纪亚男
山东省防汛抗旱物资储备中心 山东济南 250014
摘要：在我国，随着社会经济的蓬勃发展，防汛抗旱已成为影响社会稳定和经济建设的重要自然灾害，各级政府应给予高度重视，加快防汛抗旱物资储备体系建设，为防汛抗旱各项工作的有序开展打下坚实的物资基础，切实保障人民的财产安全和生命健康。
关键词：防汛抗旱；物资库管理；思考
前言
防汛抗旱隶属于公共服务与公共安全的范畴，是地方政府必须履行的重要职责，在开展防汛抗旱工作中，必须做到遇旱抗旱，遇涝排涝，遇灾抢险。为有效满足新形势下防汛抗旱工作的需要，地方政府应加强管理性物资储备，健全和完善物资储备制度，确保防汛抗旱物资数量充足、品种丰富，加强薄弱环节和重点部位的物资储备。
1当前防汛抗旱物资储备库建设现状分析
1.1思想认识不充分
当前，一些领导更加重视当地的经济发展和社会建设，没有给予防汛抗旱以高度重视，对物资储备库也没有投入更多的关注，导致建设缺乏资金、组织和人员支持，各项工作难以有序开展。同时，在缺乏重视的情况下，建设资金严重不足，储备库面积小、物资不足，难以在发生灾害时发挥作用。
1.2建设管理不科学
首先，在建设储备库过程中，由于缺少上级领导的重视，导致建设缺乏人员支撑，建设的相关措施和政策没有制定或者没有落实；其次，对于物质管理、运输、存放、采购以及分配等环节缺少科学的监督和管理，对储备库的作用和价值带来一定的负面影响。
1.3管理制度不规范
当前，储备库建设存在管理制度不规范的问题，其具体体现在：第一，在建设中没有合理的制度作为参考，管理人员的行为具有较大的随意性；第二，对于防火、防盗等工作没有制定科学的制度，管理手段和管理模式陈旧。
2优化防汛抗旱物资储备库建设的相关措施分析
2.1提升思想认识
防汛抗旱是地方政府的重要工作内容，物资储备是保证各项工作有序开展的基础和前提，地方政府和主管部门需要提升思想认识，全面贯彻“全力抢险、预防为主、常备不懈、安全第一”的工作原则，做好相关物资储备建设，为抵抗旱灾、战胜水患提供物资保障。首先，各级政府需要建立以及完善与当地经济发展相符合的资金投入机制，将防汛抗旱物资储备纳入到政府财政计划中；其次，各级政府需要做到有备无患，根据防汛抗旱工作的具体需要，储备相关物资，对其开展科学的日常管理，保证一旦发生水患旱灾，物资可以立即到位；最后，当地政府需要对全社会加强教育宣传工作，相关领导更是要提升自身的思想认识，对物质储备库建设给予足够的重视，加大资金和技术投入，促使物资储备库建设实现现代化和信息化，为有效、及时和迅速的实现防汛抗旱目标提供物资保障。
2.2明确建设标准
建设防汛抗旱物资储备库需要结合当地的实际需求和具体情况，明确储备库的建设标准，按照满足需求、调运便捷和布局合理的原则，实现工程建设的有序开展。首先，要明确物资储备库的附属设施和整体结构，做好避雷、防火以及防盗等工作，配备供电设备和调运设备；其次，要建设以及完善监控系统，实现对整个储备库的全面覆盖；最后，按照专业管理和集中储存的原则，为储备库配备专职管理人员，对所有物资进行专人管理、专库专管，优化物资储存条件，对管理人员开展系统性的培训，提升物资使用效率和管理质量。
2.3加强建设管理
（1）建设物资储备库需要注重发挥组织力量，地方政府要积极成立领导小组，由各个部门的负责人作为小组成员，对建设工作进行监督和协调，负责项目准备和具体执行的相关工作，确定与储备库建设有关的措施和政策；
（2）当地政府还要设立物资库建设办公室，主要负责建设方案规划、前期准备工作、建设资金筹措、制定项目计划、施工验收以及工程招标等工作，在项目建设过程中，要充分发挥办公室的作用，对建设质量、项目进度和存在问题进行动态监督，保证项目的有序进行，做好物资的管理、运输、存放、采购以及分配等工作，确保及时供应物资；
（3）由于省级物资储备库肩负着全省抗旱救灾和防汛抢险的工作，其责任重大，需要由专业机构负责建设管理。
2.4优化制度建设
（1）要科学制定储备库的管理流程、岗位责任、消防管理制度以及日常管理制度，要求管理人员严格执行；
（2）要按照既定的物资验收标准对物资进行及时验收，规范物资发放制度，对库存物资进行定期核对和定期清扫，保证储备库的卫生环境良好，并且做好防盗、防火等工作；
（3）对于防汛抗旱设备需要加强养护管理，保证其处于良好状态下，可以随时投入到使用中，地方政府还要积极借鉴其他省份的管理经验，构建储备物资管理信息系统，包括物资信息动态管理体系、报警系统、物资出入库系统以及监控系统等。
2.5加大资金投入
当地政府要结合本地的社会活动、气象气候、地形地貌、地理位置以及往年灾害等因素，对防汛抗旱工作进行整体规划，结合灾害防治的实际需求和自身的经济发展水平，逐步加大物资储备库建设的资金投入，并且积极争取国家的财政支持，通过多元化、多渠道的方式筹集资金。首先，当地政府要鼓励水利部门自行筹集储备库建设资金，并且给予其适当的财政支持；其次，当地政府要动员社会力量，鼓励社会企业进行经济资助，并且在公共设施、交通管道、供气、供电以及供水等建设方面给予企业以减免和优惠；最后，当地政府要积极争取国家的财政支持，保证物资储备库建设工作的有序开展。
2.6加强社会宣传
防汛抗旱工作与地区社会稳定和经济发展具有直接关系，当地政府要积极通过各种途径加强社会宣传，促使全社会的企业和公众提升对水利工程和防汛抗旱工作的重视，并且积极参与到物资储备库建设中，为其创设良好而和谐的社会环境。首先，当地政府要合理利用本地水资源，加强水文化建设，突出老桥梁、老河道、老码头以及老城墙的文化价值，体现当地的历史风貌和水利文化，创设富有地域色彩的人文景观和自然景观，对公众开展潜移默化的教育；其次，当地政府要多途径、多角度以及多形式的开展防汛抗旱宣传，提升公众对防汛抗旱工作的认识，积极兴建人水和谐、生态文明等主题的基础性和标志性工程，促使全社会成员支持、关心和关注防汛抗旱工作，为物资储备库建设营造积极的舆论环境。
结语
总之，自然灾害直接影响到我国社会稳定和经济发展，防汛抗旱工作是防洪保安和抗洪抢险的重要工作，对保障公民的生命财产安全，发挥着积极的、关键的作用，是法律赋予各级政府的必要职责。为了有效地保证防汛抗旱工作的效率和质量，需要积极建设与防洪工程相结合的防汛抗旱物资储备库，将防洪工程与人力、物力相结合。然而，我国地方政府及有关部门在防汛抗旱物资储备库建设方面还存在着一些问题，这些问题使储备库的建设难以满足实际工作的需要，对防汛抗旱工作的质量也会产生一定的影响，因此，在全新的历史时期，我们应该更加重视这一问题。本文主要对如何加快防汛抗旱储备体系建设进行了分析和探讨，希望能给有关部门提供参考和借鉴。
参考文献
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