吴志龙
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摘要:由于电力工程投资大，在工程的实施过程中，对于技术的要求专业性也非常高，所需要使用到的技术复杂、仪器设备多，这些都会造成在工程管理工作中的各种问题的发生，所以在对电力工程施工方面要去探索出适应当前电力建设的安全管理方式，不断地去改变安全管理中的思想观念，做好相应的安全技术措施，在确保电力工程施工安全的前提下稳步推进电力行业的发展。
关键词:电力建设工程；施工安全管理；安全隐患
引言：任何工程的管理工作都需要一个全面的系统化的制度作为保障。管理工作在后期的良好运行需要有适合该专业方面的管理思想以及管理技术，在电力工程方面其管理的工作任务更加具有系统化和专业性。随着我国经济的高速发展，对电力需求越来越大，新的电力建设工程层出不穷，在实际施工过程中还存在诸多安全隐患，导致安全事故时有发生，对人身安全和施工安全构成极大威胁。为此，对电力施工安全管理措施进行分析，希望对电力工程施工安全管理起到积极推动作用。
1电力工程施工中存在的安全问题
1.1施工人员缺乏安全意识
(1)很多电力建设工程施工人员在施工过程中会直接面对比较复杂的施工现场，而施工人员并没有意识到自己工作的危险性以及一旦发生安全事故会对企业社会声誉造成的严重后果，施工前没有对施工现场进行作业风险识别、风险预警并制定相关的安全防护措施和施工安全组织措施，就开始凭借以往施工的经验施工。(2)施工人员进场前安全教育培训形式化，没有起到应有的安全警示作用，现场施工人员还是习惯性施工。(3)现场施工人员对《安规》和安全管理制度理解不到位，为了尽快完成工作任务将安全规范抛之脑后。(4)现场特种作业人员的特种作业证书造假，在相关网站上查不到证书的相应信息，证书过了有效期没有按期复证，却还在现场进行特种作业施工。(5)电力施工人员大多数都是农民工，流动性大，难以管理，对安全工作规范规程不理解，安全意识严重缺乏。
1.2施工安全管理工作形式化
电力工程施工安全管理工作中存在三级安全教育走流程，新入场的施工人员未能对面临的施工风险及应对措施有全面的认识。对进入施工现场的大型施工机械安全监督检查不够，对大型施工机械使用中存在的事故隐患不能做到及时发现、及时整改。对特种作业人员安全监督管理不严，无证上岗、持假证的情况时有发生。施工人员违章、违规作业未能杜绝。应急演练中“演”多于“练”。工程安全监督管理中还存在注重形式的现象，各项安全管理制度未能完全得到落实。
1.3安全管理人员工作能力低
施工安全管理人员是电力建设施工工程项目的主要管理人员，由于安全管理人员自身安全意识淡薄，管理能力低，对项目安全管理制度学习不够，电力《安规》掌握不全面，安全管理知识结构不完善，对落实规程规范所规定的安全防范措施的能力不足。现场安全管理人员管理松懈，在施工期间不经常到施工现场进行巡视，对现场施工人员存在的违章行为不予及时制止纠正。现场安全管理人员专业基础差，对分项工程施工过程中存在的安全隐患不清楚，做不到提前安全部署。
1.4施工现场安全监督不到位
施工现场安全管理人员安全监督不到位，对工作票和作业票上工作人员数量、安全措施、工作内容、计划工作日期不清楚，对现场安全措施是否落实的安全监督不到位，对存在安全隐患是否整改的安全监督不到位，对施工使用的工器具和大型机械安全监督不到位，对工作负责人现场参与施工情况的安全监督不到位及安全文明施工状况的安全监督不到位。
2电力工程施工安全管理存在问题的对策分析
2.1提升工程技术管理人员的素质
需要对工程技术管理人员的素质以及能力有更严格的要求，必须提高工程技术管理人员的专业能力以及素质，在施工过程中必须要求工程技术管理人员严格按照工作标准去进行管理，必须以工程施工安全为前提组织各项施工作业，这也就需要工程技术管理人员在进行施工管理时要有科学合理的管理方法，同时针对各工种施工人员要进行定期的专项安全技术培训，使其掌握本专业的安全操作技能以及应急处置程序及方法。在电力工程的施工中，使每个施工人员熟悉并落实各自的安全生产职责。这对于电力建设工程安全工作的高效率实施以及高质量完成有着重要的作用。最后，在电力建设工程的施工前期都要做好各管理岗位人才的挑选以及配置，使各管理岗位专业人员工作能力能满足安全施工的需要，同时对于电力建设工程项目高层管理者要考虑他的综合素质，不仅要考虑他的专业能力，也要考虑他在管理方面的综合能力，从而保证整个工程施工过程的安全管理工作都能够被很好地完成。
2.2确保电力工程安全管理的规范化
在电力工程的作业环境中，要使安全监督工作做到及时、到位。对于一些小的事故隐患要及时的整改，落实相应的整改措施，进而避免出现重大事故隐患，避免造成人身伤亡的悲剧发生，因此电力工程安全管理必须做到细致化，规范化。首先，工程施工过程中要定期地进行安全风险分析和事故隐患排查治理，对于安全管理工作中取得显著成绩的施工人员要及时给予奖励，营造一个良好的安全施工氛围。其次，工程技术管理人员必须具备良好的专业素质，对于安全事故的发生要有预判的能力，能提出有针对性的风险控制措施，使电力工程安全管理工作更有效。三是全面推行电力工程安全生产标准化建设工作，从安全目标、安全培训、安全费用投入、作业安全管理、施工设备安全管理、事故隐患排查、应急管理等各方面规范工程安全管理工作。
2.3管生产必须管安全，“一岗双责”
《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规要求，安全生产实行“一岗双责”制度。各级领导、各相关部门在完成本职工作的同时，承担职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责。主要领导是安全生产工作的主要负责人，对安全工作全面负责；分管领导对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任；各部门行政正职是本部门安全生产工作的第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任。按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。
2.4提高安全管理人员工作能力
加强安全管理人员安全教育，特别是对电力建设《安规》、企业安全管理制度、安全操作规程的学习，使其熟练掌握安全管理基本技能。同时，明确安全管理人员的职责，明确安全监督管理工作程序、工作标准，使安全管理人员工作更为有效，通过对施工现场进行安全巡查，做到及时制止违规、违章操作，从而降低施工安全风险。工程技术管理人员在编制施工方案时，根据工程实际情况，在危险源辨识的基础上制定有针对性安全风险控制措施，并对全体施工人员进行安全施工技术交底，现场安全管理人员应积极配合参与其中，对施工项目中潜在的危险点知根知底，不放过任何安全隐患。
结束语
在电力工程施工过程中，因工作环境的多变且复杂，都会导致安全问题的不断显现，只有完善安全管理方面的制度并有效实施，才能避免更多事故隐患的发生，尤其要重视安全操作规程的执行，保证各专业施工人员的生命安全。通过对安全问题的分析以及相应改进措施的论述，希望电力工程的安全管理更加完善，安全监督更加到位，营造安全文明的施工环境，从而保障电力建设行业的稳定健康发展。
参考文献
[1]洪耀鹏.输电建设工程安全管理研究[D].北京：华北电力大学，2013.
[2]叶峰.LQ公司电力工程施工安全管理研究[D].南昌：南昌大学，2015.
[3]吴国军.电力工程安全管理的方法与实践[D].北京：华北电力大学，2010.