翟书法
彭阳县消防救援大队 宁夏 彭阳756500
摘要：在全球化的产业结构调整背景下，我国出现了越来越多的民营企业和家庭式作坊，集中反映了我国现阶段的经济社会发展特征，同时也凸显出了火灾事故防治的重要性。公安消防应针对九小场所的火灾隐患安全问题、制定切实有效的火灾事故预防措施，避免发生群死群伤的恶性火灾事件。本文对九小场所消防安全的现状进行了探讨，针对九小场所的消防安全隐患问题，分析了九小场所消防安全的优化策略。
关键词：九小场所；消防安全；现状；火灾
前言：消防安全始终是值得社会各界高度重视的关键问题，九小场所中发生火灾的数量在火灾总数中的占比较高，并且呈现出了逐年上升的趋势，针对九小场所的消防安全治理工作迎来了全新的挑战。九小场所中存在的消防安全隐患因素较多，结合九小场所中发生消防安全事故的原因，有必要制定相应的有效整治措施，最大程度的保证九小场所安全。
一、九小场所消防安全的现状分析
九小场所是在分级管理的原则基础上，由公安派出所管辖的场所，人员分布较为密集，代指所有小型人员密集场所，具体指的是小学校或幼儿园、小医院、小商场、小旅馆、小餐饮场所、小网吧、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业，是一切对外经营的小型人员密集场所的总称。近些年来，我国的城市化建设进程逐渐推进了，九小场所数量逐年增加，该产业结构的发展对于加快城乡统筹的速度、促进民营经济的发展、创造更多的劳动就业机会、构建社会主义和谐社会有着重要的作用，但是与此同时，九小场所在快速发展中通常采取的是家庭式的经营模式，也带来了一定的负面影响。根据对现阶段我国九小场所的发展现状进行分析发现，整体的九小场所运行经营活动中缺少系统、有效的监督管理，其中存在着诸多的消防安全隐患问题[1]。
二、九小场所的消防安全隐患问题
（一）消防自救意识较弱
根据对现阶段我国九小场所运行中存在的消防安全隐患进行分析，发现整体的九小场所人员，包括业主、员工等，均存在消防意识较弱、自救能力不足的普遍问题，部分人员的文化素质有待提升。由于缺少系统的消防安全意识培训，人员无法树立起九小场所消防安全的正确观念，针对消防知识和自救措施的培训机制缺失，人们对于火灾的预防、灭火、逃生等知识难以形成全面的认知和掌握，对九小场所的消防安全造成了严重的不利影响。当火灾发生时，初期火灾处理能力较弱，增加了九小场所火灾的危险性。
（二）消防设备有待完善
我国的九小场所通常对火灾预防的重视不足，消防设备不齐全，火灾发生时逃生条件较差。九小场所的经营和运行地点所在建筑物的耐火等级不足，缺少科学有效的疏散逃生条件，消防设备和设施缺失，存在防火间距不足等消防隐患因素。在九小场所中，由于人员密集，通常整体状态较为混乱拥挤，再受到陈旧设备、乱拉乱接电线等因素的影响，一旦发生火灾问题将会导致九小场所内处于一种混乱无序的危险环境中，无法有效的组织灭火和逃生活动。另外涉及到多种原料的存放，性能复杂，仓库管理缺少系统性的规划，出现混乱堆放的问题，当发生火灾时增加了人员伤亡的几率。
（三）缺少有效的管理规划工作
目前我国大部分地区的九小场所数量逐渐增加，呈现出较为零散的经营和运行状态，尤其是在城区内，部分九小场所通常是和生活区仓库、其它场所等连接成一片，九小场所的规划管理工作存在严重的缺陷问题，火灾隐患因素难以得到有效的治理，大大提高了火灾发生的几率。员工、居民等人员在日常的生产、生活和经营活动中，缺少安全用火的意识，随意使用明火的情况频发，一旦发生处置不当等问题，则可能引起大面积火灾灾害问题，严重威胁着当地居民和员工等人员的生命安全和财产安全[2]。
三、九小场所消防安全的优化策略分析
（一）强化消防宣传和教育培训的力度
