周吉红
云南省国土资源规划设计研究院,云南昆明,650000
摘要：土地变更调查是指县级国土资源管理部门，根据上级下发的土地利用现状数据库和遥感影像数据，对土地利用现状、土地权属以及行政区划变化进行外业实地调查，获取变化地类图斑、土地权属（宗地）、行政区划数据，进而生成增量数据包和统计报表，对土地利用数据库进行实时更新和上报的过程。土地变更调查是重要的国情国力调查，依法公布的土地变更调查成果是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用的依据，是编制国民经济和社会发展规划以及有关专项规划的基础。在土地变更调查中充分利用测绘新技术，能大大提高调查工作的效率和质量。本文对土地变更调查工作流程及测绘新技术应用进行分析。
关键词：土地变更调查；测绘新技术；应用
1土地变更调查的工作流程及关键环节
1.1基础资料
（1）遥感监测成果：我国国土资源部门通过当前最先进的遥感影像设备、技术，对主要区域土地资源进行遥感影像检测，同时结合历史土地资源数据库信息形成叠合图来分析本年度新增用地情况。同时，根据叠合图获取新建用地图斑，获取年度遥感检测结果。（2）基础数据库及资料：在历史土地变更调查数据基础上，进行本年度土地资源应用情况的调查工作，得出本年度耕地面积以及土地资源开发有关的信息和数据，并绘制相应的图片。
1.2外业调查
变更调查以每年度最后一天为截止日期，并根据土地资源应用现状、土地资源类型划分，进行土地资源变更调查，并在本年度变更调查信息基础上，获取本年度土地资源所属权变更有关的信息，保证图片、数据以及土地资源所有权等，外业调查关键在于耕地资源变更、建设用地变更等方面。
1.3土地调查数据库和信息管理系统
第二次全国土地资源变更调查完成后，随着年度土地变更调查、数字国土等有关政策的落实，以土地变更调查数据库为基础的数字化省级土地资源信息系统已经形成，该系统将外业调查获取的土地资源应用信息录入其中，并实时进行信息系统数据的调整和更新。
2土地变更调查中的测绘新技术应用
2.1土地变更调查中的无人机技术应用
土地变更调查的关键是利用外业底图、对照实地现状，对遥感监测图斑和属性信息进行逐一核实、调整和补充调查，调绘实地建设范围和地类，确认遥感监测图斑变化情况。ebee-RTK无人机的正射影像图点位中误差、边长中误差和高程中误差均优于1∶2000地形图测绘的作业要求，可满足土地变更调查测量精度需要。
首先采用ebee-RTK无人机对调查区域进行航拍，再通过数据后处理生成较清晰的正射影像图、点云数据、数字表面模型、全自动三维模型。将高分辨率、高精度的正射影像图和1∶2000地形图作为调查区域的底图和辅助佐证材料，可为后续工作的开展和部署奠定良好的基础。ebee-RTK无人机的技术操作流程如图1所示。
利用无人机测绘技术，按需测绘获取图斑较集中区域的正射影像图，作为外业调查的参考底图和辅助证明材料，并将图斑范围的测绘成果上传至多源数据平台，利用数据平台强大的数据存储和计算能力进行数据融合和生成每日外业报表，能有效提高调查效率和准确性，是无人机技术在土地调查业务中的重要探索。
2.2基于Android的实时信息化数据采集与传输技术应用
利用Android平台开发专门的外业数据采集系统，可利用智能手机登陆数据管理平台，实现外业调查数据的实时采集、传输、分析和存储，以及服务端与移动端数据的实时交互。服务端负责管理和计算调查数据，调查数据包括栅格数据（img、ecw、jpg等格式）和矢量数据（shape、CAD等格式），实现国土、规划等基础地理信息数据的统一传输，并能提供在线查询等服务；移动端能实时查询、浏览服务端数据，并对相关数据进行修改和增加，实现内外业一体化。实时信息化数据采集与传输平台结构如图2所示，可实时录入、查询、修改、上传、传输图斑的外业调查数据，还可进行简单的成果汇总和输出，实现信息的自动化实时采集。
2.3土地变更调查数据检查与建库技术应用
土地变更调查数据检查与建库软件可对外业调查成果进行优化和质量检查。根据变更调查要求，结合上一年度的土地变更调查成果和历年用地管理信息，制作增量更新数据库，可提高工作效率和成果质量。土地变更调查数据检查过程中需要注意：（1）检查变更数据库中的权属目录、辖区目录、图斑地类、系统分类设置是否符合要求和实际情况。①真实行政界线是否正确：根据村界处的现状地物和背景村界的调绘情况判断真实行政界线的位置，并检查背景村界是否正确；②线状地物是否丢漏：检查是否有丢掉线状地物完全没有进行矢量化和线状地物少做一段不完整现象；③线状地物属性错误：检查农路、公路与沟渠属性是否赋反；④图斑无明显界线的划分是否符合现状；⑤图斑号与地类号是否与薄膜图一致，图斑的权属单位、权属性质是否正确等。（2）检查数据库运行是否正常，各种图件是否能正常查询出来。（3）从数据库中查询出土地利用现状标准分幅图并输出进行叠加检查，检查其是否与建库资料标准分幅图一致，如果有错、漏，返回“矢量变更数据采集”阶段进行数据修正，然后重新入库。
3结语
在土地变更调查中，通过多项测绘新技术的融合应用，可快速高效地获取和反馈外业调查数据。新技术的应用改变了传统测绘模式，真正实现了内外业一体化；在节约大量人力、物力、财力的同时，最大程度地提高了作业效率，实现了从工期到质量的全面控制，在工作效率和成果质量上均能获得有效保障，对测绘调查业务的开展具有一定借鉴意义。
参考文献
[1]“互联网+”技术在土地变更调查中的应用[J].贺国亮.甘肃科技.2018(22)
[2]土地变更调查工作现状与变革及关键环节分析[J].张彦.智能城市.2018(01)