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海上风电项目建设成本分析及造价管理

发表时间：2021/4/6 来源：《建筑科技》2020年9月下作者：杨元钊

[导读] 风力发电作为一种新型能源，不会污染环境，在我国许多工业领域得到了广泛应用。中国一直倡导绿色可持续发展之路，风电新能源与中国的发展理念高度兼容，应重视风电新能源的开发利用，不断升级风电新能源相关技术，充分发挥风电新能源的实际优势和价值。

陕西西安中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司杨元钊 710065

摘要：风力发电作为一种新型能源，不会污染环境，在我国许多工业领域得到了广泛应用。中国一直倡导绿色可持续发展之路，风电新能源与中国的发展理念高度兼容，应重视风电新能源的开发利用，不断升级风电新能源相关技术，充分发挥风电新能源的实际优势和价值。
关键词：海上风电；建设成本；造价管理；
        引言
        随着中国能源革命和海洋战略的推进，海上风电作为清洁能源发展的重要方向，呈现出快速发展的势头。近年来，由于风力发电技术的进步，其建设成本逐渐降低。随着电价补贴的逐步实施，海上风电进入招投标时代，精细化项目的成本管理变得日益重要。
        1.风电新能源的基本特点概述
        风电作为一种新能源，其工作方式是利用相关的设备将风产生的动能转为成为电能，而风能是一种清洁的、可再生的能源，风电近些年来在世界范围内受到各个国家的重视，我国也正在大力开展风电建设。从世界范围来看，经过相关的计算表明，世界当前可利用的风能资源储量比水力资源高出10倍左右。我国的风能资源也非常丰富，可以供开发和利用的风能储量超过10亿kW，我国目前风电装机超过2亿kW。风能是一种具有代表性的无公害、可再生的清洁能源，风电在一些水资源匮乏的地区发挥着重要的作用，例如我国的沿海城市、草原牧区、山地高原等地区，都非常适合使用风力发电的方式提供电力能源。我国对风电建设也给予了高度的关注，国家通过财政补贴的方式大力支持全国各地开展风电建设，取得了很好的效果，目前我国多个地区已经兴建了许多大型的风电场，对我国的电力能源输送起到了至关重要的作用。
        2.工程造价管理概述
        工程造价管理工作的开展主要就是借助科学的技术手段和工作方法，在目标一致、各司其职的过程中，保证建设工程项目获取最显著的经济效益，从而对工程造价进行全方位管理的工程活动[1]。总体而言，工程造价蕴含两层含义，其一，工程项目建设的预期收支和实际投资费用，指的是项目工程中通过建设工作形成的固定资产或是无形资产等等，比如工程建设中人工、材料、设备价格等等。其二，工程承发包的价格，指的是在市场招投标工作开展中，价格经过投资者和企业的共同认可。所以，工程造价管理本质上指的就是建设工程投资过程中等费用管理和价格管理。
        3.海上风电工程造价
        海上风力和电力成本高的主要原因是：(1）海上风机设备成本高。一方面，在风扇设备的制造过程中，考虑到海上保藏等特殊技术要求，以增加制造成本。另一方面，海上风力发电机组总体生产规模不大，体积太小，价格高。(2）海上风机的基础成本是陆上风力发电成本的两倍。陆上风机基础占总投资的2%，而修建海上风机基础的费用约占总投资的5 %。(3）海上风机吊装费用高。陆上风机吊装费用的成本仅占总投资的2.5%，而需要大量驳船和巨型起重机及相关支助措施的海上起重费用远远高于陆上起重费用，占总投资的6 %以上。(4）海底电缆费用高昂。海底电缆用于风机之间和风机与增压站之间的输电线路，电缆价格以及铺设和安装成本远远高于陆上风力发电机的电缆或航空线路。总之，可以看出海上风力发电成本上升有两个因素：①海上风力发电设备成本高，这部分投资约占整个风力发电园区投资的50 %，而这部分投资将随着风力发电单位国内产量的增加和生产能力的迅速提高而减少； ②海上风力发电建设困难，工期长，受环境和气候等不确定因素的影响，因此海上风力发电建设成本高。本文主要从设计和施工角度论述海上风力发电项目的成本控制措施。

