杨叶
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摘要：我国的城市建设过程中市政工程发挥着重要的作用，是城市形象的象征，也是城市功能实现的基础工程，其为人们日常生活和工作的需要提供了极大便利，与人们的生活息息相关。在市政工程建设的过程中进行更为严格的造价控制与成本控制工作是十分必要的，需要在工作的过程中将经济利益与社会利益进行协调，既满足人们对于生活的需要，也提升市政工程的效益。
关键词：成本预算；成本管理；市政工程
中图分类号：TU201
文献标识码：A
引言
随着我国经济的快速发展，基础设施建设不断创新与突破，市政工程的发展进入了一个崭新的阶段。市政工程是我国建筑工程的重要组成部分，市政项目作为政府主导的工程项目，涵盖范围较广，包括交通、绿化、通信及电力、水利建设等，其质量的优劣关系着城市的形象和重要公共功能是否完善，每一项工程的投入均能提升居民的生活品质，因此，项目建设直接影响着人民的生活水平。市政工程在施工过程中的资源消耗较多，施工单位在建设过程中需要投入大量的人力、物力，增加了成本管理控制的难度。因此，需要对市政工程的成本管理进行探讨，从而降低工程造价，提高经济效益。
1现行成本管理模式下存在的问题
1.1预算编制质量不高
预算编制在市政工程项目的成本管理决策中起到了关键作用，既是确定投资计划和审核设计方案的依据，又被做为项目招标以及施工管理工作的重要参考资料。而目前由于市政工程项目的预算编制质量不高，时常导致后续施工合同管理、成本控制规划的制定陷入被动，无法体现其成本管理依据的应有价值。首先，由于预算编制过程中对市政工程项目施工条件、材料市场价格等方面的资料收集和分析不够深入，使得工程量计算以及造价预算均不够准确，因而无法保障成本管理策略的有效性。其次，由于对预算编制的管理和审核不够严谨，也导致其中存在的缺陷没有得到优化，给项目成本管理带来多方面的不利影响。
1.2成本管理意识缺乏
就目前而言，我国市政工程项目施工普遍存在一个问题就是许多企
业为了降低工程成本，在施工过程中选择劣质不达标的建筑材料来施
工。虽然在短期内是降低了工程成本，但是，偷工减料的施工经常会导致
施工进度达不到要求，甚至是由于工程质量不达标而返工。这种做法非
但没有节省下来成本，返工的支出更是远远超过了预算。此外，还有一些
企业根本不懂成本管理是什么，他们将工程结算误认为就是成本管理。
对于成本管理意识的缺失，更是导致了市政工程施工成本的居高不下。
1.3成本管理机制不健全
许多施工企业以获取最大化利益为目标时，并没有意识到企业的管理工作对于企业可持续发展的重要性。导致了企业内部管理十分松散，难以在企业内部建构起科学的管理体系。在项目全过程成本管理中，没有一个行之有效的制度作为保障，仅仅依靠管理人员的个人能力和经验来进行，极大的限制了市政工程施工成本管理工作的向前发展。
1.4市政工程项目财务管理不规范
部分市政工程项目施工单位的费用清单混乱，对市政工程项目的成本控制和工程变更带来不良影响，降低了市政工程项目施工单位的实际利润。同时，工程估价核算方法与财务管理核算方法存在差异，导致出现不同的财务数据，造成市政工程项目财务管理混乱的现象。
2市政工程项目成本管理与控制的策略分析
2.1建立健全成本管理制度
通过建立健全内控制度，做好项目部内部管理工作，可以提高成本管理的整体效果。一方面，管理工作中要严格落遵循成本管理有效化原则，对于管理机构进行精简与优化，合理进行管理人员与岗位的设置，不断提高管理工作的效率。另一方面，企业内部要专门成立相应的成本核算管理小组，小组人员要对工程成本管理工作进行严格的成本核算小组。同时，核算管理人员还要加强对工程成本与效益的测算、监督以及不同项目的考核，提高成本管理的针对性。这一过程中，项目部可以设立专职成本管理员，并且在核算管理小组的监督与帮助下，做好成本预测以及成本计划、控制等工作。通过定期进行管理工作的检查与考核，不断提高成本管控的效果。此外，各个项目部要参考工程的具体特点，建立一岗多人或者一人多岗制度，不断完善现场巡查制度，提高施工现场的管理效果，防止出现质量问题、安全问题，避免由于失误而导造成工程费用增加的问题。另外，要建立相应的成本责任制，根据工程施工特点，对成本指标进行层层的分解，并且要求相关责任人签署责任书，提高管理人员的责任意识与积极性。
2.2妥善处理工程造价及质量之间的关系
在市政工程项目施工工作进行的过程中，质量、工期及投资之间的关系应当得到妥善的处理，应当遵循的原则是，对质量做出保证，有科学合理的工期，并切实提升投资效益，因此在造价成本控制工作积极性的过程中，三者不可以各自独立处理，一定是需要将三者密切的集合起来，而后编制出适应性比较强的成本管控方案，在实际施工过程中，不单单应对单一的因素进行分析，应当从整体的角度上对其进行分析，才可以更好的完成成本控制工作，让市政工程项目在建设过程中获取到更多的经济效益。
2.3优化管理方法，增强管理成效
市政工程施工中成本管理与控制方式是影响工程项目施工成本造价管理成效的有效保证。施工企业必须优化成本管理与控制方法，在施工过程中采取科学的、先进的管理方式。例如，在实际施工过程中，企业可以采取成本计划动态控制方法，动态成本组成如图3所示。由于市政工程施工过程中涉及的项目比较多，而且比较复杂，还存在较多的工种交叉作业的现象。所以，实际施工中的成本费用不可避免地会出现变动情况。对此，成本造价管理人员应当针对成本偏差问题予以重视，科学组建工作小组，立足实际情况展开调研工作，针对成本偏差的原因进行探究，在这个基础上“对症下药”采取相应的措施，控制一切可以控制的因素，对成本偏差进行调整，通过后期施工环节的改善弥补前期成本增加的问题，确保整个施工过程中的成本造价在规定的范围内。
2.4增强管理观念，提高管理意识
在市政工程施工实践中，企业首先要从思想上重视造价成本管理，只有思想上先重视，才会采取相应的行动。其次，施工企业应当立足实际制定分解化、科学化的成本管理目标计划，全面分析造价施工图纸。市政工程施工周期长，这个过程中难免会出现上造价成本变动的情况。一旦遇到这种情况，施工企业要针对变动的原因进行深入分析，并在这个基础上采取相应的解决措施。除此之外，负责造价成本管理和控制的工作人员应当互相沟通，保持密切交流，有效监控市政工程施工的各个环节。在传统的市政工程成本造价管理中，往往因为这方面工作没有落实到位，导致施工成本不断增加。大多数人只注重完成自己的分内工作，造成各个环节之间出现脱节现象。现阶段，施工企业要针对这一问题采取相应的解决措施，比如以信息技术为载体建立沟通平台。负责各个环节成本造价管理和控制的工作人员通过这个虚拟平台保持联系，站在全局的角度进行造价成本管理与控制，既要做到分工明确，职责清晰，也要保证成本造价管理的有效性。
结束语
现如今我国建筑行业正处于蓬勃发展阶段，建筑行业的快速发展不仅满足人们对于建筑物的具体需求，还能够促进我国经济水平的进一步发展。但是在实际的施工过程中一旦予以结算，出现问题就有可能会影响到整个建筑工程项目的价值，带来更大的难度，要想妥善解决这一问题，就必须采取有效的审核方式，提高建筑工程预决算审核的准确性。
参考文献
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