市政工程造价管理存在的不足与应对策略刘海刚--中国期刊网

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市政工程造价管理存在的不足与应对策略刘海刚

发表时间：2020/10/29 来源：《建筑科技信息》2020年第6期作者：刘海刚齐海宁高震王永发

[导读] 当前人们的生活水平越来越高，对生活的诉求开始向质量转变，追求便捷、卫生安全的城市环境是每一个居民的基本诉求

摘要：受社会发展影响，我国城市化进程的不断推进，全国范围内的城市规划投资建设也越来越多。当前人们的生活水平越来越高，对生活的诉求开始向质量转变，追求便捷、卫生安全的城市环境是每一个居民的基本诉求。这就对市政工程的建设提出了更高的要求。城市的规划需要满足未来发展的需求，因而当前面临的主要问题正是满足未来生产生活需求的高标准市政工程造价一直居高不下，这直接阻碍了城市与经济的健康发展。因此，如何控制好市政工程造价，成为当前市政工程企业首要考虑的问题。
关键词：市政工程；造价管理；常见问题；解决方法

        引言
        随着我国经济水平的快速发展，城市基础交通设施的建设步伐也不断完善，造价控制与管理在工程建设期间发挥着十分重要的作用。市政工程的造价控制与管理贯穿于整个项目建设周期，但全过程造价管理的理论仍不成熟，尚有巨大的发展空间。为了实现市政工程造价的有效控制，推动市政项目的有序发展，国内外学者及工程技术人员针对市政工程造价控制与管理展开了一些研究，以某城市快速路为研究对象，对工程概预算编制期间存在的各项问题进行了归纳总结，并分析了出现问题的原因和解决措施等；从前期准备不足、设计单位成本控制意识差等方面分析了工程造价管理存在的问题，并提出了相应的控制方法，对市政工程概预算编制起到了积极的推动作用。因此，研究市政工程造价控制与管理中存在的问题及解决方法具有十分重要的工程意义。
        1市政工程造价管理中存在的问题
        1.1市政工程的建设缺乏成本管控意识
        市政工程的工程造价管理是一个系统性的工作，涉及到工程考察、设计、建设、验收、维护等各个阶段，且市政工程的规模一般比较大，小的误差也可能带来大的金额影响。而目前阶段，工程造价的实际操作过程中，更多的只是将注意力关注在预算与结算这两个环节，对于过程的管控尤其缺乏。工程设计人员在进行项目设计的过程中容易将注意力只放在结构方案的制定上，更多的是关注在施工上的可行性探究，缺乏对于经济因素的深入研究，这使得许多的市政工程项目在投资效益和运行方案的设计上缺乏经济性认证，工程投资往往和实际投资之间存在许多浪费现象。其次是建设阶段，工程项目负责人更多的视野放在项目的形象进度上，缺乏对于过程中成本的管控，倾向于事后清算，这种管理方式虽然在整体上可以保证项目的进度，进而保证大部分的经济效益，但是部分管控的不到位合在一起也会造成整体的不可控。
        1.2市政工程的文件合同不规范
        招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。
        2市政工程工程造价管控的有效方式
        2.1加强成本管控意识的培养
        加强成本管控意识，是成本管控工作推动的思想动力。要想提升成本管控意识，需要从以下几个方面进行：
        2.1.1做好工程造价专业人员的培养
        工程造价管理是一项专业性强、系统性强的工作，这需要造价管理人员对于成本拥有足够的灵敏、对于工程拥有足够的经验、对于职业拥有良好的责任意识，从而使得造价管理人员能够在工程建设过程中发挥其应有的作用。

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目前的市政工程建筑市场中，许多造价人员对于所需要的造价技能缺乏专业的学习，对于工程项目缺乏必要的理解，造价队伍素质的不够也会使得工程造价管理缺乏科学合理性。一方面是需要进行严格的筛选，选择专业技能扎实、具备一定经验的造价人员，另一方面是需要加强教育培训，造价人员也需要通过不断的学习、实践来提升自我。
        2.1.2培养促进企业长远发展的意识
        市政工程造价对于一个企业来说，能够对于工程成本进行良好的预测，对于资源进行科学的规划，对于投资招标进行合理的制约，能够帮助企业找好发展方向、达到投资目的。然而，目前许多市政工程建设单位缺乏长远的发展意识，在项目建设的过程中急功近利，因而忽视了对于造价功能重视，更多的是集中于预算、结算的功能。相关市政工程企业需要在发展的过程中逐渐树立长远发展的目标，以便对于未来做好规划，在这一过程中起到发挥工程造价推进成本管理科学化的作用。在施工的过程中对施工的成本消耗进行动态的管控，推进相关建筑施工单位科学利用资金，推进长远发展。
        2.2增强市政工程项目实施前的造价管理
        在市政工程项目施工之前应该针对造价管理工作进行科学有效的决策，充分结合具体施工情况针对投资预算进行编制，有效估算出工程项目需要的最大投资费用，并把其当做最高的限值；主要是因为市政工程涉及的工程项目投资额很大，施工质量的直接影响着城市的对外形象与城内居民的日常生活质量，所以，在进行可行性的研究时，应该进行大量的社会调查，并结合调查结果创建多个施工建设方案，通过比较采用先进技术、经济适当的方案。在设计工程项目的过程中，应该相应提升工程项目的设计质量，因此，工程项目建设中通常会因为项目设计时缺少对深度的考虑，导致工程建设中出现漏项、缺项等问题，在之后的施工中还要修改设计，无形中就会增加工程的造价控制，所以，有关设计部门应该处理好经济和技术之间的联系，不停强化工程项目的设计深入；在工程项目开展之前，应该做好工程项目的概预算，有关人员应该进入施工场地进行现场考察，才能保证信息的准确性，才可以有效进行工程造价的控制。
        2.3强化施工各个阶段的造价管理工作
        强化施工各个阶段的管理工作是工程造价的工作的重要组成部分。施工阶段就是把设计图纸中的内容借助原料和工艺落实到客观世界的过程，是整个项目中人力、物力、财力消耗的最主要阶段。在施工的各个阶段中，充分落实造价管理工作，合理有效地利用资金，对提升施工单位效益具有重要意义。首先，造价管理人员要充分了解市场动向、材料及设备行情，对材料和设备做好科学的动态管理，做好入库出库记录和清点工作。其次，要对相关负责人做好监督管理工作，提升全体施工人员的成本意识和质量意识，切实落实质量管理，避免出现因返工等增加造价的问题。
        2.4结算阶段的工程造价控制
        市政工程造价控制需要做好结算工作，使结算更合理，减少结算过程中的损失。（1）在结算时加强对工程量和定额套用的审查。工程结算需要严格依照招标文件、承包合同中的各项规定，结合工程建设中变更的工程量，严格审查施工过程的签证单是否准确、科学、合理进行结算。（2）需要熟悉图纸、掌握工程量计算规则和计算方法，系统了解和分析整个工程的设计和施工的具体实际状况，避免出现定额错套、高套、定额换算错误等情况。
        结语
        市政工程与民众的生活密切相关，其经济效益、社会效益的发挥要求我们在进行工程建设的过程中必须要做好工程造价管理。在进行市政工程项目建设的过程中，我们需要树立长远意识，通过优秀的队伍、严格的制度、严格的执行等来确保工程造价的科学合理。
        参考文献
        [1]薛丹妮.市政工程设计阶段的工程造价编制的问题及解决措施[J].工程技术研究,2019,4(12):224-225.
        [2]庄菊华.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J].住宅与房地产，2017（6）.