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摘要：伴随着社会的发展与进步，我们国家的建筑业也在不断地发展壮大。但与此同时怎样提高建设项目的建设质量和经济效益成为探讨热点，工程项目造价控制是最佳的项目成本控制手段。
关键词：招投标阶段；工程造价；问题；控制对策
引言
当前随着建筑工程的不断发展，各种类型的建筑呈现规模不断扩大、数量不断增多的态势。为了有效保障整体的工程质量，加强工程效益，落实各个环节的造价控制工作是管理人员应重点开展的一项任务。
1加强工程招投标管理的重要性
随着我国经济社会的不断发展，我国市场经济体制也在不断地优化和完善。在快速变化的社会环境下，各个企业面临着更大的挑战和竞争压力。工程招投标作为工程企业进行后续相关施工工程工作的重要保障，对其整体的招投标流程进行管理对工程质量的提升有着积极影响。工程单位通过公开招标的方式，能在公平、公正、竞争的环境下选择与符合实际工程需要的单位进行合作。提高工程招投标管理能积极顺应市场经济的发展情况，督促各工程单位积极提高企业竞争力，保障工程的效率和质量。同时，在国家相关招投标管理制度的约束下，工程单位需要积极履行招投标责任，筛选综合实力最强的企业进行工程承包，促进工程行业整体经济效益的提升。
2招投标阶段中工程造价存在的问题
2.1招标文件及理解问题
招标文件是招投标活动中的纲领性文件，是招标单位基于工程实情提出的各种要求的直观表现，表现出了招标单位对工程以及投标单位的标准、质量要求和成本控制取向，是招标与投标双方关于公路建设的意向结合的纽带。根据以往的招投标工作经验，招标文件会出现对项目特点及要求表述不到位的情况，例如关于施工方面，对材料、技术及质量标准只有大概的设定，而对于施工细节或者是质量细节或发生概率较小的风险等方面描述不多，以至于形成了招标文件中的漏洞，这种漏洞的存在不仅为后期公路建设埋下了隐患，同时还会增加施工成本不定虚浮上升的问题，导致工程造价前期工作失效。而对于投标方而言，如果其自身专业能力不足或意识淡薄，未能找出招标文件中的问题，或者是曲解了招标文件中的问题，在制作投标材料时就会出现利润点与实际成本点的大幅度偏离，为自身留下了成本风险，也容易出现编制不全面、不合理，导致中标机会流失。
2.2没有建立整体性工程招投标管理体系
（1）工程招投标管理人员专业能力不足，同时，未加强对工程招投标管理的重视程度，导致在工作中出现较多错误和问题，使得工程招投标管理不能与实际工程工作有效地匹配。（2）工程招投标中的各个环节具有复杂性，使得相应的工程招投标管理实施较为困难，阻碍了工程招投标管理的实施进程。
2.3工程评标、定标不够科学
无论是任何工程，在招投标阶段都有相应的原则，招投标双方也要有契约精神，严格遵守招投标原则，这还需要设定出公平公正的工程评标和定标，并且根据建设单位的实际情况，制定出合理的管理方案。但是，现阶段的评标、定标过程中还存在一定问题，首先，因为相关人员在此过程中并未以实际为基础，而是注入了大量的客观因素，导致过程缺乏科学性且最终规则不统一，影响招标结果；其次，有一部分施工单位并未做好前期准备工作，只是凭借感觉进行盲目投标，会影响评标结果，不利于招投标阶段工程造价管理工作。
3招投标阶段中工程造价存在问题的控制对策
3.1工程量清单及招标控制价的控制
控制流程也是项目招投标阶段进行造价控制的重要手段，能够大幅度提升建设单位的运营效率。特别是清单工程量审核工作，通过该工程工作量较大，需要涉及到各方面设备、材料的记录和造价管理；还有工程材料询价流程控制也是非常重要的造价控制手段。工程量清单是编制招标文件不可缺少的重要部分，稍不注意就会造成造价错误，会严重影响到招标文件的撰写，而且工程清单造价不合理可能会带来极大的索赔风险。因此，必须要加强对工程量清单及招标控制价的管理，需要先委托专业的工程造价咨询单位进行工程量清单的编制工作，然后结合招标方的相关要求确定最终的工程量清单和招标控制价。
3.2加强招投标阶段的合同管理
招标阶段需要对合同进行不断改进，不断满足建筑工程的需求，规范招标阶段的工作流程，这样才能满足建筑工程招标成本控制。在招投标过程中，需要对建筑工程进行详细分析，制定与自身利益相符合的合同，对合同各阶段内容进行明确制定。为了确保合同内容丰富，合同条款明确，需要进一步对招投标工程造价进行控制。通过对建筑工程施工内容分析，制定合理的结算方式、施工调整方式、计价方式等条款，根据建筑工程项目内容，对总价、单价、资金变更进行明确，采用合理的合同类型。除此之外，合同管理人员需要对工程项目清单进行高效管理，对各种建筑设备、人力、材料、资金、服务项目等产生的费用，根据现阶段市场价值暂定金额。与此同时，合同管理人员需要对材料费用可能出现的变更、调整状况进行明确规定，确定暂定金额，但是要根据市场价格，材料、人力、物力等费用进行调节，从而确保工程价款的合理性与科学性，实现招投标阶段的成本控制。
3.3建设信用制度
针对工程造价问题产生因素中的“主体因素”，即参与招投标造价工作的个人及单位自身原因，导致造价存在失真、错漏等问题，需要建立起可靠的信用制度，不仅可以提高参与者的主体素质，同时也能强化招投标管理，从源头控制任意竞争和不正当竞争等行为，对保障招投标工作效率与公路后期施工质量有重要意义。信用制度的建设，需要遵循可靠、可信与效力等原则，即通过建立合理的指标和模式，对从业人员及参与企业的历史行为和当前行为进行整体评价，同时依靠信用制度建立起准入制度和附条件进入制度（如保证制度），对信用评分较低的主体，必须增加其参与招投标造价编制工作的保证成本，或者直接排除部分信用问题主体进入招投标环节。评价指标项目的确定，包括编制材料的合理性、后期执行效果、材料的真实性、参与招投标活动行为的合规性与合法性等。通过利益相关者群体构建综合评价模式，评价的原始素材来源不仅包含主管部门提供的违规或违法记录，还包括本行业不合理行为记录和关联人提供的不诚信或不可靠记录。
3.4在评标中应用自动评标软件
评标是招投标业务的关键环节，确保评标的公正性、合理性是保证项目能够顺利进行的基础。传统的人工评标方式存在一定主观性，容易出现贪污贿赂的情况，而且人工评标容易受到其他因素的影响，但如果采用自动化评标软件进行评标，就能构建一个通过软件综合考察、分析每个投标方案的评标参数，得出更加科学、客观的评标结果。另一方面，传统的人工评标方式会受到评标时间的影响，有些专家会只考虑总报价，就会导致评审标准不全面，不能准确反映出投标人的比例报价准确程度。利用计算机技术进行自动化评标，可以对投标方案中的工程量清单和投标报价进行全面、系统地分析，得出更加符合招标要求的方案，进而可以选择最合适的中标人。
结语
造价控制对建筑工程招投标工作的顺利开展极为重要。应该要立足于当前建筑工程项目的实际情况，有效地控制各种影响因素，在确保建筑工程项目质量的前提下有效降低施工成本。
参考文献：
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