针对我国九小场所中人员消防安全意识普遍较弱的问题，公安消防部门有必要从加强消防宣传和教育培训的力度着手，按照相关的法律法规，将单位的消防安全职责落实到个人，对消防安全管理人员、消防控制室的值班操作人员加强培训，从上岗之前加强消防安全的宣传和教育培训力度，强化人员的消防安全责任意识和安全法制意识。面向各个单位和企业业主员工等人员，集中的组织和开展消防知识的培训活动，普及和大力宣传消防安全的相关知识和技能，提高人员的消防安全意识，强化消防安全技能。通过实施和演练组织灭火以及应急疏散预案等方式，强化九小场所企业的自救和自防能力，对物业管理单位加强培训和教育，有组织的展开自救逃生知识和技能的培训，切实提高个体私营从业人员中面对火灾时的扑救火灾能力，避免发生严重火灾事故，防止出现群死群伤等恶性火灾事件。
（二）建立完善的联合审批审查体系
为了加强对九小场所火隐患问题的防治效果，有必要建立起完善的联合审批审查体系，由政府部门落实联合审批审查工作，真正从根源上预防和解决九小场所的安全隐患问题，排除九小场所的消防安全隐患因素。针对九小场所的规划建设、营业审批，以及安全审查等各个建设和经营环节，加强管控力度，增加各个部门之间的密切配合，包括公安、规划、工商、城管、文化等行政主管部门。以安全先行为原则，应保证九小场所所在建筑符合国家制定的建筑防火规范要求，并且由公安消防部门对建筑进行验收和审核，针对建筑物的装修环节，根据相关的法律法规，应办理消防审核，强化开业前的验收和检查程序效果，保证九小场所的消防条件合格，才能够向业主发放相关的证照，从源头上降低九小场所发生火灾事故的几率。
（三）强化消防安全责任主体的管理意识
九小场所应将消防安全与生产放在同样重要的位置上，明确安全责任主体的意识，避免出现“重生产、轻安全”的情况出现，严格按照消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实各个人员的职责，加强消防安全管理的效果。要求业主或租赁方具备一定的消防安全知识，并且形成较强的消防安全责任意识，严格履行消防安全的职责，提高安全操作规程的科学性和有效性，将各级防火安全责任制落实到位，避免出现火灾隐患问题。公安消防监督机构以及公安派出所，则需要加强对物业管理单位的防火安全指导和监督，强化对九小场所的消防安全监督和管理的力度，提高安全消防管理的效果。
（四）强化监督查处力度
九小场所的大小和建筑形式各有不同，但是可能存在的火灾隐患因素却整体相似，相关部门应加强对九小场所的监督和查处力度，真正做到群防群治、综合治理，制定强有力的整治方案。发挥公安派出所的职能作用，尤其是社区民警，加大消防安全检查的力度，依法查处消防安全措施不到位的企业单位，强化督促和检查的有效性。监督各个场所单位，应将消防安全设施配备齐全，并且保证安全出口和疏散通道符合规定要求。设立公开举报电话，发挥群众的力量，强化查处和监督的效用，营造良好的消防安全社会舆论氛围[3]。
结论：综上所述，九小场所中存在的火灾隐患因素较多，相关部门应致力于保证九小场所的消防安全，结合九小场所中可能存在的火灾隐患因素，加强治理力度，预防和控制火灾隐患问题的发生。强化消防安全责任主体的消防安全意识，构建起完善的九小场所消防安全管理体系，促进我国九小场所的稳定发展，解决城乡的剩余劳动力就业问题，促进我国多种经济成分的更进一步良好发展，构建和谐的社会主义新社会。
参考文献：
[1]赛音.浅谈“九小场所”常见的火灾隐患及防火监管对策[J].中国住宅设施,2019(07):24-25.
[2]戴保生,肖旭梅.南昌县“九小场所”零火灾的背后[J].中国消防,2018(04):52-53.
[3]臧小磊.“九小场所”消防安全主要影响因素实证研究[J].武警学院学报,2018,34(02):44-48.
作者简介：翟书法（1990.08-），男，汉族，河南永城，初级专业技术，本科，单位：彭阳县消防救援大队，研究方向：消防监督检查