济南黄河河务局天桥黄河河务局 山东省济南市 250031
摘要：随着社会经济的进一步发展，人们的生活水平有了很大程度的提高。在这样的背景之下，也为水利水电工程建设提供了良好的条件，通过建设水利水电工程能够满足人民群众的实际需求，推动社会发展。然而，在水利水电工程建设的过程中会出现很多问题，影响了施工的质量安全。这也给施工企业带来了很多困难，只有加大对于施工现场安全管理的重视程度，以科学的态度进行施工管理，才能够确保工程的顺利进行。基于此，文章就水利水电工程管理及施工质量问题展开论述。
关键词：水利水电；工程管理；施工质量
引言
社会经济的快速发展，科学技术的发展水平也在不断提高，同时水利行业也在快速发展，而水利工程施工的数量也在逐渐增加。但水利工程在实际施工的过程中，工程施工管理工作在其中占据较重要的位置，并且与整体工程施工质量之间具有密切的联系。所以，水利工程在实际施工的过程中，相关部门和工作人员就需要提高对工程施工管理工作的重视程度，并采取科学合理施工质量控制措施，保障能够为水利行业的发展奠定坚实的基础。
1水利工程建设管理特征
第一，为了保证水利水电工程能够顺利进行，需要加强工程的实地调研。水利水电工程有其自身的特殊性，其建设情况会受到所在地地形地貌、自然环境等方面的影响，所以要对其进行充分调研，确保工程建设管理工作开展有据可依；
第二，水利水电工程相对复杂，其施工周期相对较长，因此水利水电工程建设过程中会受到自然、地形等因素影响，所以一定要加强不同类型影响因素的科学预防，提出针对性较强的解决措施，保证工程建设的顺利实施；
第三，水利水电工程属于综合性较强的工程，工程建设过程中涉及到不同类型的工种，所以一定要加强工程建设过程中相关内容（例如人员、物资、设备等）的管理力度，确定好各方职责，保证施工顺利进行。
2水利水电工程管理及施工质量问题
2.1项目组织架构缺乏稳定性
基于大多水电施工建设项目存在周期较短、临时性强的特点，项目组织结构多属于松散矩阵型。根据项目需求，项目管理成员一般从上级机构部门选择抽调，人员既需服从上级主管部门管理调用，同时也要遵从项目领导的指示。如此安排的优点是项目实施过程中某个部门工作遇到问题，可以及时调配人才。但同样也存在人心混乱的缺陷——当项目管理成员工作不如意时，亦或受到上级领导的临时调遣，都会面临项目成员的随时更替。这样一来便会造成项目经理在本项目中的管理权限被削弱，项目组织架构形式缺乏稳定性。
2.2质量意识趋于浅层化
“质量是企业在市场大潮中赖以生存的基础，是打开市场大门的金钥匙”，这个理念正被诸多企业所信服。但是从实际情况来看，当质量、工期、效益摆在同一天平时，质量便常常被迫靠了边，质量标准大打折扣。不难看出，在部分施工项目中，施工方质量意识淡薄，对项目质量要求较低，导致项目质量问题频出，甚至某些施工部位需要重新返工。
2.3项目质量目标责任制有待完善
完善质量目标责任制，建立健全完备的质量保障体系与质量管理制度，是确保施工项目保质保量的基础。质量保障体系是对人的层面的保障，是企业对施工质量的根本保证要求；质量管理制度是依托于严格规章制度下的企业制度保证。但某些项目，由于中标单价低，为了提高效益，对施工管理人员常常配备不足，尤其施工作业层几乎无人管理，如此人员配置是难以建立起完备的质量保障体系的。同样，在管理体系内部，质量管理制度仍能发挥一定效果，在其外部，管理控制力便大大削减，质量管理制度难以有效实施。
2.4项目质量管理手段有待增强
应市场质量保证力要求，曾经广泛使用的质量管理手段如评奖、争优、大检查等已经越来越不适于市场洪流。在企业评奖争优活动中，“修修补补争全优，弄虚作假拿冠军”的现象广为人知，质量大检查也只是一种表面的应付手段。随着中国进入WTO，各施工单位对质量的标准化学习逐渐成为一种趋势，高举“贯彻”大旗。但起初，人们对质量标准化作用不甚理解，出现了许多虚假工程、欺瞒上级检查的情况。待检查组一走，立刻按照原先思路施工，“贯标”彻底沦为口号，项目质量管理随之成为一种形式。
3水利水电工程管理及施工质量优化
3.1项目组织架构形式改进
对项目组织结构进一步调整、改进，赋予项目经理绝对的权限，使项目组织架构的形式由松散弱矩阵型转为紧密强矩阵型，甚至向“项目式”结构衍变，从而大大加强项目管理力度。此外，考虑作业层缺少专门的质量监管人员，逐渐增设专管质量的领导，使作业层质量管理进一步细化。基于此，新项目组织架构形式改为“项目式”组建，明确人员的分配管理，从其他项目或上级部门选调的人员必须遵从本项目安排，上级部门应将人事管理权限下放到项目。这种方式不仅加强了项目组织管理力度，同时也不减少上级部门业务支持，一举两得。
3.2加强质量宣传教育，提高全民质量意识
提倡全员参与，使全面质量管理意识深入人心是加强质量管理的重要原则。只有不断加强对人的宣传教育，提高其思想自觉性和文化技术能力，才能使项目更高效优质完成。在进行质量教育时，要针对各类不同人员，根据应掌握项目质量管理知识的深度、广度和侧重点上，分层施教。第一个层次：侧重于领导层教育，注重培养领导对“质量第一”观念的认知，加强对质量管理理论、方法的学习。第二个层次：建立一支开展质量管理的优秀队伍。第三个层次：对全体单位员工进行质量普及教育。
3.3编制健全的施工管理体系
健全的施工管理体系可以确保水利工程建设管控工作顺畅进行，且在科学的标准下实施，可以更有效的保证水利项目施工管控成效。另外，还应当明晰管理工作者的工作职责，将责任落到具体人身上。在水利项目建设过程中，严格要求作业工作者依照有关的规则章程进行作业，让其负责好分内工作，保证本身工作的高效完成。施工管控机制的作用体现在可以让管理工作者明晰水利项目施工管控的有关规则章程，依托规则章程制约管理工作者的行为，防止产生散漫等现象。另外，施工企业应当增强对有关单位的监督，保证有关单位各司其职，且互相协作，一同推动水利项目建设。
3.4加强工程建设过程中投入资源的质量
水利水电工程属于规模较大、综合性较强的工程，整个工程建设过程中要投入大量人力、设备以及材料，整个工程建设需要大量资金的支撑。所以相关施工企业在工程建设过程中要做好资金使用计划，通过严格的监督降低施工过程中相应资源的浪费，减少无谓的资金消耗。同时，企业也要定期进行管理人员专业技能和综合素质培训，通过多种渠道（例如专业讲座、外聘专家、网络课程等）创造良好的学习环境，并通过相应的考核制度确保教育培训效果，从而建立起专业能力较强、管理高效的工程建设管理队伍，全面推动水利水电工程发展。
结语
综上所述，工作人员应当加强对于水利水电工程管理及施工质量控制的重视程度，只有这样才能够提高项目经济效益，在实践过程中，管理人员应当提高自身的专业水平，努力学习专业技术知识，针对当前存在的问题进行解决。水利水电工程的负责人应当完善建设工程的管理制度，使得管理工作更加科学，更加规范。
参考文献：
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