德素质低也是当前监管人员存在的问题，监管人员为一己私利徇私舞弊的现象时有发生，监督管理的作用丧失殆尽，监管岗位形同虚设。施工单位同样如此，水利工程基层施工人员多为民工，专业知识与道德素养很难提高，不仅缺乏有效的管理技能，无力支持各项高层计划的实行，而且很难成为水利工程建设的人才储备，阻碍了水利工程质量提升与先进生产技术的应用。
        3、针对水利工程管理中存在问题的解决措施
        根据分析了水利工程管理中存在的问题，为了确保水利工程的顺利进行，我们系统的提出了以下的解决措施：
        3.1加强工程质量管理措施
        在水利工程管理中，保证水利工程质量管理的措施主要分为以下的几种，首先，需要加强相关工作人员的专业素质，对于工作人员需要进行培训，要求工作人员具备一定的管理责任以及意识，使工作人员重视工程质量的重要性，从根本上保证水利工程管理工作在专业人员的监督之下完成，要切实的保证水利建设的顺利进行。其次，应该选择具备专业技术的施工人员，水利工程质量和技术人员的水平是密不可分的，不仅要严格的专业技术人员进入到施工队伍中，还要对施工人员进行严格的筛选，保证施工人员都是持有专业技术的上岗证，谢绝不具备专业知识的工作人员，从基础施工到监督管理工作，环环相扣，保证水利工程的管理工作。
        3.2加强水利工程安全管理措施
        在水利工程管理中，加强安全管理措施是其中重要的一个环节，加强安全管理措施，不仅能够保证施工工程的安全，还能够保证施工过程中的质量问题，所以在施工过程中，要不断的完善安全管理措施。首先，根据完善后的安全管理措施，制定出相应的管理文件，然后，将文件传达给每一个施工人员，监督施工人员按照所要求的施工方式进行施工，不断地提高施工人员的工作意识，加强对安全施工的认识，在施工的各个阶段，都能够严格按照施工标准进行，对于不同的阶段，设立不同的施工方案，加强水利工程安全管理的措施。
        3.3控制成本管理
        在进行水利工程管理过程中，成本管理的主要内容就是进行成本控制，在施工过程中，要不断的加强成本的控制，促进成本管理的发展。而其手段则主要分为以下几点，首先，从水利工程的实际情况出发，在进行项目评估的工作中，要进行合理的编制成本的定额。其次，确定水利项目的特点和目标，不仅将成本作为考核的依据，还要加大水利工程的管理力度。最后，对于施工不规范的行为，要进行及时的纠正，将管理工作常态化，减少工程项目的损失。
        3.4实现多元化的管理
        在水利工程管理工作中，首先，需要对管理人员进行系统化的教育，发挥管理人员在工程管理中的地位和意义，其次，为了使水利工程管理工作更加专业化，需要建立综合型人才，保证其精通水利工程的专业知识，保证管理工作中的专业性，最后，隨着社会的不断发展，互联网技术不断地融入到各个行业中，所以，水利工程管理工作需要跟上时代的步伐，利用计算机和互联网技术，不断加强水利工程管理工作，使管理工作不断地科学化，最终要实现现代化的管理。
        结语
        综上所述，只有全面加强水利工程管理，才能真正发挥出水利工程项目的价值，才能更好地服务社会。在实际中，相关部门必须提高对水利工程管理的重视，结合当前水利工程管理存在的问题，制定针对性的策略，提高水利工程管理水平，促进水利工程事业良好发展。
        参考文献：
        [1]赵小芳.水利工程管理及养护问题探讨[J].农家参谋，2020（8）.
        [2]张宁晏.试析水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].2020.
        [3]杨洪祥，杨玉水，王瑞.黄河济南段水利工程管理存在问题及对策[J].山东水利，2019，000（002）：31-33.
        [4]王喜林.水利工程管理存在问题分析与解决对策[J].农民致富之友，2019，603（10）：114.