李昭辉
云南艺术学院基建后勤处
【摘 要】随着祖国经济的日益发展，建筑行业的地位不断的提升，如今建筑行业已经成为我国的主要的支柱型产业之一，它不仅为我国创造了巨大的经济价值，还给人们提供了大量的就业机会，为社会的稳定与繁荣做出了巨大的贡献。但是建筑行业同样属于一种高危行业，一些建筑环节的施工存在着巨大的危险性，近些年不断有报道指出某某建筑工地发生施工安全事故，不仅阻碍了建筑工程的正常进行，还造成了一定数量的人员伤亡，带来了巨大的经济损失。但是就目前情况来看我国在建筑安全监督管理方面还存在一些问题，制约着建筑行业的发展，基于此文本将对建筑安全监督管理存在问题及对策进行分析与探讨。
【关键词】建筑，安全监督管理；问题；对策
现代化的城市建设为建筑行业提供了良好的生存土壤，随着我国经济实力的不断强大，我国居民的生活质量亦在节节攀升，对建筑物的需求也在不断上涨。在此种大环境下，建筑行业得到了飞速的发展，建筑技术水平不断的提高，建筑的结构也在向复杂化、多样化的方向发展，建筑的规模也随之迅速的扩大，相应的建筑施工难度也在不断提升，人员在施工时的风险系数也随之提高。安全施工一直是建筑工程建设的第一要素，建筑安全监督管理也是建筑管理工作当中的重点，如何加强建筑安全监督管理工作，避免建筑安全事故的发生一直是建筑相关部门研究的重要课题，因此对建筑安全监督管理存在问题及对策进行分析与探讨意义重大。
1建筑安全监督管理工作中存在的问题
1.1相关工作人员不稳定
从事建筑安全监督管理的工作人员不稳定，队伍建设不完善是建筑安全监督管理工作中常见的问题之一，造成这种问题的原因一部分是相关领导对此项工作的重视程度不够；另一部分原因就是有些建筑单位在此项工作中投入的资金不足，使得工作经费不能满足安全监管队伍的建设，致使建筑安全监督管理力度不到位，造成安全监管工作出现了盲区与漏洞，进而引发建筑安全事故。
1.2监管制度不健全
建筑行业是我国的支柱型产业，拥有数目庞大的建筑施工工作者，为了给建筑工程的安全施工提供有力的保障，我国为此颁布了许多与之相关的法律与法规，但是有关建筑安全监督管理工作的各项制度的制定与实施却并没有跟上我国建筑法律规范的步伐，我国目前的建筑安全监管制度还存在许多缺陷，还没有形成统一而细致化的管理。
1.3缺乏有效的监管措施
除了人员、与制度的因素之外，缺乏有效的监管措施也是建筑安全监督管理工作中出现的主要问题。缺乏有效的监管措施就会使得此项工作达不到理想的效果，存在监督检查表面化的现象，致使建筑施工中存在的安全隐患不能被彻底排查，安全隐患的消除与整改工作也进行的不及时彻底，扩大了建筑工程发生安全事故的可能性。
2解决问题的对策
2.1建立健全安全监督管理体系
一个科学合理的监管体系是建筑安全监督管理工作能够取得良好成效的重要基础，所以建设行业的行政主管部门应该充分贯彻落实以人为本的基础理念，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针构建一个网络化的监管体系，使地方管理和层级监督能够充分完美的结合；制定按全层级的管理制度，明确建筑安全监督管理工作的责任主体、工作目标、工作形式与流程，细致划分一级网络、一级责任人；二级网络、二级责任人。
这样才能对建筑的安全施工实行动态的管理，实现管理的统一与细化，使建筑安全监督管理的工作得以顺利开展，无论是检查还是监督整改都能取得理想的效果。
2.2健全完善安全生产监督管理制度和工作制度
依据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的相关规定，建设行政主管部门针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度：（1）建筑施工企业安全生产许可证制度;（2）建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度;（3）建筑工程安全施工措施备案制度;（4）建筑工程开工安全条件审查制度;（5）施工现场特种作业人员持证上岗制度;（6）施工起重机械备案、使用（登记）制度;（7）建筑工程生产安全事故应急救援（预案演练）制度;（8）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度;（9）安全文明施工费管理制度；（10）工程完工安全综合评价制度；（11）工程事故报告制度；（12）法律法规规定的其它有关制度。依据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的相关规定，建设行政主管部门可结合实际，在本级机关建立以下安全生产工作制度：（1）建筑工程安全生产形势分析制度;（2）建筑工程安全生产联络员制度;（3）建筑工程安全生产预警提示制度;（4）建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度;（5）建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度;（6）建筑工程安全重特大事故约谈制度;（7）建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度;（8）建筑工程安全监督管理档案评查制度;（9）建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度；（10）专项整治工作制度；（11）监督机构工作人员岗位责任制度；（12）隐患检查督促整改制度；（13）法律法规规定的其它有关制度。建设行政主管部门建立并健全建筑工程安全生产监督管理制度和工作制度，并确保其有效运行，是切实提高依法监管水平，确保建设工程安全生产的制度保障。
2.3加强专业队伍建设，提高业务素质和执法水平
（1）建设工程安全监督机构应当配备相应技术职称的土木建筑、电气和机械等方面的专业技术人员。安监人员数量占安监总机构人数的比例不低于70%，各类专业人员结构比例合理，一般按土建、机械、电气配置比例为3:1:1，同时配置专业技术负责人。安全监管人员的工作能力和技术水平直接反应一个地区的安全监管好坏程度，安全监管要体现从“有人管”到“能管、会管”的转变。
（2）明确国家注册安全工程师地位，大力提倡和引导监管人员报考注册安全工程师，是提高安监人员素质建设的方法之一。注册安全工程师的职业具体定位是安全管理、咨询、评价、建设项目安全验收等工作，是专业安全人才队伍的重要组成部分，将注册安全工程师纳入安监人员考核条件之一，从根本上对安监人员队伍建设具有重要意义。
3结束语
总而言之，建筑工程的施工存在着一定的危险性，特别是随着城市化进程的不断深入与城市人口压力的不断增大，高层与超高层建筑已经变得越来越普及，其结构更为的复杂，施工安全风险更为巨大，因此建筑安全监督管理工作显得更为重要，此项工作是否落实的到位直接关系着建筑施工人员的生命安全。无论何种时候安全第一都是建筑工程不变的准则，所以建筑安全监督管理的有关部门与机构一定要严肃的看待此项工作当中所出现的问题，并积极采取合理的对策进行解决，使我国建筑行业可以健康成长。
参考文献
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