安徽省铜陵市审计局政府性投资审计中心 安徽省铜陵市 244000
摘要：伴随着时代与社会经济的高速发展，人们生活水平得到不断提高，推动建筑工程建设数量日益增加。在建筑工程中，工程造价的预算受到了人们的广泛关注，因为工程造价的预算，对整个工程的资金使用来说，具有重要的意义，工程造价预算工作，是工程建设对资金进行控制的重要依据。目前我国的工程造价经常会出现超出预算的情况，导致这样的现象出现的原因有很多，例如工程造价的控制意识比较薄弱、造价管理的人员素质水平不是很高等等。本文针对建筑工程造价超预算的原因，进行了一定的分析，并提出了相应的控制措施。
关键词：建筑工程；造价控制；预算；控制措施
引言
工程造价的预算能够对建筑工程的成本进行预算管理控制，这是一项重要的前期工作，同样造价工作也会受到很多不确定因素的影响最终导致出现预估偏差，超出了预算的额度，影响到了建筑企业的决策。本文通过分析影响工程造价出现超预算的原因，并对这些因素分别进行探讨，拿出相应的对策有助于建筑工程企业完成最优决策，得到科学的造价预估，实现对工程成本的控制，提高建筑企业的经济效益。
1建筑工程造价超预算的具体原因
1.1造价预算编制因素
在建筑工程的造价预算编制工作中，需要对相关的施工要素进行合理的划分，以此来做到建筑工程造价预算工作科学合理。比如，比较常见的施工要素为国家的建筑政策变动或者是社会市场经济的变化，在实际的施工过程中会受到施工原材料施工人员的变动以及施工外部环境等方面因素的影响，这一系列影响因素都会对整个建筑工程的造价预算工作形成较大的影响，造成了工程造价出现超预算的不良问题。除此之外，由于受到建筑行业内部经济活动的影响，对整个工程造价预算工作的准确度也形成了一定的干扰。
1.2建筑工程中预算工作人员综合素质偏低
建筑工程项目规模较大，并且建筑工程在施工过程中会因为受到各方面的影响因素从而发生改变，这就会在一定程度上影响工程预算的准确性。当前我国建筑工程预算管理过程中，预算工作人员缺乏有效的沟通，甚至部分预算设计人员在工作中存在过于的主观思维，在工程造价预算管理中，没有结合现场的实际情况就进行擅自的设计变更。而建筑工程中一旦出现工程设计变更，必然会增加工程施工中的预算，因此这也是影响着我国建筑工程造价超预算的一个原因。
1.3建筑工程设计发生变更
预算编制的设计是工程造价预算的核心，每当建筑工程出现设计变更时，都会对施工产生较大的影响，很有可能会增长施工的周期，使得施工费用大大增加，所以预防设计变更对于建筑工程造价有着很大的意义。之所以会发生设计变更，是因为一些设计人员在设计阶段没有进行科学设计，设计人员与施工专业人员没有进行有效沟通，设计图纸出现误差，施工人员在施工过程中发现图纸不符合施工要求，再次出现施工方向的更改就增大了预算成本。设计人员如果没有对市场进行考核，也会使得设计费用出现超预算。
1.4建筑工程中预算管理监管力度不足
在建筑工程进行预算工作管理的过程，建筑工程施工中的各个环节都与工程造价预算具有一定的联系。因此，在建筑工程施工中施工方需要加强施工现场的监理工作，但当前我国建筑工程在施工现场的监理工作还存在着一定的问题，部分工程监督管理人员在工作过程中并没有恪守兢兢业业的工作精神，对建筑工程施工中提出来的一些问题没有进行有效的解决，抱着得过且过的工作心态，导致工程在施工后期审核不过关，出现大量的工程返工现象，造成建筑工程造价超预算的问题。
2完善建筑工程造价超预算控制的具体措施
2.1工程施工中进行科学合理的预算编制
在建筑工程施工过程中，需要进行科学合理的预算编制，首先需要相关预算工作人员对建筑工程的施工现场进行勘察，确保工程预算的编制工作与施工现场的实际情况相符合；其次，预算工作人员还需要通过对建筑工程的施工设计图纸进行分析和研究，确保建筑工程施工中的合理性和科学性；最后在建筑工程预算管理过程中，需要对建筑工程中施工原材料的市场价格进行调查，并对未来一段时间市场原材料价格的波动情况进行预测，借此来缩小工程造价预算与实际的支出情况的差距。
2.2提高预算编制管理人员的素质
在建筑工程建设的过程中，预算编制人员的素质对预算控制的结果有着直接的影响。预算编制管理人员需要提高自己的专业水平，对工程造价的专业知识进行掌握，对建筑工程的各个项目的施工流程也要进行了解。并且，对于相关的法律法规也需要学习并掌握。另外，对于建筑市场的实际需求，预算编制管理人员也需要熟悉，因为市场经济会直接影响建筑工程造价控制，预算编制管理人员如果想要合理地控制造价预算，就必须要深入市场，对市场的变动方向进行深入地了解，才能对建筑材料以及设备的价格，准确地进行预算。对于建筑工程的各个项目的施工工艺，预算编制人员也应该有所熟悉，这就需要建筑施工单位，加大对预算编制管理人员的培训力度，让预算编制管理人员的专业水平，得到进一步地提升。对于预算编制管理人员本身来说，也需要不断学习并充实自己，掌握更多的专业技能，在进工程造价预算编制工作的时候能够保障建筑工程造价控制工作可以更加顺利地开展。
2.3实现项目变更的有效控制
要想解决项目变更带来的超预算问题，就需要采取针对性的控制策略，要在投标阶段就对项目可能涉及到的各项因素进行分析，并及时指出图纸设计上的不完善之处，尽最大的肯能避免超预算问题的出现，如果在分析过程中发现设计图需要变更的问题，就必要结合实际情况和成本预算情况对图纸进行修改，以此来保证建筑工程成本造价的有效控制。
2.4重视对建设项目全过程的预算控制
建筑工程建设项目的全过程和预算编制工作都是密切关联的。只要其中的某个项目出现超额预算的情况，那么对整体预算的水平都会造成一定的影响。因此，建筑施工单位需要在项目建设的过程中安排专业的人员对项目进行全面地监督。这样的话，可以有效减少一些贪污以及谋私的现象。在进行监督的过程中，监督的形式应该是多种多样的，可以采用定期抽查和随机检查相结合的方式进行监督，并且在监督的过程中，如果发现问题的话，需要及时进行处理，确保下次不会再发生相同的问题。另外，重视对项目建设全过程的预算控制，预算编制管理人员还要对工程建设项目的设计阶段以及投标阶段还有施工阶段以及竣工阶段的成本，都有效地进行控制，确保建筑工程项目的每个阶段造价控制，都具有准确性。
结语
近些年来，我国的经济发展十分迅速，各行各业都有了很大的发展空间，在建筑施工工程方面的发展规模也在不断扩大，在市场竞争中的地位日益显著，根据以上的叙述可以发现，工程造价如果超预算会严重影响整个工程造价管理的效果，在建筑工程进行施工时，科学的造价管理能够在保证施工质量的基础之上，降低施工的支出成本，提高整体投资效益。因此值得所有的建筑工程企业予以重视，加强造价管理的相关规范和措施，加强对造价管理相关问题的应对措施，才能最大限度地降低工程企业的施工成本，使企业收获到最大的经济效益。
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