苏晨蔚
盐城市盐都区城建档案馆
摘要：城镇化建设的推进使得城市建设相关资料及档案越来越多，但当前城建档案信息化建设水平难以满足大数据时代的需要，笔者结合自身工作实际，指出城建档案信息化建设的重要性，分析了当前城建档案信息化建设存在的现状，有针对性地提出应对策略以应对大数据时代下城建档案工作面临的挑战，旨在促进城建档案的信息化进程。
关键词：大数据时代；城建档案；信息化；策略
随着信息技术的快速发展，大数据、云计算及人工智能逐步进入公众视野，网络信息的开发与应用是时代发展的必然要求，也是各领域需求的反映。在此背景下，城建档案管理的信息化更应当成为城市发展的先导。近年来，我国城镇化建设进程的加快，生态城市、宜居城市、智慧城市等概念陆续提出，给城建档案的管理提出了严峻挑战。因此，从战略的角度看，城市档案信息化将成为关键所在，信息化技术的研究与实践势在必行。
1.城建档案信息化建设的重要性
随着我国城市建设及城乡一体化进程的推进，城建档案管理的重要性逐渐凸显出来。2014 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，文件中明确指出城建档案管理部门要加强对人力、财力及物力的统筹，利用网络技术推进档案存储的数字化及网络化。全国档案事业“十三五”规划对城建档案管理提出了明确要求，即到 2020 年要初步实现以信息化为核心的档案管理现代化。由此可见，加快城建档案信息化建设是贯彻落实中央指示精神的需要。
其次，加强城建档案信息化建设是大数据时代信息发展的必然要求。城建档案管理及维护工作是城建档案事业的重要使命。在大数据时代背景下，信息化建设不仅会扩大信息技术的应用范围，还能够促进各行各业的发展。城建档案涉及的资料种类较多，例如城市道路、建筑、公共设施、地下管线等等。
另外，加强城建档案信息化建设有助于其契合城市的建设发展。随着社会的发展，城市建设规模逐渐扩大、功能日趋复杂化，城市建设日新月异，这就对城建档案管理工作提出了较高要求，城建档案管理工作必须要紧贴城市发展的目标与任务，不断丰富城建档案的管理项目与管理方式，而城建档案管理信息化就是关键。城建档案管理信息化有助于发挥现代城建档案管理的优势，助力城市建设。
2.大数据时代下城建档案信息化建设面临的挑战
2.1服务理念及方式有待转变
城市建设过程中会产生大量档案文件，为了满足大数据时代的发展要求，应该在城建档案管理工作过程中根据城建档案管理的特点来应用信息技术。就目前来看，大多数城建档案管理部门在工作过程中，服务理念相对落后、服务方式相对传统，服务水平不高，这就不利于档案管理效率的提升。如果城建档案信息化建设没有积极应用大数据的优势，那么将难以满足城建档案的发展需求，不利于城建档案管理水平的提升。
2.2档案管理人员业务素养有待提高
档案管理工作较为繁杂，这对档案管理人员的专业技能提出了较高要求。部分档案管理人员受传统档案管理观念的影响较深，在城建档案管理过程中仍习惯于采用传统的管理方式，这就不利于档案信息化建设工作的顺利开展。目前网站、微信、微博、公众号等已经成为重要的社会服务平台，但由于档案管理人员信息技术应用水平有限、业务素养不高，大数据在档案管理中的应用无法在短期内得到提升，因此提高档案管理人员专业素质是一项重要任务。
2.3缺乏充足的城建档案资金
大数据作为高新技术产品，在开发与应用过程中对信息化建设的资金需求量较大，再加上城建档案信息化管理涉及的业务系统较为复杂，涉及的软硬件设备种类及数量较多，因而档案信息化建设需要大量的资金保障。目前，城建档案信息化建设布局已大致完成，但在资金保障等方面还需要相关制度及政策的配合，因而城建档案信息化建设也受到制约。
3.大数据背景下城建档案信息化建设提升策略
3.1提高对城建档案信息化建设的重视
“思想是行为的先导”，在城建档案信息化建设的背景下，更应紧紧围绕思想认识这一核心，将大数据时代下的档案建设规律进行引导与传递，帮助城建档案管理形成上下一致的意识，解决建设认知方面的问题，使城建档案信息化发展不再局限于表面，使大数据真正能够应用于档案管理之中，实现城建档案管理的现代化发展进程。一方面，要实现管理思维的统一。管理者要掌握城建档案的发展态势，科学制定城建档案信息化建设脉络，全面发挥战略规划的思维，提升管理与规划的意识。另一方面，要实现认知思维的统一。对于一线的档案管理人员而言，应加强思想教育与引导，从认知角度提升信息化意识，认识传统模式与信息化技术的差距，拓展大数据的应用优势。
3.2建立并完善相关管理制度
制度是一切工作得以有序开展的重要保障。城建档案信息化建设作为一项新的工作内容，更离不开档案管理规章制度。在城建档案管理信息化建设过程中，必须要立足于当前档案管理业务及形势，建立健全规章制度，确保城建档案管理信息化建设有规章制度法可循。与此同时，对于监管混乱、制度缺位等档案管理信息化建设过程中存在的问题，要积极探索与尝试。例如进一步加快建存档门槛制度建设，在制度中明确规定档案建存主体、内容、监管职责、借调档的要求等，以此来规范城建档案管理工作。最后，要进一步完善并贯彻落实规章制度，提高制度的约束性与权威性，保障城建档案信息化建设在大数据背景下的科学、高效运行。
3.3加强各类资源整合
大数据背景下的城建档案管理工作，不但要积极应用信息化技术，还要充分调动并利用一切管理资源，这样才能够积极应对档案管理信息化建设过程中的挑战，提高档案管理工作的实效性。具体来说，一方面，管理人员要优化调整档案管理格局，整合软件资源。对于城建档案信息化建设过程中存在的问题，各部门要及时沟通与联系，共同开会协商，充分发挥部门与部门、人员与人员之间的协调作用，进一步细化城建档案管理内容，想方设法解决信息化建设资源及资金短缺的问题。在此过程中，要做好信息化技术人员的选拔与培训工作，建立一支高素质高水平的档案管理人才队伍，提高城建档案管理及服务水平，深化信息化发展成果。另一方面，要进一步加快基础性设施的建设，整合硬件资源。加大资金投入及信息化管理系统的开发力度，通过科学手段来解决传统业务存在的问题，引进先进的信息化数据处理设备，利用尖端的科技来满足当前城建档案管理工作的发展需求。
4.结束语
总而言之，城建档案记载着一个城市的历史与未来，其重要性不言而喻。在大数据背景下，城建档案管理工作必须要与时俱进，积极应用先进的科技成果，提高档案管理工作的网络化、信息化水平，进一步调整传统服务结构，优化城建档案管理服务模式，使城建档案管理工作实现信息化、科学化，促进档案管理安全规范、社会服务优质满意这一目标的实现。
参考文献
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