姜旭
元测检测技术(江苏）股份有限公司，江苏 宿迁 223800
摘要:随着经济和各行各业的快速发展，新建房屋的质量完全可以满足人们的需求，达到国家建设标准。但是建设新房屋的速度较慢，始终无法跟上人们对于建设新房屋速度的需求，所以二手居民住宅公寓市场异常火爆，但仍面临着一些房屋的质量安全问题，在近年来的房屋安全质量的检测与鉴定中，可以从某种程度上测试房屋的质量和安全来帮助购房者避免不必要的损失。本文从房屋安全鉴定检测的重要性出发，分析现在房屋安全鉴定检测中存在的一些问题，并对这些问题提出相应的解决方案[1]。
关键词:房屋；安全鉴定检测；问题
引言
建筑行业在逐渐崛起，人们开始高度重视房屋建筑的安全性和使用性，房屋建筑的安全对后续的生活和工作等方面都具有重要的意义，房屋建筑在施工中、竣工后、使用中乃至到达设计使用年限停用后都会伴随着房屋的检测鉴定，其中房屋安全鉴定对生命及财产的保护具有关键作用。
1 房屋安全鉴定检测的意义
1.1 整改违规建筑，保护文化古迹
目前，房屋建设速度太快，导致在没有规划或许可的情况下建造了一些违规住房。这些建筑不仅会影响社会的发展，还会威胁人们的生命安全，并且阻碍了经济的快速发展。由于这些房屋的安全问题不能得到解决，而且缺乏对违规住房的有效监管，有必要通过检查鉴定房屋安全工作，及时发现不符合建筑规定的建筑物，加上有关部门的督促与检查，进行维修处理，提高房屋的建筑通过率，推动房屋建筑的绿色发展，提高人们的住房质量和生活水平。在我国有许多历史遗迹和许多古老的建筑群。这些建筑具有不同时代的风格特征，具有重要的历史文化价值。通常来讲，建筑是城市的象征，是城市的名片。但是在人们和自然环境的影响下，这些古老的建筑都多少会遭受一些破坏。可以通过对古建筑进行有效的安全检查，以便更好地了解其结构安全的现状。了解有关建筑结构的相关问题，查阅相关资料，并及时采取有效措施达到保护文化古迹、维护城市形象的目的。房屋安全鉴定检测是确保这些旧建筑的可持续性和传播文明的重要途径[2]。
1.2 保证建筑安全，推动城市发展
最近居民的生活质量在稳步提高，人们常常在房屋装修过程中，将房屋结构整改，改建满足自己要求的房屋，但是会改变房屋本身的结构，使房屋不再安全。而且还会出现周围居民的投诉，威胁到他人的生命安全健康。事实上，居民如果有自己建造家庭住房的计划，可以把自己的房屋的施工方案交给安全鉴定中心，让专业人员判断建筑后此房屋是否能够达到安全标准，专业人员会对居民自己制造的房屋改建计划提出建议，明确哪些地方存在安全问题，并给予居民参考意见，使居民在可以保证自身与周围居民安全的条件下，实现居民自己的个性房屋改造计划。这样不仅能够提升房屋的观赏性，而且还能使居民的安全问题得到保障。
2 房屋安全鉴定面临的问题
2.1 市场管理力度不够，缺乏法律依据，监管不严
当前国内其他城市的房屋安全鉴定工作均由行政事业单位或其委托的鉴定单位负责，国家没有出台全国性的、与市场放开相配套的监管法规。作为行政主管部门的住房和城乡建设局对于鉴定市场的管理缺乏法律依据，“想管但不能管”，造成对市场的管理力度不够，监管不严。
2.2 市场运行不够规范，存在不正当竞争现象
不同体制的房屋安全鉴定单位水平参差不齐。房屋安全鉴定市场放开后，由于准入门槛不高，部分技术水平较低的民营鉴定公司也进入了鉴定市场。不同类别的鉴定单位实力差距较大，就同一鉴定事实出具的鉴定报告，从目前的规定和实践来看，具有相同的法律效力，这实际上是不公平的。
