耿立然 姜甲勇
石横特钢集团有限公司
摘 要：安全管理事关人们的生命健康，绝不可以麻痹大意，划定的安全管理红线绝不可以逾越。安全管理实施零容忍，可以更好地提高企业安全管理水平，保证员工的生命安全，促进企业的持续健康发展。本文对安全管理现状进行分析，对零容忍管理内容及要求进行探讨，可供相关人员参考。
关键词：安全生产管理；零容忍；长效机制
1引言
石横特钢集团将安全生产作为企业发展的重要保障，培育和发展“零容忍”安全文化，努力构建“预防为主、安全第一”的安全管理体系，不断提高安全风险防控能力。集团安全管理部门成立督查小组，对日常生产作业进行安全督查工作，根据作业类型、作业时间等开展具有针对性的监督检查工作，及时发现员工的不安全行为和安全隐患，对“三违”进行有效地遏制，建立起“不想违、不能违、不敢违”安全生产氛围，努力做到“零违章”、“零轻伤”、“零事故”，有效地提高了企业安全风险防范能力。
2安全管理现状分析
目前，一些员工的安全意识淡薄，生产操作麻痹大意，习惯性违犯操作规程，部分管理技术人员存在“老好人”思想，“一岗双责”履责过程中不愿意得罪企业员工，没有对违犯安全规定的人员进行严厉地处罚，存在着较为严重的违章纵容现象，已经造成几起作业人员人身伤害事故，给企业带来较大的经济损失，也给个人健康造成严重的危害，不利于企业的社会形象。
开展零容忍安全管理，是企业安全管理的必然选择。所谓的零容忍，也就是制定的规章制度是绝对禁止、绝对不允许违反的，一点也不可以容忍。制定的安全管理规定就是雷区、红线，踩不得也碰不得，违犯规定就要付出很高的代价和严厉的惩罚，必须要让违者再也不想犯第二次。需要注重做好安全预防工作，让作业人员树立起安全责任意识，划定好明确的安全红线。安全工作无小事，对触及红线人员追究责任，让其丢面子、丢票子、丢位子、丢饭碗。
3零容忍管理内容及要求
为了明确员工行为，避免出现安全事故，凡在安全监督检查过程中发现员工存在违章行为，采用 “事故假想倒推法”来进行判定，如果员工的违章行为会导致人员伤亡的事故，需要划入到零容忍范围。对违犯集团制定零容忍清单的人员行“就高考核”的原则，一律进行通报处理并视情对责任人进行离岗学习、试岗、改签一年劳动合同、诫勉、降职、解职或解除劳动合同的处罚，同时追究责任班组长的责任。安全监督检查部门对违章人员进行处罚的同时，还需要进行安全谈话，对谈话内容进行详细地记录，让员工充分地意识到违章带来的危害，才可以提高安全保护意识。要求违章人员写出深刻的安全检查，在月度安全例会中向领导进行汇报，让其丢面子。建立起违章人员管理台账，记录好违章人员姓名、岗位和所在的班组或科室，对违章行为进行准确描述，记录好违章次数，并对违章人员进行排名。凡被公司相关职能部门认可为安全不合格人员的优先列为优化人员，即人员优化按违章排名来进行优化，其次再按工种优化。开展好亲情教育，对违章人员发放《致员工家属安全倡议书》，由违章人员爱人或父母签字后返回车间备案。作业人员违犯车间级零容忍事项规定，需要停岗学习3天，经考试合格后上岗，不及格则继续待岗学习，待岗期间不予发放奖金。违反公司级红线类零容忍事项的，直接待岗学习1个月，而且必须负责打扫1个月道路卫生，待岗期间无奖金，也无清洁工兼职奖励，经考试合格及评定合格后方可上岗，否则继续待岗学习。涉及调资、考工及立功嘉奖事宜，违章作为否决项；同一问题重复违章，经公司相关职能部门确认属于安全不合格人员的，车间要向人力资源管理部门提报解除劳动合同的申请。针对安全事故责任人员，车间针对违章者出具的事故考核建议必须是解除劳动合同，特殊情况未解除劳动合同的，伤好回车间上班人员需要调换工种，提供的岗位必须是低收入岗位或招聘困难的岗位，禁止照顾事故责任者。
