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摘要：加快电网建设是促进电力工业全面、协调、可持续发展的重要基础，是推进新型能源和工业基地建设的重要方面。近年来，为缓解电力供应紧张矛盾，我国千方百计加快电力发展，开工建设了一批电网工程项目，但是电力发展过程中仍然存在很多安全问题，为了促进电网建设安全、快速的发展，需及时解决电网建设中突出存在的安全问题。本文详细地研究现阶段国家电网进行电网项目前期管理时出现问题，并提出行之有效的措施。
关键词：电网建设；前期管理工作；措施
1电网建设项目中前期管理特点
第一，复杂多变。在电网项目前期的准备过程中，一直存在着各种各样的因素，这些因素往往会导致具体的施工过程中出现一系列曲折、复杂的事故和问题。由于现实社会对电力工程的客观需求越来越严格，导致电网工程的建设在施工上也变得越来越复杂，故此，其前期管理自然而然也会更加复杂多变。第二，突发情况严重。在整个电网项目的建设施工中，往往会出现各种突发事故，甚至有些事故还会频繁发生。故此，前期管理的相关人员应该积极进行工作总结，并结合经验和技术进行突发情况预防和控制。毕竟，前期管理工作中的任何一个突发事故都不可小觑，其引发的后果会相当严重。一旦突发事故处理不恰当，影响了施工质量，不仅会损害广大人民的生命财产安全，甚至还会严重影响整个社会的稳定和祥和。第三，不确定性。无论是何种项目建设，其具体的实施往往都会包含数量巨大的系列工序，电网建设项目也不例外。在电力项目中，其实施过程的每一个工序都存在着数不清的不确定因素，有的甚至不为人们所注意。所以，针对这些问题，前期管理的工作人员应该积极进行经验总结和整理，以避免或减少不确定因素对项目建设的不良影响。
2电网建设项目前期管理工作中存在的问题
2.1设计深度不够，后续建设受阻严重
变电站工程选址方面：可研设计时设计单位现场勘察深度不够，对站址周边环境、当地民风民俗掌握不足；未充分预估青赔、征地难度。线路工程路径方面：一是可研深度不足，对线路路径全线的民俗民风、民情了解不全面，线路路径涉及风景区、村庄、坟墓等敏感点；二是初设深度不足，塔基位置涉及坟墓、风水地等敏感点。由于设计深度不足，导致征地、青赔工作无法顺利开展，严重影响电网工程的开工建设。
2.2项目前期与工程前期未能有效衔接
这一方面的问题主要体现在：①项目前期实际工作周期过长，导致站址、路径发生变更。项目前期工作按照规划投产时间提前开展，当规划项目受电力市场影响推迟时，前期工作因可研批复（3年）、核准（2年）等有效期限制需要暂停，导致虽完成与政府联合召开的选址审查会，但无法进一步取得政府规划部门的规划选址意见书（需可研批复）或开展征地，已选站址易发生变更。②同一项目的项目前期和工程前期时间间隔过长。项目前期工作已完成，亦取得规划等部门的规划选址意见书，但因种种原因推迟建设，导致站址因市政等规划调整或被周边村（居）民抢建占用，影响征地工作顺利开展。
2.3地方发展规划不合理，电网路线路径覆盖范围不广泛
在地方发展经济发展中，没有将电网建设项目的前期发展规划与地方发展规划相结合，从而不利于电网建设项目前期管理工作的开展。
另外，由于地方政府没有合理的把电网建设项目前期发展规划归入地方发展规划中，而且电网建设中的电网路线路径也需要占用大量的农用耕地，使得电网建设的选址范围的选址工作增加了难度，进而使得电网建设项目前期管理工作中的电网路线路径的覆盖范围不够广泛或者处于长期的闲置状态，这些情况不仅降低了电网线路沿线城镇、地区以及行政村对电网建设的积极性和主动性，而且也直接影响了电网建设项目前期管理工作的开展，不利于电网建设的发展与普及。
3 解决电网建设项目前期管理工作中问题的有效措施
3.1规范设计管理，强化设计深度管理
输变电工程可研、初设阶段做实做深电力市场负荷预测工作，为电网（滚动）规划提供有力支撑，加强电网规划的准确性，合理安排规划项目投产时序；组织设计单位加强现场勘察、调研深度，在可研阶段充分了解变电站站址、线路路径全线民俗民风、民情，严格把控线路工程敏感点、自然保护区、水源保护区等敏感因素，对路径全线及周边进行踏勘确认，降低水源保护区、重要风景区等敏感地区的颠覆性因素。
3.2坚持统筹兼顾，营造良好工程建设内外部环境
电力项目前期工作要处理好项目前期、工程前期、建设实施等各阶段的问题，处理好外部行政审批和内部管理程序的相互衔接。深化“一口对外”协调机制，加强与政府部门汇报沟通，推动工程项目纳入各级政府重点项目建设名录，协调当地政府先行完成变电站土地征转，提前建设（保留）管线走廊，缩短前期工作周期；合理制定工作计划，统筹各种影响因素，兼顾各专业接口及内外部流程，有序开展电力项目前期各项工作，持续提升前期工作效率。
3.3 积极加强电网建设项目前期发展规划与地方总体规划相结合
积极加强电网建设项目前期发展规划与城乡发展总体规划相结合，并科学的、合理的制定有关电网建设项目的，从而很好的与城乡建设中能源规划、土地利用规划等方面相结合，从而使得电网建设项目的规划与布局更加合理完善，进而促进电网建设项目前期管理工作的顺利实施。
3.4 加大新技术、新设备的投入力
在新时期，在电网的规划、建设和改造，为了有效地克服设备老化，避免其负面影响电网建设，要积极推动和应用建设的先进技术和设备。（1）建设新技术，应该增加技术投资，实现电网系统配电设备、电网运行状态的在线监测和维护，此外，还应该建立一系列的测量和控制系统，包括红外温度测量系统、油温检测系统等，实现对电网运行的精确分析和实时控制，及时掌握电网的实际情况操作，确保电网运行的安全性和可靠性。（2）在电网的规划、建设和改造，对架空线，狭窄的走廊等区域，可以使用高安全性和高可靠性的设备和绝缘电线，确保电网运行的安全性和可靠性，提高其使用寿命，更好的满足规划和建设的要求和电网的转变；在植物密集或拥挤的地区，为了减少失败的概率，应该选择架空绝缘线；空气质量差，气候条件恶劣的环境，应该选择好的绝缘体，尽量降低绝缘子是被刺破的风险。
结语
电网建设是拉动国家经济增长、促进广大人民奔小康生活的重要渠道，具有重大的政治、经济社会意义，是当前电力工作的中心任务，如何保证电网工程建设的安全、高效是我们每一个电网建设工程管理人员值得深思的问题。因此，我们必须在加强自身素质的同时，加强电网建设管理，把握住电网工程建设的各个环节以确保电网建设的顺利进行，满足人们日益剧增用电需求。
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