部分民营鉴定公司竞争手段不当，扰乱鉴定市场秩序。部分民营鉴定公司为了自身利益，采取价格战、牺牲短期利益、以较低成本与对手竞争等不正当形式招揽鉴定业务；发布虚假信息，宣传本单位财力、技术力量和鉴定师资等方面的雄厚，通过发布这些不真实信息，造成委托人认识上的错误。某些鉴定公司为获取利润与委托人协商一致，将原本仍可以正常使用的房屋鉴定为危险房屋，浪费了社会资源。
2.3 安全鉴定意识不足
现有的房屋安全评估检测发展停滞，其原因是没有市场、缺乏利润，很难从房屋安全评估检测入手，缺乏安全管理意识是其重要的原因。在进行房屋质量鉴定之前，甚至没有考虑到房屋的质量和安全问题，即使有关部门开展了房屋保障检查政策，确保所住房屋的质量安全合格。但是，大多数业主并不了解相关的理论知识，会用自己的一些理论进行检测，缺乏专业的科学理论基础，并且没有办法从整体层面上了解建筑的质量，是否存在安全隐患。即使是面对新房入住，也要提高警惕，进行新房屋安全鉴定检测，不能因为是房屋就掉以轻心，应该保证入住的新房屋是安全合格的。如果施工人员在施工过程中不受限制，会忽视安全和质量问题，为将来埋下安全隐患。所以，增强大众的建筑安全管理意识是一项至关重要的任务。
3 针对加强房屋安全管理与房屋安全鉴定提出的对策
3.1 建立鉴定管理制度，明确法律责任
房屋安全管理必须从全局出发，建立科学的管理体系，根据当地实际情况和人民群众的需要，制定明确的管理策略，使工作真正落到实处。管理工作要有理论和制度依据，这样既可以规范管理模式，又可以增强管理者的责任感，树立正确的工作态度，使他们更加积极地为人民服务。科学的管理体制要求管理人员在工作范围内进行合理配置，充分发挥其特点。只有这样，既有房屋的安全管理才能更好、更高效。只有承担相应的责任，房屋安全鉴定工作才能赢得尊重和充分发挥作用。应该明确法律责任，建立追究制度，使房屋鉴定工作走上法制化的轨道。
3.2 建立信息化管理平台
当今是信息化的时代，随着互联网技术的发展，大数据和智能技术使我们的生活更便利。通过利用大数据，人们不仅可以减少工作量，而且可以提高工作效率，确保工作质量。今天，现有的房屋安全管理和安全鉴定也要顺应时代发展，运用互联网技术实现高效管理。构建以大数据为基础，以信息技术为驱动的信息网络平台，从而使房屋安全管理和安全鉴定更加科学。通过信息管理平台，做好房屋的登记和信息备注，可以更准确地找到房屋的鉴定信息。
3.3 明确建筑施工图纸
房屋结构安全性鉴定需要严格按照相应的施工图纸与施工方进行，检测工作的开展中要求相关工作人员明确建筑施工图纸，对存在异议的地方进行标注与反复确认，使工作开展能够与建设要求相符合。同时，在实际建设中需要了解当前房屋的结构，并通过图纸确定其参数数据，在此基础上进行对比与分析，从而明确建筑施工图纸实际情况，如钢梁支撑部位直接影响房屋建筑整体结构与安全，因此需要进一步加强抽样检测工作，提高房屋建筑地基以及钢梁支撑部位鉴定工作，并对此类重要部位加强关注力度。
4 结语
综上所述，不断增强房屋安全鉴定检测的管理意识，加强有关人员的相关培训以及设定持证上岗的政策，制定有关房屋安全鉴定检测的监察机制。不仅需要居民提高个人安全意识，而且还需要政府以及检测公司三方的努力，对于不同建筑时长的房屋，应实行不同的政策，只有这样才能使房屋安全鉴定检测行业长久发展[3]。
参考文献：
[1]马安君，韦军鹏.房屋安全鉴定检测[J].科技与创新，2018（5）：44-45.
[2]李妍，韩晓伟.浅谈房屋安全鉴定的技术问题[J].吉林建筑工程学院学报，2018，31（4）：16-18.
[3]陈礼礼.房屋结构安全性检测鉴定与加固探究[J].建材与装饰2018（17）：39-40.