目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策探讨

发表时间:2020/10/10   来源:《基层建设》2020年第16期   作者:杨雪
[导读] 摘要:我们要在建筑工程的工程造价管理工作过程中,注意工作内容和形式。
        新疆依诺华工程造价咨询有限公司  新疆乌鲁木齐  830011
        摘要:我们要在建筑工程的工程造价管理工作过程中,注意工作内容和形式。通过采取一定的方法,可以在一定程度上促进工人理解工作流程,做好造价工作管理的具体工作。造价关系到企业的发展水平,更是关系到建设单位的效益和影响力。我们应该就建筑工程项目中类似的施工企业的现场工程造价管理控制工作经验进行借鉴,并在此基础上有所创新,实现具体建筑工程施工企业的工程造价管理控制工作的开展。
        关键词:建筑工程;造价管理;存在问题;对策探讨
        引言
        建筑工程造价管理越加的科学合理,对建筑工程的整体质量、整体效益都会产生积极的作用。但是现阶段,我国造价管理时常出现投资膨胀、忽视施工实际的问题,这导致大量的资源浪费,建设效益比较低等。为此,做好建筑工程造价管理工作的确非常重要。
        一、建筑工程造价管理工作的概述
        建筑工程的造价控制及管理指的是在建筑工程的投资决策、设计、发包、施工以及竣工等阶段,将投资金额控制在合同约定的投资限额范围内,确保实现建筑工程项目的投资管理目标,避免建筑工程的投资金额出现偏差。在建筑工程中,工程造价控制及管理工作贯穿于整个建筑工程的施工建设过程:(1)在建筑工程的项目决策阶段,工程造价部门需要与相关财务部门进行沟通协调,做好配合工作;(2)在建筑工程的前期规划阶段,工程造价部门需要确保各项费用支出的科学合理性;(3)在还没有将建筑工程项目投入市场之前,要明确建筑工程项目的投放产出效益比;(4)在建筑工程项目规划阶段,要结合投资企业的实际情况以及想法进行详细的设计,确定设计方案;(5)在建筑工程的施工阶段,要明确承包方的具体职责以及行为,按照合同要求把控建设目标;(6)在建筑工程项目运行阶段,要合理设置建筑工程的造价目标,确保造价目标与收益目标相协调,实现投资效益的最大化。
        二、建筑工程造价管理存在的问题
        (一)工程造价管理体制不健全
        由于我国长期受计划经济的影响,建筑工程造价管理机构和部门较为混乱,这就导致造价管理令出多门,管理混乱。根据主编单位和管理权限的不同,工程.定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等。省定额由省定额站统--制定和颁发,在全省范围内统一执行。而对于政府投资的市政工程,又采取政府颁发的市政定额。由于缺乏统一有效的管理,导致两个部门的要求和标准不同,在执行过程中发生冲突和矛盾,导致定额使用单位无法选择。
        (二)对工程造价管理的监控欠缺
        目前,建筑市场交易中,不正当竞争现象仍然大量存在,盲目压低造价、缩短工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工资等现象,致使许多建设项目质量差,费用超过预算,浪费资源,不能达到预期效果。甚至还存在施工方、承包方与中介机构相互勾结,故意加大工程造价,以谋取私利等不良现象。
        (三)施工现场管理混乱
        工程造价管理应该是全方位的管理,它涉及工程建设的各个方面和各个环节。而目前,在我国,工程造价管理主要集中在对概预算定额、费用定额以及材料信息费等方面的管理,建筑单位和施工单位均按此标准执行。由于不重视现场管理,从而导致现场管理出现较大漏洞。在现场管理中,工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的,将会对工程造价造成严重偏差。


        三、工程造价管理的对策
        (一)加大法制建设力度
        社会主义经济体制下的市场经济发展过程中,政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为,并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制,以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时,不仅要加大立法、执法力度,而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制,并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底,一旦发现有违法乱纪的行为,决不姑息、决不手软。
        (二)对工程进行规范管理工作
        目前,由于管理部门的监督工作以及咨询单位的自律性,各项政策法律法规都得以实施。然而,其监督依然存在一定的局限性。为了解决局限性的问题,在大型的投资项目当中,政府应该请造价管理部门进行全方位的管理和控制,任何关于工程造价的业务工作都应该推给咨询市场,以激活工程造价管理市场机制。当形成有形市场之后,由于工程结算的审核工作要进入市场,政府的监管力度应该进步一步扩大,对于一些不自律的企业,政府可以通过法律将其绳之于法,以充分发挥政府对工程造价的宏观调控,对工程造价的控制起到维护作用,实现公平、公正的监督控制。通过建立有形市场,为工程造价提供一个良好的环境,还能有效地阻止国外建筑企业不公平的竞争行为。
        (三)提高工程管理人员素质
        工程造价管理要求造价人员具备较强的财务预算能力和相应的知识及施工经验等等。而且,工程造价人员更要具备的就是要有较强的责任心和良好的职业道德。目前来说,我国的工程造价人员比较稀缺,特别是在建筑科技进步,城市化进程加快和社会经济快速发展的影响下,更加需要一批高素质,高质量,高技术的工程造价管理人才。要想培养这种人才,需要做好以下几点:(1)国民教育机构与行业管理机构应当联系紧密,使得行业的需要跟理论教育统一起来,进而为培养建筑工程管理造价管理人员创造良好的条件;(2)进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识,以增加工程造价管理人员的理论知识;(3)建筑工程造价管理单位或者是部门,对取得造价工程师资格的人员,一定要实施多层次、有目标、有计划的审核和继续教育,改变固有的资格终身制,定期严格地实施业绩与理论考核,注重继续教育的实效,实施淘汰机制;(4)行业之间加强沟通和交流,在沟通和交流当中取长补短,进而不断地发展自己,不断地创新自己,不断地提高自己;(5)广泛地了解其它行业知识,实现“知彼知己,百战不殆”的目的。
        (四)监控建筑工程造价管理的整个过程
        (1)要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作,科学地控制和管理工程造价,合理地运作建设资金;(2)对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注,真正地提高可行性研究报告的准确度;(3)一体化地管理工程造价当中的竣工决算、工程结算价、承包合同价、施工图预算、设计概算、投资估算与匡算,通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革,形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统,实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的,逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应,适合我国国情,并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
        结束语:
        建筑工程造价管理中的预算问题,直接关系到建筑工程造价管理,影响着建筑工程的顺利施工。在管理过程中,必须深入了解建筑工程的造价,做好全程监督,严格控制,不断学习,提高预算编制质量,提高建筑工程造价管理质量,为取得最大投资效益提供保障。
        参考文献
        [1]穆静亦.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].经营管理者,2014(04):344-344.
        [2]袁黎明.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].建筑工程技术与设计,2016,000(017):821.
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