郑经纬，陈明喜*
（中国能源建设股份有限公司 北京 100022）
摘要：与一般企业相比，中央企业的核心职能更加丰富，管控更为集中，且具有很强的权威性。而中央企业领导干部作为有效组织各项资源的活力要素，要充分发挥其创造性、主动性和积极性，不仅能够保证企业实现良好的发展，对于推动中央企业建立完善的人才管理机制，以及对可持续化发展均具有重要的意义。本文主要研究中央企业干部动态管理机制创新的具体措施。
关键词：中央企业；干部动态管理机制；创新
中图分类号：TU71 文献标识码：B
前言：作为中央企业人才队伍的重要组成部分，干部不仅是企业高层决策的执行者，同时也是各项实际工作能够有效落实的管理者和组织者，同时作为企业管理的中坚力量，保证各项责任有效落实的同时，干部队伍还能为实现企业社会效益和经济效益的和谐统一奠定坚实的基础。基于此，企业在发展的过程中，要建立完善的干部动态管理机制，发挥干部群体的主动性和创造性，进而为促进企业长足发展提供动力。
一、中央企业干部动态管理机制的内涵和创新特点
（一）干部动态管理机制的内涵
对于企业来讲，干部群体是确保企业长期稳定运行的重要组成部分，而在对干部进行管理的过程中，需要建立完善的动态管理机制，对干部任命、干部免职以及干部的调动等各类工作进行有效的监督和完善，一般情况下，干部的任免都要上书记会和党委常委会，党委常委会作为企业人力资源管理工作的最高审议机构，能够为管理干部提供更为有效的动态管理机制，其主要具备审核企业各个阶段人力资源规划的职能，决策中高层干部任免的职能以及审核管理干部年度绩效达成的职能。一般情况下，干部动态管理机制首先具有公平的特点，在很大程度上防止了任人唯亲的情况。其次，具有客观公正的特点。人力资源部门会以第三身份的方式有效评估干部人选，保证结果的公正客观性。最后，具有权利制衡的特点，能够始终保持中央企业干部管理工作的活力，从而为中央企业和谐有序的发展提供坚实的人力资源基础[1]。
（二）干部动态管理的特点
首先，干部动态管理具有规范化特点。一般情况下，中央企业在建立干部动态管理新机制的过程中，会按照干部绩效管理的具体工作思路，建立并规范多个的干部管理制度或工作制度，或者一个统领的干部管理制度及相关的子制度。例如，制定了《干部管理规定》，同时细化制定了部门负责人、内设机构负责人的选拔任用办法等，同时建立干部监督、干部综合考核、优秀年轻干部等制度。人力资源部门会按照制度规定提出工作方案、确定考察对象、进行考察等步骤，并将民主推荐结果及考察情况提交给书记会和党委常委会审议，经过会议集体研究审议干部人选。
其次，干部动态管理具有信息化的特点。一般情况下，随着信息技术的逐渐发展，“互联网+企业”发展的模式逐渐成为市场经济建设的主流，中央企业在进行动态管理机制创建的过程中，会分类建库，以保障干部业绩管理的基础能够被有效夯实。例如，通过有效搭建企业干部动态管理的基础数据库，能够对企业内所有干部的基本信息和动态信息进行明确的审查和审核，其中不仅包括干部的任免审批表、干部名单、干部任免台账、干部调整台账，同时对干部培训、干部挂职、年度考核以及奖惩等工作也具有明确的数据记录，以保证各类信息的准确，及时和全面。
再次，企业干部动态管理具有科学化的特点。通常情况下，干部选拔和任用是干部考核的最终目的。大多数企业都会以日常考核、业绩管理、年度考核、任期考核等为主要的干部工作能力考察依据，以便于保证考察指标符合企业管理实际和生产经营实际。同时，管理者一般也会坚持透明管理和民主测评的原则，保证干部考核的公开性和公平性，在很大程度上防止任人唯亲的情况发生，提升了企业人力资源管理制度的公平性。
最后，干部动态管理具有程序化的特点。大多数企业都会通过完善干部培训、考核以及管理等工作，并加强对优秀年轻干部的使用和锻炼，保证干部管理的流程更加完善且顺畅，促进梯队建设机制的有效性。这样一来不仅提升了干部群体的竞争意识，使其能够更主动地投入到日常工作和管理当中，同时也在很大程度上为企业的发展输入源源不断的管理和组织型人才，促进企业的长足发展[2]。
