胡旭东,赵锋
国网安徽省电力有限公司，安徽合肥，230000
摘要:规划计划一体化平台为国网统一实施部署的集电网规划、项目储备、投资计划于一体的管理系统，通过开发分布式、结构化的配电网精准规划支撑平台，集成了PMS2.0、调度生产管控等系统数据，进一步提高电网效率、解决电网问题、强化项目管控为目标的系列管理措施，探索对电网基建项目投资实施精益化管控，达到精准投资、精益管理的目的。
关键词: 本质安全; 精益化管理; 电网规划
中图分类号：TM727 文献标识码：B
1 基于大数据分析的精准投资管控与实践背景
1.1 响应央企投资全面监管、行为规范要求
“十三五”时期以来，国资委按照党中央、国务院的总体部署，针对中央企业投资监管面临的新形势、新任务、新要求和中央企业投资中出现的问题，陆续出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》、《中央企业投资监督管理办法》、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》等多项规定，强调突出依法监管、全方位监管、全过程监管，重点从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面，努力构建权责对等、运行规范、信息对称、风险控制有力的投资管理体系，从而促进中央企业加强投资管理，规范投资行为，强化风险管控，提高国有资本效率，防止国有资本流失，最终实现国有资本保值增值。
1.2 贯彻国网公司精准投资、精益管控要求
进入新时代以来，国家电网公司贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参与新一轮电力体制改革，探索投融资新机制，提升电网发展质量。为适应国家经济发展新常态以及央企投资监管强化的新形势，国家电网公司提出打造“三型企业”和建设运营好“两网”，科学谋划建设世界一流能源互联网企业。要求实施质量变革，推动高质量发展，强化精准投入、精益管理、精细作业，推动发展方式从规模扩张型向质量效益型转变；强化精准投入，以科学规划为指导，突出安全、质量、效益、服务，全面履行政治责任、经济责任、社会责任，着力补短板、强弱项，不断提升投入产出水平；强化精益管理，树立全寿命周期理念，纵深推进多维精准管理体系变革，全面推行量化分析、标准化建设和全过程质量管控，统筹推动城乡、区域电网协调发展，以及各业务板块协调发展。
1.3 落实安徽电网提质增效、量化管理要求
随着安徽各级电网规模日益增长，各地区之间的电网经济发展差异较大，传统的工作方法和管理方式存在“拍脑袋”决策、项目管理粗放、投资效益偏离等问题，导致无法真正落实“精准投资、精益管控”。电网项目决策过程以定性判断为主，缺乏统一的量化决策方法，难以科学评价电网项目的投资成效与优劣程度；电网基建项目管理链条较长，如未能把好“准入关”，将形成设备轻载、设备利用率低等无效低效投资。建立和完善电网发展的精准投资管控体系需求迫切。
2 基于大数据分析的精准投资管控与实践内涵与主要做法
立足安徽省电网建设实际和国网公司精准投资、精益管控管理要求，为适应电改新形势下的外部监管要求和内部提质增效要求，以提升投资与需求匹配程度、加强项目精益化管理和提高投资效益为目标，围绕项目需求、项目管理和投资效益“三个核心”，建立“一个基础、六个精准”的“1+6”精准投资管控机制，构建分布式、结构化的电网大数据系统，以大数据分析为基础开展量化分析和辅助决策，覆盖问题、需求、规划、前期、计划、后评价项目全链条管理，从项目全环节重构分析与决策机制，深度匹配整合项目需求、投资与效益，固化项目决策和投资管理模式，提升电网项目精益化管理水平，满足精准投资效益要求，实现电网高质量发展。主要做法如下：
2.1 搭建数据平台，支撑管理链条
开发分布式、结构化的配电网精准规划支撑平台，数据平台遵循“安全分区、源端唯一”原则，从调度生产管控、运检PMS等专业生产信息系统自动定时采集海量电网信息数据，统一存储于大数据平台系统数据库，数据分类存储，支持多维度查询，便于构建电网现状和基建项目评估指标体系。
2.2 整合海量规划数据，分类构建数据仓库
基于数据平台开展多源信息融合，分类整理，构建数据仓库。
2.3 专项开展数据整理，全面提升数据质量
建立基于规划大数据的辨识、融合机制，全面提升数据质量。
2.4 建立指标评估体系，多维分析电网短板
基于大数据平台海量电网运行数据，建立电网指标评估体系，全方位评估现状电网发展水平。
2.5 量化诊断分析电网，提供规划决策依据
坚持用大数据分析手段开展多年电网诊断分析工作，以高质量发展为中心，在省、市、县公司逐级开展电网发展诊断工作，发挥事前诊断和事后评价对各级电网精准投资的支撑作用，实现闭环管理，提升投资效率效益。
2.6 分类梳理存在问题，多措并举对症下药
依据指标评估体系和量化诊断分析，分类梳理电网存在问题，形成全省电网问题库，指导后续项目安排。
2.7 聚类分析供电区域，精准掌握发展差异
根据安徽县域文化、经济差异，构建基于大数据平台的供电企业生产经营与电网发展评价指标体系。
2.8 细化开展乡村规划，深化用电需求分析
通过对安徽地区市-县-乡-村四级行政区的大量负荷电量数据分层分析，判断电量负荷发展特点，以自下而上的层级负荷预测方式，常态开展面向全部105个县（区）、1509个乡镇（街道）的乡村负荷预测。
2.9 分析市场环境变化，强化负荷前景预测
建立研究合作机制，夯实电力市场分析基础。建立研究合作和数据共享机制，联合开展经济、能源、电力发展领域的研究工作，提升电网企业电力市场分析研判的科学性和准确性。
2.10 科学拟定目标网架，制定分级规划标准
建立研究合作机制，夯实电力市场分析基础。与省能源局保持常态化沟通，加强省内500千伏电网规划与区域电网规划、能源电力规划的衔接。建立研究合作和数据共享机制，联合开展经济、能源、
2.11 开展网格单元规划，满足精细供电需求
使用新型规划方法，在城镇地区开展网格化精细规划，细化规划颗粒度，满足精细化供电需求。
2.12 编制规划地理图册，精准辅助规划工作
滚动修编《安徽省110和35千伏规划图册》，实现电网信息可视化展示，为规划、设计人员提供较为实用、快捷、方便的指导及帮助，协助规划工作的开展；固化滚动规划成果，避免地市规划人员随意改变电网项目、变更规划方案。
3 基于大数据分析的精准投资管控与实践实施效果
3.1 依托平台，电网精准投资成效明显
建立平台后，实现了用大数据精准识别电网问题，对症下药解决电网薄弱问题，精准定点投入，支撑电网高质量发展，避免无效投资，电网建设成效明显，电力均等化服务不断推进。
3.2 实现闭环，项目管理水平显著提升
平台通过调配规数据融合，从数据源头开始分析，覆盖需求、规划、设计、储备、计划直至后评价，项目全过程管理实现可控、在控，提升了项目管理水平。
3.3 投资精准，经济社会效益有效彰显
加强项目精准投资和精益管控，有效把控投资方向，有效配置资源，实现项目全过程管理，杜绝无效投资，大大提高了经济社会效益。
参 考 文 献
[1]张富裕. 浅谈配电网的科学规划和精准投资[J]. 电力设备, 2018年32期.
[2]张艳. 中低压配电网项目精准投资管理策略[J]. 当代电力文化, 2017年26期.