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摘要：在我国进入21世纪快速发展的新时期，在中国社会经济体制的不断发展变化，社会经济结构的深刻变动，使得新历史时期的国有企业党建工作成为国有企业基层党建执政的重要支撑点，怎样才能在新的时期，落实和推进国有企业的党建管理工作的优化和改进就十分重要。本文主要基于党建工作者实际从事党建工作的经验，简要的阐述和分析新历史时期的国有企业党建管理工作改革开展的要点，希望对党建相关的从业人有所帮助。
关键词：新时期；国有企业；党建；工作
引言
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。加强党对国有企业的领导，以服务生产经营工作为目标，组织开展基层党建工作，不仅是加强国有企业党建工作的要求，也是促进国有企业高质量发展的现实需要。在具体的工作实践中，必须以党建工作强“根”固“魂”所取得的新成效，才能为国有企业高质量发展提供坚强的政治保障。
1国有企业基层党建工作有效性的概念
我国基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。国有企业作为公有制经济的主体，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的经济保证。习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中，指明了在新形势下加强和改进国有企业党的建设，促进其进一步发展的方向与目标。为了响应习近平总书记的讲话精神，全面贯彻落实党中央关于加强国有企业基层党建工作的战略部署，要更为全面地开展基层党建工作，大力促进国有企业的发展。这就需要我们提高党建工作的有效性，将基层党建工作有效性转化为国有企业发展的竞争力与生产力。
2当前国有企业党建工作过程中存在的主要情况和问题
2.1政工岗位人员在数量和质量上不能满足党建工作需要
在社会主义市场经济的条件下，国有企业和机关政工岗位人员大量增加和精简，有的大型国有企业已经基本缺乏健全的党建机关工作组织和体系。政工党建岗位的人员很多都是国有企业兼职，甚至一人可以身兼数职的情况使得党建机关工作更加缺乏必要的组织和保障。有的大型国有企业政工岗位人员素质不高不能很好地适应行政服务工作的需要，很多国有企业政工干部的知识和结构单一，缺乏安全生产监督管理的经验和专业技术，在积极参与国有企业的行政服务工作中，无法很好地认清问题的本质，没有解决的方法，严重影响了国有企业生产经营。
2.2国有企业基层党建制度不够健全
在国有企业中普遍存在党建制度不完善的问题，主要原因之一是随着社会的发展，社会主义市场经济也发生了明显的变化，这就使得基层党建工作与国有企业的部分职能发生重叠，分工不明确，彼此之间相互约束产生牵连，分工也错综复杂。这里讲的“分工”不是各管一摊，而是如何将党建与业务深度融合的机制。党建与生产经营“两张皮”，无法形成一个完整的统一关系，这就直接造成了党建机制制度与经营决策制度在生产运行的执行上产生一定的矛盾点，基层党组织工作的执行也就面临一定的困难。
2.3思想观念落后
十八大以来，国有企业逐渐认识到党建工作的重要性，在工作中积极落实相关政策，但是仍然存在较多的问题与不足，最重要的就是在思想观念上比较落后。因为国有企业长期的发展都是受到传统观念的影响，在新形势下，不可能短时间内对思想进行完全的转变，因此大部分的国有企业依然沿用传统思想进行新时期的党建工作。造成国有企业党建工作思想观念比较落后的原因主要体现在两方面，一个是，国有企业的高层领导并没有对党建工作有足够的的认识，他们将过多的时间和精力用在了提升国有企业经济效益上，长期忽略了国有企业党建工作的开展。另一个是，国有企业在自身的党政组织结构上存在着一些问题，在新形势下沿用过去的组织结构形式，已经不能满足现代国有企业的发展。
