重庆市秀山土家族苗族自治县水利局
摘要：在水利工程项目建设中，想要确保档案管理工作能够顺利完成，就必须要做好水利项目施工全过程的资料管理工作。这些资料都是由文件、图纸、照片、影像等多方面资料数据构成，是水利项目工程建设的直接记录，可以全面、真实、有效地反映出项目施工过程的所有内容。但是，在实际水利工程项目建设过程中，部分单位对档案管理工作不够重视，仅仅是在竣工以后对资料进行整理装订，由于档案管理工作涉及面广，非常琐碎，部分工作人员对于档案管理工作，也表现出了敷衍应付差事的态度，忽视了工程档案管理工作的重要性。因此，加强对水利工程档案管理重要性的认识很有必要。
关键词：水利工程；档案管理；重要性
引言
水利工程作为现代工业、农业建设的重要基础设施建设，是我国经济发展的基础，是有效改善生态环境的重要保障。自从2011年中央水利一号文件出台以后，我国水利事业迎来前所未有的发展机遇，水利工程建设在社会发展中的地位越来越突出。与此同时，水利工程档案管理工作越来越受到水利工作者的重视，并且发挥了越来越重要的作用。
一、水利工程档案的内涵
水利工程档案是在建设项目的过程中形成的投资计划、设计方案、施工进展、检查验收、维修改造等活动中形成的文档材料。水利工程档案它贯穿于整个水利工程建设的全过程，是维护水利工作历史真实面貌的一项重要工作，从一个水利工程项目的提出、立项、论证、审批、勘察设计、招投标、施工、监理、竣工验收等工程建设及工程管理过程中形成的，应当归档保存的文字、图表、声像、图纸等各种载体的总和。水利部1992年制发了《关于加强水利科技档案收集工作的通知》，通知指出:科技档案是科技活动的历史记录，是一项重要的信息资料和知识宝库。水利档案作为发展水利事业必不可少的依据，在水利科研、规划设计和生产建设中发挥着越来越大的作用。如果没有建设好相应的水利工程档案工作，长期处在无人管理的松散状态，这对水利工程建设与维护以及档案收集与利用都非常不利，必然影响其水利工程建设质量过程控制，影响其技术档案对新建同类水利工程的借鉴作用。
二、水利工程在档案管理工作中的重要性和作用
现阶段，南水北调工程是我国重点扶持的一项重大的利民工程，以重庆市为例，重庆市流域总面积大，但由于人口压力剧增，对水资源及树木资源开发严重，最终导致水土流失，生态结构发生了极大的变化。为了优化该地区的生态结构，加强对重庆市水质环境工程的建设，便制定了科学的河道流域治理规划表，并出资建设完成了水险加固及泵站更新改造工程、平原水库节水改造等多类型的水利工程，这些大型水利工程的投资总金额达到数十亿。在这些大型水利设施竣工之后，就会有专门的档案管理人员将这些档案资料进行分类、存储，并进一步对其进行分析、整理，以使得档案资料充分发挥其应有的作用，提升水利工程建设及管理水平。首先，水利工程建设项目实施包含了大量的施工程序，档案管理人员应将整个工程的设计、监管及竣工所记载的多方面信息进行整合，进而截取档案中重要的关键数据进行分类存储，这样便可为水利工程建设单位日后工程项目的施工管理及设施维修养护工作提供精确的参考文献，最终确保各项工作进行得更加顺利。其次，如果水利工程在建造实施过程中发生了质量问题，水利工程档案管理人员就可以从档案中分析出发生质量问题及施工事故的原因，并根据这些档案所提供的资料确定责任方，进而完成各个项目索赔工作。即使水利工程建设项目可以顺利竣工，做好水利工程的档案管理工作也可以促使建设单位顺利完成竣工验收及日常的施工管理工作。
三、水利工程档案中存在的问题
（一）工程档案管理意识淡薄
在现代水利工程建设中，由于建设单位领导层、工程技术人员缺乏对档案管理工作重要性的认识，管理意识淡薄。片面重视工程建设、忽略档案管理工作，领导跑项目、资金，监理人抓质量，工程技术人员只是侧重工程设计、施工进度问题，忽视了档案管理工作的重要性。
由于水利工程档案管理涉及面广、工作量大、专业性强、工作繁多复杂等特点，如果在建设过程中没有做好资料的收集、记录以及整理，等到工程竣工再去收集资料就十分困难，会直接给水利档案管理工作带来严重的损失，所以，必须要重视档案管理工作。
（二）水利工程档案管理制度不够完善
水利施工企业为了对工程建设各阶段资料进行更加有序的管理，保障归档资料更加齐全、准确以及规范，档案管理人员就必须要熟悉国家档案管理相关的规章制度。并有针对性的结合水利工程建设的现实，首先量体裁衣，根据实际情况制定具体并操作可行的档案管理制度。在相应的档案管理制度中，必须明确招投标单位、勘察设计单位、建设单位、监理单位等，规范收集相应的档案资料，以保证档案工作跟水利工程项目进度同步走。各个档案管理环节只有及时的对档案的增减变动情况做出相关记录，才可能形成一个完整的工程技术档案，防止档案数据丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性。
四、加强现代水利工程档案管理工作的建议
（一）加强对档案管理工作的重视程度
加强对档案管理工作的重视程度，尤其是注重水利档案资料的整理以及归档工作。为了有效解决档案资料整理不及时以及归档混乱等问题，在对水利档案资料进行采集的环节，必须从水利工程的实际情况出发，对档案采集方式进行适当的调整。（1）对于施工周期比较短的水利工程，采用追踪采集方法，可以有效提高信息采集速度，确保档案工作的质量。（2）对于施工周期比较长的水利工程，利用分段采集方法，不仅可以有效保证档案资料的完整性，同时还可以针对档案采集内容和时间的不同进行划分，避免资料混乱的现象发生。（3）在资料归档时还需要注意及时对资料进行编制分类号以及工程代码等，加强对电子文档的分类管理，方便后期查阅。
（二）强化水利工程档案编制工作
应该根据档案标准来研究编制水利工程档案材料，要培养工程档案编制人才。水利工程归档材料的质量，主要取决于领导的重视、编制人员的责任感、各个阶段技术材料的积累状况。建设单位、勘察设计单位、施工单位等各个工程项目管理人员要明确责任，对编制人员进行专业培训，使其水利工程档案编制水平得到提升。水利工程管理单位对容易出现的问题，有针对性的进行监督和检查。高标准的对竣工验收档案资料把好关，对水利工程建设整个资料进行检查审核，特别对检查出来的问题要及时进行补缺补漏，保证档案资料的真实性、完整性、规范性。对不符合规定要求的，不能发给《建设工程档案合格证》。确保水利工程档案的完整性、准确性和系统性。
结束语
总之，在水利工程建设全过程中，工程档案不仅能把任何一个环节都真实地记录保存下来，还能为水利工程项目质量、安全、进度、成本控制等提供重要依据，是水利工程建设中至关重要的组成部分。因此，必须要加强对水利工程档案管理的重要性认识，通过先进的技术手段充分发挥其作用，为我国水利工程建设高效发展做出应有的贡献。
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