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        4.海上风电项目造价管理
        4.1设计阶段造价控制对策
        设计阶段作为造价控制的重要环节，是保证技术与经济关系是否协调发展的条件。结合造价理论和技术经济分析，初步设计方案是工程投资造价影响占比为58%左右、技术设计对工程造价影响占比为50%左右、施工图纸设计对工程造价影响占比为30%。由此可以得知，设计质量对工程造价和建设效益有着直接影响。但是在设计环节中，将会面临各种问题，如设计方案与实际不符；目标值设计不合理；设计部门在设计中，比较注重设计功能和工程美观度，缺少对经济指标的分析，给工程造价管理工作开展造成一定影响；设计变更频繁，容易引发“三超”问题，边施工边修改设计方案，无法对工程造价科学控制。为了优化工程设计，保证工程设计质量，在设计招标过程中，需要确定设计要求，对设计单位资格进行调查，对中标的设计部门，要求其提供三套以上的设计方案，通过比较分析的方式，从中选择最佳的设计方案，保证施工质量，顺利完成施工进度目标，控制工程成本，让工程造价管理更加规范和专业，不会因为索赔而改变。
        4.2招标阶段
        现阶段的费用管理问题首先是，施工交叉的标记部分的划分不够明确，可能导致施工过程中的牵引和撕裂现象，延误施工期，造成家务劳动和增加费用第二，招标前的市场研究不够详细，不能很好地了解原材料价格、船舶和机器设备的处置能力、设备制造商的生产能力、执行单位的实际执行能力、以及第三，很难选择适当的承包商/供应商，对招标文件的编写和审查缺乏重视，而招标文件是投标人投标和结论的主要依据第四，所选择的估价方法不科学，投标人可以在低价竞标和高价索赔授标后采用施工期延迟战略，这对施工期控制和合同结算构成重大风险。改进这些问题的措施包括严格执行有关招标的国家法律和条例，加强对招标文件的专业审查，确保法律合规性和科学应用；二是在招标前做好市场调研，掌握每个投标人的专长范围，科学划分标识部分，协调工作周期规划和财政支持；三是合理设计评标方法，加强对合同文本的审查，就原材料和设备质量检查、风险承担、时间安排评估、修改和招标文件处理等重要规定达成一致意见。
        4.3施工阶段造价控制对策
        第一，加强材料成本控制。在风电项目建设中，材料作为建设成本的重要支出，主要涉及材料市场信息调查、材料报价管理、材料市场调研等。在实践中，通过收集材料市场信息，可以深入了解市场供求关系，安排专业人员调查材料产地和市场，然后在工程造价控制部门的配合下了解市场信息的变化。施工企业在实施材料报价管理的过程中，应根据工程建设的各个环节，向建设单位报送材料消耗和采购情况。对于材料市场调研，施工前要根据材料计划对比分析施工供应情况，了解材料采购渠道，然后选择最佳。其次，加强施工过程管理。在施工中，要落实施工现场管理责任制，将各环节的施工责任落实到具体人员，做好各施工环节的质量监督管理，落实质量验收工作，确保工程施工目标的顺利完成，控制施工成本。同时，注意施工现场各种资源的整合和协调，使用施工设备，配合人力，确保施工工作按期完成，缩短工期，节约施工成本。
        结束语
        海上风电项目作为建设项目中的风能次级项目得到支持，成本控制工作既是建设总项目成本风能项目的控制普遍性，也是风能项目和风能项目的特殊性在实际风电项目成本控制过程中，应根据项目决策、项目设计、项目施工、风电项目竣工等制定详细的项目成本控制计划，加强项目施工质量管理，将项目成本控制项目渗透到各个环节，使项目竣工结算成本控制在项目工期内，确保项目管理目标顺利完成，提高项目经济效益
参考文献
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[2]朱迪.电厂物资采购管理模式探讨[J].黑龙江科学，2020,11(10):132-133.
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[5]郭莹峰.电厂物资采购有效管理研究[J].中国高新区，2018(11):129.