3加强国有企业党建工作的措施
3.1制度化建设是强化党的政治意识、提升党的领导地位的重要举措
国有企业是支撑社会主义制度建设的重要经济基础,强调党的政治意识、坚持党的领导地位是国有企业政治属性的主要表现。作为加强国有企业党建工作的重要举措,制度建设在加强国有企业党建、充分发挥党组织的政治核心作用等方面,发挥着重要作用。党的十九届四中全会指出,坚持党的集中统一领导是我们制度的根本优势。只有不断坚持和完善党的领导制度体系建设,才能确保国家始终沿着社会主义方向前进。新时代背景下,要想加强和完善党对国有企业的领导,不断强化党的政治意识、提升党的领导地位,就要始终坚持把制度建设摆在重要位置,着力加强党建工作制度体系建设,教育、引导国有企业党员干部遵守党章、党规,依法办事,把从严管党、从严治党的要求真正落到实处。
3.2提升党建工作的信息化程度
新形势下，信息技术飞速发展，互联网的普及，使得各行各业都深受信息化时代的影响，同时各项工作的开展也都离不开网络的支持。因而，国有企业在开展党建工作时，要摒弃传统的工作模式，积极使用现代化手段，将计算机网络技术应用到党建工作中来，提升党建工作的信息化程度。一方面，需要国有企业的党组织人员敢于打破传统的工作模式，从旧观念中扭转过来，能够将现代化设备和技术应用到党建工作中去，构建国有企业专门的党建信息平台，为党组织信息的传递和分享提供良好的渠道，员工与国有企业领导之间进行交流互动，使员工对国有企业党建工作畅所欲言，发挥监督作用；另一方面，国有企业还可以运用员工熟悉的社交软件，通过这些软件建立交流群，在这些交流群中经常传送党建工作的信息，一点一滴地将党建工作融入到员工的思想工作中去。无论采取哪种方式，都是在拓展党建信息的宣传渠道，同时为员工提供意见交流的平台，最终达到全员参与党建工作的目的。
3.3开展思想教育，建立有效意识形态
在开展思想教育之前，要对员工之间出现的问题进行准确分析，及时地发现利益之间的矛盾点，再根据问题来进行思想上的教育，有针对性地解决。在思想教育中，基层党建人员要做到有效引导群众的思想，积极向党组织靠近，充分凝聚员工力量，共同推动国有企业发展。在思想政治教育上，要与员工一起分析国有企业目前的形势，掌握好国有企业的发展方向，侧面增强员工对国有企业的责任感，使员工认识到一荣俱荣、一损俱损的意义。这些都需要领导干部起到表率作用。领导干部要坚持群众路线，与群众多多相处，减轻距离感，以实际行动来感染群众。做好意识形态工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极弘扬党的意识，始终坚持党的领导。在管理中，要加强宣扬国有企业对我国经济发展的重要意义，发扬国有企业发展改革的正能量。同时还要对国有企业的微信公众号、微博等社交平台进行管理，坚决抵制负面言论，营造一个良好的氛围。最后，要积极落实意识形态工作，落实基层党建工作责任。在我国现有的经济体制中，做好基层党建工作是促进国有企业发展的基本前提。国有企业必须做好基层党建工作，努力提高党建工作的有效性，不断提高国有企业人员的党建意识，不断完善党建工作中出现的问题，跟随时代的步伐做到创新发展。
3.4丰富活动载体，凝聚向心力
作为国有企业，最大的政治优势，就是坚持党对国有企业的领导。而国有企业的现实，却是虽然人员较多，但分散在各自的工作岗位上。相聚在一起的时间较少，而且规模也较小。没有特定的活动，很难积聚大量的人员。另外，由于各基层党组织，所承担的工作任务不同，党员人数有限，辐射范围也有限。所以，必须经常性地开展一些能够把各个组织和多数党员联系起来的活动，以活动为载体，增强党组织的凝聚力、影响力，推动各项工作顺利开展。作为党内组织生活的基本形式，“三会一课”和主题党日活动开，是党组织联系党员的最有效途径。更是统一思想凝聚人心的重要组成部分。是各级党组织必须长期坚持，深入开展的活动。把国有企业文化、国有企业精神、社会主义核心价值观，贯穿于精神文明建设的全过程，联系工作实际，结合生产经营中的具体工作，组织共产党员开展的“安全生产无事故”“降本增效走在前”“我为党旗增光彩”等活动更是值得推崇的创新活动。不仅增强了党员干部参加单位内部管理事务的积极性，更有效促进了工作质量的提升，带动了工作效率的提高。
