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公路养护管理问题及应对措施

发表时间：2020/9/25 来源：《基层建设》2020年第17期作者：王伟民

[导读] 摘要：随着时代的不断进步，公路质量已然成为了关注的焦点。

        济南市章丘区公路事业发展中心山东济南 250200
        摘要：随着时代的不断进步，公路质量已然成为了关注的焦点。在公路工作中，公路的养护管理非常重要，通过对公路进行养护，能够增加公路的使用年限，延长公路的使用寿命。如果道路养护和管理缺乏必要的规章制度，就不能够提升其管理与养护的效率，就会造成公路运输最大的经济效益的浪费。因此，须要加强对公路进行养护管理，更好的促进社会发展。
        关键词：公路；养护管理；问题；措施
        1公路养护管理的重要性
        所谓“公路养护”，顾名思义，就是对现行使用中公路所进行的保养与维护，通过养护可以让公路保持保持完好的使用状态，保持良好使用性能和使用质量，从而为公路使用者提供安全放心服务。众所周知，公路建成后、在通车使用中，由于一方面要承受运输车辆车轮的磨损和冲击，另一方面还要承受各种自然灾害的侵蚀，此外在加上其他因素的破坏以及建设过程中留下来的瑕疵、披露、缺陷等的影响，因此在使用过程中，经过一段时间后，公路的使用质量和稳定性都会逐渐呈现出下降趋势，轻则弱化了运力和效能，重则甚至埋下安全隐患，导致交通事故的发生，造成国家经济和人民生命财产的损失。所以，为了保证公路使用质量和使用性能的稳定，同时也是为了保护国家经济和人民生命财产不受损失，需要对建成通车后的公路给予科学的养护管理，以此实现公路使用质量、使用性能和使用寿命的最大化，以此保证公路运输的畅通无阻。
        2公路养护管理中的普遍问题
        2.1缺乏健全完善的管理体制
        现阶段，在公路养护管理中，管理体制是不完善、不规范的。比如缺乏科学的管理体制，缺乏精细化的管理制度，这在很大程度上影响着养护管理的开展水平，同时也容易使得养护管理工作流于形式，难以长效稳定持续开展。再比如在公路养护管理的过程中，缺乏科学的资金管理以及资金使用制度，这就使得养护工作常常存在资金缺口，无法提升养护管理的完善性以及技术性。特别是受资金影响和制约，使得养护管理工作很难持续运行。
        2.2缺乏科学的养护管理队伍
        公路养护管理工作是一项技术程度比较高、工作量比较大的综合性工作。在养护管理的过程中，为提升养护管理成效，不断优化养护管理水平，应该积极组建专业素养高的专职化的养护管理队伍，以此来更好地保障养护管理的开展成效。但现阶段，在公路养护管理中，养护管理队伍的整体素质明显不高，同时队伍建制也不够全面。部分养护管理人员明显缺乏专业素质以及技术素养，很难在养护中发现问题。还有部分养护管理人员多为临时性的人员，在工作中缺乏责任意识，缺乏进取精神，缺乏主观能动性，这同样制约着养护管理的整体水平。作为公路养护管理的部门，也没有结合公路的特点以及可能发现的问题等，构建完善的人才培训体系，缺乏对养护人员的培训教育，这势必影响着养护管理的整体开展。
        2.3缺乏必要的养护硬件投入
        若在养护管理过程中，不结合公路的实际特点，盲目采用养护硬件技术，盲目使用养护管理方法，势必直接影响着养护管理的整体成效。现阶段，在公路养护管理中，受资金因素、成本管控以及硬件设施等方面的影响，使得公路养护管理的硬件技术基础整体比较薄弱，不仅难以提升养护管理的整体效率，同时也难以保障公路安全使用。比如在公路养护管理中，机械化程度整体偏低。养护管理部门并没有采购和利用先进的机械设备，而是采用传统的机械设备，这势必影响着养护管理的整体水平，也难以提升养护管理的效率。
        2.4养护管理信息化程度不高
        现阶段，在公路养护管理的过程中，信息化程度还处于比较低的水平。比如在养护管理中，并没有采用智能监控系统，也没有实现对公路的全过程、动态化、持续化的监控管理，仍按照不同的公路段来采用人工巡查。在社会经济全面快速发展的今天，公路的建设里程不断扩大，公路的建设技术难度不断提升，公路甚至已经覆盖到很多无人区域。传统的人工巡查以及路检的方式，很难提升公路养护管理的成效。因此，亟待采用信息技术手段来改进养护管理方式。