二、中央企业干部动态管理机制的创新措施
（一）有效把握干部准入口
在新时期背景下，中央企业想要树立好干部的标杆，一方面要不断完善企业内部控制效率，另一方面，要树立正确且高效的选人用人导向。在具体工作落实的过程中，企业管理者需要贯彻并深入落实全国组织工作会议上对于企业干部素质能力所提出的更为严格的新要求。一方面，要提高干部选拔任用的标准，精准识别干部的专业能力和道德水平，并有效执行民主集中制原则，科学细化干部的任免流程，同时对干部上任的全过程进行全面细致的考察，通过全方位、多渠道、多角度的方式来观察干部的行为和思想内涵，检验其是否能够具有完成艰险重要任务的决断和能力，并确保其政治定力，政治忠诚等情况符合标准。另一方面，对干部的选拔也需要以清廉自律、以德为先为主要的审核标准，在通过层层选拔和筛选之后，严格控制干部准入口，并保证整个选拔流程的合规、严谨和透明，以此来夯实中央企业的干部队伍素质。
（二）优化干部考评管理模式
企业管理者需要进一步深入探讨新时期中央企业干部考核管理工作中所遇到的新问题和新情况。在有效优化干部考核机制的同时，将考核标准、考核结果与企业经营实际挂钩，提升考核工作的针对性和导向性，以此来完善考核的公信力。例如，在完善干部绩效管理考核机制的过程中，需要将重点工作内容贴近生产经营的实际目标，使管理考评体系指标逐渐朝着量化的标准前进。完善对干部的日常考核，并定期向公司领导汇报每位干部的工作作风、精神状态等，使管理者能够全面掌握干部的工作情况和工作能力。除此之外，对于一些敢于开拓，肯于付出并且业绩优异的干部要予以大力的表彰、奖励、进一步使用，而对于一些不作为、业绩差的干部，则需要进行调职或降薪，甚至开除处理，从而突出整个机制的奖惩效果，促进国企三项制度改革中要求的“干部能上能下”[3]。
（三）科学培养干部储备力量
中央企业的发展和进步本身就具有一定的核心价值和权威性，因此干部的选拔和干部的培养更具有长效的动态性。基于此，企业管理者需要突破干部源头培养补足的缺口，定期将一些群众认可、创新能力强以及工作业绩高的人员选拔出来。培养那些业绩突出，敢于担当的人才，尤其要不断地创新年轻干部的培养培训机制，与高校合作，将年轻的大学生用起来，与所属企业优秀后备干部结合起来， 实现阶梯式、多渠道、分层次的人力资源储备系统的有效衔接，并保证年轻干部的加速成长。除此之外，企业也需要为年轻的干部储备人才提供展现自己的平台，建立完善的竞争机制，将一些干劲足，思想觉悟高的年轻人直接输送到中央企业的干部队伍当中，一方面有效地增加了原有老干部的危机意识，另一方面也为新干部获得成就感提供了契机，从而形成良性的竞争趋势。
（四）强化监督形成长效机制
首先应该实现多渠道，全方位的监督，中央企业要健全内部力量，使企业形成环环相扣，纵横交错的多层次监督网络体系和系统。充分发挥干部监督部门的监督力量，保证干部实行各项工作都能够在规定的体制或规范中进行。防止事后监督所造成的空白影响，从而保证干部各项权力始终能够在正常的轨道上进行。其次，要实现制度化和规范化的监督，中央企业管理者在建设高素质干部人才队伍的同时，也需要形成一套行之有效且预防有力的制度监督体系，有效制约其言行和各项工作，并发挥榜样的力量为调动基层员工的积极性提供基础。
三、结束语
中央企业想要实现社会效益和经济效益的和谐统一，管理者要建立完善的干部动态监督管理机制，并做好适当的创新。一方面要有效把握干部准入口，优化干部考评管理模式，另一方面也需要在企业内外科学培养干部储备力量并强化监督形成的长效机制，为中央企业的发展输入源源不断的动态化干部人才，从而促进企业的长足发展。
参考文献：
[1]彭瑞,肖惠林.企业干部动态管理机制创新[J].中国有色金属,2020(16):62-63.
[2]康景平.企业干部动态管理机制创新[J].中国商论,2020(08):135-136.
[3]杨安.浅谈大型国企干部的动态管理[J].企业家天地下半月刊(理论版),2008(09):64-65.