3.5积极地探索新的机制、新的内容、新的方法
国有企业党支部需要通过建立一套科学的党建工作的评判机制来规范和推动党建工作的顺利开展：国有企业需要充分考虑党建工作如何与促进和推动整个国有企业的可持续发展和国有企业经营管理联系在一起来；如何与促进和提高整个国有企业全体员工的思想道德政治素质和国有企业文化素质联系在一起来；如何与促进和确保实现国有企业资产和员工人均收入的持续稳定增长的目标联系起来；将党建的工作与推动整个国有企业可持续发展的战略、经营和管理战略联系起来，通过国有企业绩效考核等密切相关的机制，可将整个国有企业党建对工作的重要性和效果与否进行准确的量化评判。国有企业在组织学习工作和机制上的改革需要进一步摆脱组织学习传统单一的组织学习，依靠于上级领导同志发布工作指示的被动学习状态，要进一步厘清当前新形势下的现代国有企业党建学习工作思路，要进一步转变被动组织学习为主动组织学习，要以党的路线、方针和政策原则为学习基础，设计编制出一套符合现代国有企业的发展且可长期实施的学习方案，从而大大增强了国有企业党建学习工作在新环境下的科学实用性。国有企业基层党组织工作需要积极地探索拓宽党建人员组织财务管理工作的理论视野和管理思路，改变传统单一的党建人员工作组织思维和管理方式，将刻板单调的党建人员工作组织思维和管理方式彻底改变成为一种敢于求实而又求活的党建组织工作管理思维观和方式。国有企业组织部需要积极地探索和分析各种使员工容易接受的党建活动工作内容和方式。将这种向大众传播的党建工作方式广泛应用于对国有企业党建活动工作的宣传中，积极地探索和分析发现各种多元化的党建工作方式，使用各种多元化的内容和载体形式来指导和推行多元化的国有企业党建活动工作。如，国有企业组织部可以通过有针对性的组织设计各种类型的国有企业主题党建教育实践活动、合理地利用新兴的互联网信息工具和国有企业党建活动园地，譬如微课堂、微信群、公众号、微博、国有企业党建活动主页、职工生活小家等员工党建活动易于接受和关注的载体和地方，通过其加强宣传提高国有企业党建活动工作的社会传播力、感染力，提高了员工的党建工作活动积极性和热情。
3.6制度化建设是加强国有企业党员队伍建设、严控廉政风险的根本保障
没有规矩,不成方圆。习近平总书记指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。在国有企业党建工作中,如果没有制度的制约和监督,势必会造成管理上的混乱、政治上的腐败。由于国有企业是一个经济属性和政治属性相统一的经济组织,腐败行为往往存在于国有企业党员干部队伍中,贪腐问题也常常与经营活动相互交织。要想有效防治国有企业腐败,加强国有企业党员队伍建设,做好国有企业廉政建设,需要从制度入手,坚持以制度控风险、以制度防腐败,把党建学习制度、会议制度、考核制度与生产经营相结合,建立廉政风险防控机制,抓实抓牢制度执行与优化工作,从根本上来保障国有企业党建工作规范化常态化。
结语
国有企业党建工作在国有企业工作中是一项直接影响人、引导人的一项综合性的社会工作，国有企业传递的是社会正能量、转变和引导人们的是思想观念、指导和教育人们的是行为规范的重要基础性工作。国有企业党建的工作不是一朝一夕就完全可以把握和完成的，特别是在当今的新形势下，如何深刻认识和准确把握做好国有企业党建的工作，更是一项艰巨的历史任务。只要我们大家肯用心地去学习和研究，认真进行总结和分析，找出问题所在，才能彻底解决所存在的问题。
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