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        3公路养护管理问题的应对措施
        3.1提升养护管理决策科学化水平
        根据公路养护管理需要，制定标准的养护检测操作流程和工作手册，认真组织养护人员加强学习，增强他们的工作主动性。注重引进先进的检测仪器设备，提高养护检测自动化水平。以无损检测为主，有损检测为辅，实现提高公路工程检测效率、节约资源的目的。进而获取真实、准确、可靠的数据资料，提高公路养护管理决策水平。立足于公路工程实际，制定合理的养护规划方案，提高养护规划前瞻性，实现对路面病害预防。合理规划公路养护资金预算，满足养护人员工资发放、养护材料和机械设备采购需要，为公路养护施工提供保障。注重发挥计算机、互联网等现代科学技术的作用，借助养护管理决策支持系统，对路况进行快速检测和准确评定。同时综合考虑路面状况、公路工程服务水平、资金需求、投资效益评估等因素，构建科学的养护管理决策机制，合理设定养护施工标准，选用科学的养护技术方案，优化养护资金和机械设备配置。注重预防性养护，提前预防质量病害发生，节约养护维修成本。公路工程养护过程中，还要严格按要求开展养护施工作业，加强养护施工作业现场质量管控，确保养护维修效果。
        3.2拓宽资金来源渠道，增加养护管理投入
        相应的养护管理设备需要依靠资金进行购买解决，各个区域的公路养护管理工作开展需要参考当时当地的区域发展状况。由于公路养护管理资金主要依靠政府投资，但这部分资金相对有限，需要拓宽资金来源渠道，配置相应的养护管理资源，积极解决公路管理、养护工作过程中的投入障碍。同时推动公路养护管理工作机械化水平的提升，提升养护管理工作效率，尽可能地避免对交通系统运营的不良影响，利用各类机械化装备，节约劳动成本，提升养护管理效率，降低交通事故风险，增加经济利益与社会效益。
        3.3加强养护队伍管理，推进养护队伍专业化
        注重加强养护管理队伍建设，引进专业知识扎实、责任心强、经验丰富的人员，打造高素质养护管理队伍。重视管理培训，采用课堂授课、专题讲座、现场参观等方式进行学习。还可搭建“素质工程”建设平台，建立一专多能的养护管理队伍。提高养护管理人员现场巡视检查水平、机械设备操作技能、养护维修现场施工水平等。
        3.4提高养护机械化水平，提升养护管理效率
        增加在养护施工机械设备采购、租赁，养护人员工资和奖金发放等方面的资金投入，采购性能良好，技术先进的机械设备。做好设备检测和维修工作，及时修复存在的不足，提升养护施工机械综合性能。强化养护施工机械设备组织管理力度，建立完善的机械设备使用和保管制度，严格落实相关人员职责，构建养护机械的台账和卡片档案。及时评定机械设备性能，定期检查和维修，处理存在的质量问题。
        结束语：随着人们生活水平的不断提升，我国汽车保有量不断增长，为延长公路使用寿命，必须重视公路养护管理工作，着力培养公路养护管理专业人员，扩展其工作技能，推动养护管理工作机械化进程，确保采取科学、高效的方式方法开展公路养护管理工作，确保公路体系在经济、社会发展过程中贡献应有的力量。
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        [2]赵东梅.浅谈公路工程中的养护管理现状及解决方法[J].建材与装饰，2019（26）：273-274.
        [3]徐超.公路养护管理现状及养护管理模式分析[J].交通世界，2019（14）：137-138.
        [4]刘淑芳.公路养护管理中存在的问题及解决措施探讨[J].现代工业经济和信息化，2017，7（02）：39-40.
        [5]朱洁，陈长，孙立军.公路养护管理指标体系的构建方法[J].公路工程，2013，38（02）：152-155+158.