长庆油田分公司纪律检查中心 陕西省西安市 710021
摘要：进入新发展阶段，党风廉政建设工作在国有企业转型发展中的作用进一步凸显，这项工作必须长期化、常态化开展。相应地，党风廉政建设的工作机制也要具备长期化的属性，并在实践中不断更新和完善，以使党风廉政建设中任何一项工作的开展均有相应的理论依据。为此，有必要对深化国企党风廉政建设途径进行分析。
关键词：国企；党风廉政；建设
1国有企业党风廉政建设方法体系的构建
1.1推动“两学一做”实现常态化发展
在党章党规的学习以及系列讲话的学习中，国有企业有必要在精心安排学习内容的基础上构建月度学习规划，与此同时，国有企业有必要依托OA办公系统、党建APP与微信公众号等，开展日常化的党章党规宣传与系列讲话宣传，从而促使“两学”工作实现常态化。另外，国有企业不仅需要重视为党员群体提供多样化的“四个合格”践行路径，而且需要推动评先选优工作的常态化，重视挖掘党员群体中的优秀典型，充分发挥出党员群体的示范作用与榜样作用。在此基础上，国有企业需要发挥出基层党组织所具有的先锋堡垒作用，要求基层党组织能够在推动“两学一做”制度得以规范化发展的过程中，坚持问题导向，推动“两学一做”工作的持续优化，进而为国有企业党风廉政建设工作成效的提升奠定良好基础。
1.2推动“三会一课”实现规范化发展
“三会一课”指的是支部党员大会、支部委员会、党小组会以及党课，为了推动国有企业“三会一课”实现规范化发展，国有企业有必要将“三会一课”活动的组织实践、组织流程等落实到制度建设层面，要求各个部门能够严格贯彻相应制度，从而确保“三会一课”在党风廉政建设中的价值得到充分的体现。如在支部党员大会的召开前，支委会应做好会议准备工作，明确会议的议题与召开时间、做好会议通知工作、围绕议题制定初步意见等，在会议召开过程中，支委会应安排专人对参加会议的人数以及讨论过程、决议过程等进行记录，在会议召开之后，支委会应对会议记录进行整理与归档，监督相应决议的落实。在党课中，讲授党课的同志则需要在课前制定计划、确定内容、编制教案，在授课过程中坚持党性、联系实际、突出重点，在课后则需要做好课外活动组织以及个别辅导工作。通过将这些流程体现到国有企业“三会一课”制度建设当中，对于推动“三课一会”流程的科学化发展以及持续完善具有重要意义，为此，国有企业需要以提升党风廉政建设工作成效为出发点，依托制度建设工作推动“三会一课”的规范化发展。
1.3推动党风廉政建设载体的网络化发展
要求国有企业重视发挥出互联网、新媒体在党风廉政建设中的作用与价值，这是提升国有企业党风廉政建设工作效率，推动国有企业党风廉政建设与时俱进的关键，为此，国有企业需要强化自身的网络意识，依托党风廉政建设工作平台以及“互联网+党风廉政”模式，为国有企业党风廉政建设工作成效的提升构建保障。
2加强国有企业党风廉政建设的措施
2.1健全和完善国有企业法人治理结构
首先，国有企业要加强对主要领导的监督和管理。国有企业的纪检监察机构和相关工作人员必须全面落实国有企业领导人员的离职经济责任审计制度，严格按照该制度开展相关工作，建立健全和完善的审计监督工作协调机制，科学界定企业领导人员的权力。其次，国有企业要建立科学合理的董事会制度。重点区分决策权和执行权，充分发挥内部制衡制度的作用，有效解决国有企业领导人员权力过大的问题，调整和优化董事会成员结构，提升监事会监督的时效性。明确规定监管主体细节，保证其与国有企业实际情况相符。加强国有企业制度建设，在国有企业规范化、法制化和制度化的轨道中积极融入党风廉政建设和反腐败斗争的内容。
2.2完善国有企业纪检监察组织机构和工作制度
第一，加强对纪检监察工作人员的管理，建立一支高水平的纪检监察队伍。国有企业要建立一支高水平、专业化、高素质的监督执纪队伍，定期或不定期对执纪人员进行相关的教育和培训，聘请高水平、经验丰富的专家来教育和培训相关的领导人员。在现有管理制度的基础上，不断调整和优化培训方式和方法，增强培训的质量和效果，全面提升执纪队伍的工作能力和专业素养，提升国有企业纪检监察机构的权威性。优化国有企业纪检监察机构设置，加强对国有企业纪检监察队伍职业化和专业化建设。在建立纪检监察人员专业技术职务评价体系时要建立完善的晋升制度，保证优秀的纪检监察工作人员可以得到相对应的待遇和相应技术等级。第二，健全和完善国有企业纪检监察工作制度。在上级纪委和企业党组织共同的领导下，企业纪检监察组织开展相关的工作，需要注意的是该工作以上级的纪委为主要领导。同时国有企业要改革和完善领导制度，积极完善和实推诿扯皮与相互踢皮球，保证办事群众的利益。坚持专人负责，还要坚持实施岗位职责制度，让办公室工作人员有权利、有责任，这样办公室工作人员才能在制度与责任的双压力下提升办公室工作整体成效。
2.3用制度管权管事管人，防止经验主义
经验是在日常工作生活中积累的对某些特定事例的解决方法与固定看法，在某种程度上，有利于方便工作、提升效率，减少了许多请示上报的麻烦，但是从另一方面来说，经验是某一个人或某一群体在工作生活中总结出来的，但是在工作中，制度的约束是既保证工作人员利益，又保证办事人员利益的双负责制，而经验更多的是对自我的保护，单凭经验办事往往会因为对规则的漠视导致工作出现一定的偏差。坚持在办公室工作管理中凭制度办事，坚持用制度管理办公室事务、办公室人员，约束办公室人员的经验为王的工作习惯，通过制度的硬性约束，保证工作人员与办事人员双方的利益。
2.4注重实践培训，聚焦加强纪检队伍建设
一是强化组织建设。着力选优配强总部纪委办人员力量，差异化指导各二级单位设置纪检机构、配齐专兼职纪检干部，切实发挥专责监督机构专职监督、守土尽责作用。建立执纪人才信息库，选择政治过硬、业务突出、口碑良好的干部入库，定期更新维护，跟踪定向培养，为公司储备纪检后备干部。提高专业能力，加大培训力度，选拔推荐干部参加上级集团的巡视巡察，在实践中锻炼提升实战能力；广泛采取内部授课培训、外部机构培训的方式，提升纪检干部履职能力。要着力推进纪检干部横向、纵向间交流轮岗，不断提升个人业务素养，拓宽个人职业发展空间。二是从严管理干部。广大纪检干部要深化作风转变，要带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，获取第一手资料，不断提高结合实际开展工作的水平。要敢于坚守党性原则，敢于为企业和职工群众的利益唱“黑脸”、当“包公”，坚决同违纪违法行为作斗争。要强化自我监督管理，认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，不断健全内控机制，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造一支本领高强、作风过硬的执纪铁军。
结束语
综上所述，在国有企业党风廉政建设工作中，国有企业需要重视推动“两学一做”实现常态化发展、“三会一课”实现规范化发展、述职评议实现公开化发展、整改工作实现体系化发展、党风廉政建设载体实现网络化发展，与此同时，国有企业有必要完善党风廉政建设工作中的人才培养机制、激励机制以及监督机制，从而为党风廉政建设工作成效的提升提供保障。
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