4零容忍安全管理考核办法
只有制定明确的安全管理考核办法，才能更好地约束员工和安全管理人员的行为。
生产调度、车间安全员年度内必须查处2项零容忍行为；设备管理科负责管理维修班的管理人员及两个科室领导年度内必须查处1项零容忍行为；未完成目标要落实考核，如果年度安全事故为零的目标完成，则进行奖励；实行评比制，网格化管理人员分管班组内出现零容忍行为，而承包人未按照要求完成违规查处指标的，年度内风险抵押金奖励额度要受影响。对一切人身伤害事故零容忍，考核标准中要增加“管理不到位发生一般及以上安全事故，管理技术人员（含分管领导）一个年度内要降低奖金系数”的条款，如果主要原因是管理方面，还要扣除相关人员风险抵押金基数。出现安全事故，以集团公司事故处罚标准为依据，事故通报涉及人员车间内部提高一个层级进行处理，即一般事故按下限考核的，车间按照上限考核，一般事故按上限考核的，车间按照较大事故下限考核，营造安全管理的高压态势。年度内班组发生一起一般及以上安全事故或三起零容忍违章行为的，班组长撤职，因发生安全事故，班组长撤职的，1年内不得担任班组长及以上职务。年度内分管区域发生一起轻伤及以上事故，否定安全分管领导、安全员的事故控制奖励，发生一起工亡事故，车间安全员予以撤换，五年内不得在企业内从事安全管理工作。
5建议
无规矩不成方圆，安全生产管理是企业平稳、健康发展的基础与保障，关系到人民群众生命财产安全。需要不断强化安全生产责任意识，建立起安全“零容忍”长效机制，明确人员的岗位安全责任，促进各项规章制度得到落实。
（1）增强红线意识，落实安全责任
树立起“生命高于一切”的安全理念，划定的安全红线绝不可以触碰和逾越。始终把牢安全生产这根弦，保证集团安全生产平稳向好，明确安全监督管理内容及要求，落实安全生产责任制，做好安全生产“零容忍”支撑体系建设，对违犯人员进行严厉地追究，不断提高每个岗位人员的责任心，使安全生产体系得到全覆盖。
（2）严格执行零容忍安全管理制度，强化安全管理
制定的政策得到落实才能真正起到约束作用，否则只是一纸空文。安全管理规章制度是用血的教训换来的，每项内容都是总结安全事故后制定的，具有很好的针对性，需要将各项规定严格执行，才会取得更好安全管理效果。不可以只将规定写纸上，挂到嘴上，需要狠抓制度的落实，不断强化安全管理。安全负责人应该具有使命感、责任感，把安全法律、规章制度得以落到实处，形成安全管理“压力传递”效应，进一步提高全员的安全生产意识。
（3）做好安全宣传教育培训，不断提高员工安全素质
应该开展安全生产宣教育活动，组织开展安全生产有关的演讲、竞赛等活动，提高员工安全生产意识，让员工从思想上认识到不安全行为带来的后果，为安全管理创造条件。
（4）建立完善长效管理机制，做好标本兼治
对安全生产经验进行总结，掌握安全生产管理规律，从源头上治理人员的违章行为，通过建立和完善安全生产管理长效机制，抓好安全管理薄弱环节，不可以麻痹大意，应该善于发现问题、总结问题，对存在的安全隐患进行排查，将安全监督检查常态化，通过在作业现场观察作业人员的作业行为，并与被观察者进行交流，及时将问题进行分类记录，不断完善零容忍清单，及时制止人员的不安全行为。
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